讲好北京故事·BTV新闻频道《砥砺奋进的五年》精选之二

广渠门中学年级活动展示推进首都基础教育全面优质均衡发展

白雪微 陈军

党的十八大以来，在中央全面深化改革的大背景下，北京市将义务教育优质均衡发展作为统筹城乡发展、缩小区域之间发展差距、保障和改善民生的重要抓手，下大力气出实招。

距离中考只有不到二十天的时间了，身为龙潭中學初三6班的班主任，李国连却感到从未有过的轻松。前两天，李国连得知他们班的一模成绩在全区名列前茅，这在龙潭中学历史上是从来没有的。“一般的考试不分广中（广渠门中学）的学生和龙潭（中学）的学生，单提出来之后，我们发现龙潭（中学）的学生成绩有的时候甚至还超过广渠门（中学的学生成绩）。”之所以能考出这样好的成绩，还得从三年前说起。由于历史原因，龙潭中学属于基础薄弱校。3年前，在东城区教委的指导下，龙潭中学与广渠门中学开展深度联盟，初一年级的4个班新生要去广渠门中学上课，包括李国连在内的14名老师也要跟去。消息传来，李国连却高兴不起来，心里还一阵阵地打鼓。“感觉着在教学上可能会有很大压力，而且又是示范校，所以在教学方面的压力会更大些。”

学生报到前，李国连先到广渠门中学报到。一进校园看到各种各样的活动室，还有学生文体活动的图片展示，处处透着生机，她的心情立马变好了。开学前，广渠门中学特意让几位经验丰富的班主任，跟龙潭中学的教师们一起备课，教学相长，传授经验。李国连说：“年级组就是年级组长负责制，这些班主任都是互相的这种帮助，有什么事情大家互相地提醒互相地鼓励互相地出主意。”李国连看到，龙潭中学的学生和广渠门中学的学生一起编班，穿同样的校服，戴同样的校徽，这更让她吃了定心丸。开学后，她成为混编之后的初一6班班主任。每名孩子都能享受到均等的优质教育资源，在这一刻变成了现实。广渠门中学校长吴生生表示：“就是一种部门和单位的供给服务，这种供给服务就形成了多元的全社会的，整个在这区域里的教育都可以为学生服务，我们编纂了这个区域的学生自选的菜单，你可以把这个区域最好的课程给孩子上。”三年耕耘，一朝收获。看到孩子享受到了更好的教学资源，成绩也上来了，一位龙潭学籍学生的家长一口气儿跟李国连说了四个“知足了”。

近年来，本市出台了一系列促进基础教育优质均衡发展的政策；通过对外引进名校办分校、城乡一体化学校，增加优质资源；从2012年起，本市连续两年以“市政府实事”形式推进城乡新区一体化学校建设，采取“学区制”、“一校多址”、“教育集团”、“教育集群”、“协作区”、“联盟组团”等方式，拉动区域优质教育资源广覆盖；通过新建九年一贯制学校、九年一贯对口直升、优质高中名额分配等方式，提速普通校成长为新优质校的进程；整合高校和社会力量等优质资源参与小学体育、美育。截至目前，全市九年一贯制学校已有115所。26所在京高校对口支持56所中小学建设，已经有8万名中小学生和6000余名教师在项目中受益。全市各区的21个教科研部门支持41所学校，市区两级教科研部门派出优秀教师360名，完成专题培训和学科课程共计17000多课时。

北京市教育委员会主任刘宇辉说：“老百姓对人民满意的教育，其实最主要的就是公平和优质，从这几年，特别是十八大以来，北京推进综合教育改革，实际上也是围绕着公平和优质这两个方面来做文章，来不断满足老百姓这方面的需求。就从优质来讲，我们不断扩大优质教育资源的数量和覆盖面。”同时，北京还通过系列“组合拳”从根本上缓解义务教育“择校热”。2015年本市小学就近入学比例为94.06%，初中就近入学比例为90.6%。2016年小学就近入学比例达94.50%，初中达90.68%。今年，城6区将加大对一般学校的精准扶持，每个城区至少选3所普通校和优质学校合并或集团化办学，同时帮扶15所薄弱校。

北京市教育学院副院长杨志成说：“集团化办学这样一种方式，最主要是通过优质教育资源的辐射，带动共享，让更多的学校成为优质的学校，让更多的孩子能够进入到名校和优质学校去上学，课程的融通，师资的教研活动的融通整合，还有学生的直升等各种策略，实际上实现了优质教育资源的真正的扩增。”

让乡村教师“下得去、留得住、教得好”

白雪微 王金华

党的十八大以来，本市全面落实乡村教师支持计划，坚持师德为先、以德化人，规模适当、结构合理，提升质量、提高待遇，改革机制、激发活力等四项工作原则。提高乡村教师待遇，创新人事管理机制，切实提升乡村教师的社会地位，激发乡村教师的内在动力，让乡村教师“下得去、留得住、教得好”。

下午一点，在房山区河北镇中心小学，体育教师殷剑明正在带领学生们上一堂具有非遗元素的体育课一踩高跷。房山区的非物质文化遗产项目高跷会距今已有百余年历史，蕴含着深厚的民俗文化内涵。得益于《乡村教师支持计划》的出台，学校也获得了政策资金的支持，踩高跷被引入到了体育课上。殷剑明告诉记者：“首先对锻炼身体来说，有一个非常好的作用，第二，它是我们的非物质文化遗产，从文化的传承方面这个角度来说，我们也有责任有义务把它引入到我们学校当中来。”

殷剑明说，除了体育课引入踩高跷，乡村教师支持计划的出台，让学校也发生了不小的变化。体育器材从无到有，从少到多。今年学校还首次招到了来自中央音乐学院的毕业生，来校任音乐教师。房山区河北中心校原校长晋为民说：“把高跷引进来，把诵读引进来，包括我们学校将近700个孩子，每人都有一到两个你喜欢的项目去做，每周都可以去参与，快快乐乐地参与其中，这是原来想不到的。这是乡村教师（支持计划）给我们带来的变化。”

更最重要的是，殷剑明和同事们的工资也随之水涨船高。去年起，房山区每年投入6000余万元用于支持乡村教师岗位生活补助政策的实施，规定范围内在编在岗的中小学教师均在补助范围内，每月生活补助最高能到3200元。殷剑明高兴地说：“作为一个山区的老师，我有一个山区的补助是700（元），乡村教师支持计划我们拿到2500多（元），这两项的补贴加起来有3000多（元）。现在我的总收入，税后已经能达到一万多（元）了。”

近些年，在教师专业发展、向农村学校倾斜、加强城乡教师交流等一系列政策保障的背景下，乡村教师也得到了更多的学习培训机会。殷剑明告诉记者：“不光走出了房山，走出了北京，我还去日本参与日本校园足球的考察，回来之后，我们学校也开展了足球课程，回来之后，我也对全区的体育老师进行了这方面的交流和培训。”

围绕让乡村教师“下得去、留得住、教得好”的工作目标，房山区从拓宽补充渠道、吸引优秀人才；提高教师待遇、改善生活条件；提升职业能力、加强师德教育等方面进行政策支持。2016年，全区参加开放型教学实践活动教师达到1254人次，在全市选课教师人数中处于前列。

2016年，本市印发了《北京市乡村教师支持计划（2015-2020年）实施办法》。依据计划，本市拓展乡村教师补充渠道，引导市属师范院校及相关学校增加师范生培养数量；每年通过中招录取初中毕业生进行高中一大专一本科贯通培养约1000名教师，加大未来师资的储备；定向培养“一专多能”的乡村教师，就业3年至5年后可定向免费直读教育硕士学位；实施乡村教师特岗计划，每年公开招聘300名紧缺学科乡村教师；对综合性院校毕业生和师范院校非师范生取得教师资格并到乡村学校任教的，满5年后给予4万元一次性补助。此外，还创新乡村教师编制管理，盘活师资存量，推动城镇优秀教师向乡村学校流动。

北京市教育委员会副主任李奕说：“采用激励的措施，我们在评职评优，包括奖励各方面，政策进一步向农村倾斜，使得在偏远地区工作的老师能够得到更多的激励和奖励，在特级教师的评选、骨干教师学科带头人的评选当中，都有专门的农村教师的专项。”

同时，北京还相继公布《北京市乡村教师岗位生活补助发放办法的补充办法》，发放对象不仅包括乡村中小学教师，还包括乡村和镇区的幼儿园教师。其中规定，学校距离市中心直线距离小于30公里的，补助标准为每月1400元。学校距离市中心直线距离大于90公里的，补助标准为每月4000元。

北京市教育学院副院长杨志成说：“对乡村教师进行补偿h生的支持，要给他们吃小灶，增加投入增加指导，因为我们国家的整体教育发展，现在进入到一个均衡发展的阶段，那么实际上教育的均衡，最关键的是师资的均衡。”endprint