如何构建高效立体的物流网络体系

[摘要] 目前广西物流业存在物流基础设施规划不够合理、区位优势未充分发挥和物流人才缺乏的现实问题。为更好地落實自治区关于“双核驱动，三区统筹” 的战略，文章从构建高效立体物流网络体系、发挥区位优势，构建多联思维、构建合理的物流人才开发与管理体系三个方面，提出了进一步促进广西物流业发展的对策。

[关键词] 物流基础设施 物流网络 多联思维

[中图分类号] F304.3 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2018）01-0089-05

[基金项目] 国家社科基金项目“沿边跨境经济合作区的发展模式与政策创新研究”（14BMZ077）。

[作者简介] 马小雅（1981 — ）女，云南昆明人，广西师范学院物流管理与工程学院副教授，管理学博士，高级物流师，研究方向：电子商务与物流管理。

引 言

广西壮族自治区党委十届六次全会提出了“双核驱动，三区统筹”战略，意在立足广西发展全局，挖掘区域优势，缩小区域差距，协调区域发展。“双核驱动”中的双核，即国家批复的广西北部湾经济区和珠江—西江经济带这两大经济带发展规划，旨在把广西建成我国面向东盟的国际大通道，形成西南中南地区开发发展的新战略支点，有效衔接“一带一路”的重要门户。“三区统筹”，指统筹北部湾经济区、珠江—西江经济带和左右江革命老区三区，旨在把广西沿海沿江沿边的区位优势和潜力充分挖掘出来，实现特色化、差异化和协调化发展。

实施“双核驱动，三区统筹”战略，对物流业发展有着十分重要的作用。当前物流业已成为国家或地区现代化水平与综合竞争力评价的主要指标之一，在国民经济和区域经济中扮演着重要角色，为国家和企业高度关注和重视，且物流业在深化社会分工、促进产业结构调整、优化资源配置、减少社会成本等方面，具有重要的战略意义。

一、“双核驱动，三区统筹”战略

给广西物流业带来机遇

自2014年实施“双核驱动，三区统筹”战略以来，广西铝、糖等传统生产型企业转型升级取得新进展，现代制造业和战略性新兴产业发展加快，规模以上工业增加值增长10.7%，电子信息成为第10个千亿元产业。2016年广西地区生产总值为18317.64亿元①，2017年上半年，全区生产总值为8179.81亿元，按可比价格计算，同比增长7.2%②，从全区生产总值数据来看，近年来全区地区生产总值逐年稳步提高。同时，在把广西升级发展成北部湾经济区的过程中，投资建设基础设施、产业升级和港口物流等256个重大项目。为加快珠江—西江经济带的崛起，自治区投资7亿元持续推进基础设施重大项目166个③。各大项目的推进和实施，为广西物流业带来了良好的发展机遇。

首先，“双核驱动，三区统筹”战略的实施，为进一步健全物流基础设施带来机遇。在“双核驱动，三区统筹”战略下，各重大项目的实施使全区物流交通运输网络通道快速拓展，全区从战略高度重视物流相关的公路、铁路、港口、机场、物流园区及网络通信等基础设施建设，为物流快速实现空间转移，创造时空价值提供支持。物流基础设施建设对经济的影响一方面体现了投资对经济的拉动效应，另一方面体现在完善的物流基础设施对经济活动的支撑作用。

其次，“双核驱动，三区统筹”战略的实施，为物流市场创建需求。2016年由铁路、公路和水路完成的货物周转量是4260.36亿吨公里，比2015年提高了4.9%；民航（货邮运输量）货运量是14.1万吨，较2015年提高5.6%；2016年全年港口完成货物吞吐量32036万吨，较2015年提高了1.7%④。战略实施中各重大项目的推进，成为全区经济社会发展的重要引擎。区内经济的发展进一步促进物流市场的发展，为物流市场创造了更多的需求量。

二、广西物流业发展现状及问题分析

广西物流发展尚不适应“双核驱动，三区统筹”战略实施的要求，存在的主要问题是：

（一）基础设施规划布局有欠合理

广西货物运输目前主要依靠公路与水运两种方式，铁路的货物周转量只占总货物周转量的15.93%。这表明，铁路的运输能力远远不足， 与港口、公路的衔接不够顺畅，导致货物的中转难度较大，选择铁路进行货物周转的企业较少。高速公路衔接不够通畅，导致高速公路的承载能力有限。在航空运输方面，根据广西统计局和广西机场管理集团数据显示，2016年，全区7个运输机场，但只有4个有货邮吞吐量，且绝大部分的货邮吞吐量集中在南宁机场，占了货邮吞吐总量的74.13%。这反映出广西物流基础设施布局不够合理，没有有效地把铁路、水运、公路和航空运输多方式联运衔接起来。同时，具有物流集散功能的物流园区、物流中心建设缺乏统一规划指导，导致在同一区域出现两个，甚至多个功能相仿的物流园区，造成物流资源重复建设的现象。

（二）区位优势尚未充分发挥

广西位于中国西南端，是整个西南地区唯一的沿海省区，具有沿海开放、沿江开放、沿边开放三位一体的区位优势，南望北部湾，东邻粤港澳，背靠国内广大的经济腹地，西南与越南交界，是西南乃至西北地区最便捷的出海通道，也是连接粤港澳与西部地区的重要通道，处于中国—东盟自由贸易区的中心地带，是唯一与东盟陆地和海上都有交通要道的省区⑤。然而，与相邻的西部省份贵州和云南相比，广西没有特色的产业优势，产业支柱不尽如人意。从交通要道的地理位置来看，构建以沿海港口为龙头，南昆铁路为骨干，高等级公路、水运、航空和其他基础设施相配套的出海大通道，目前仅有大概的框架。以交通要道为支撑，辐射周边腹地经济，拉动物流总量供给的良好区位优势不够突出，未能充分发挥作用。

（三）物流人才缺乏

物流业是为消费者更便利获得商品和服务的一个复合型产业。随着消费需求的不断升级，物流业为更好地满足消费需求也在不断细分领域。仅从物流公路运输角度对其进行划分，可分为零担快运、快递、合同物流、冷链物流、危险品物流等。从物流所涉及的领域角度划分，又可分为生产领域物流、流通领域物流和消费领域物流。这种复合型和多维度划分的特性，对物流人才提出了高要求。物流的目标是实现7个合适，即特定用户以其可以接受的成本水平在适当的时间、适当的地点收到良好质量、准确数量的特定产品或服务。但由于涉及领域较多，能在物流目标指导下通过一系列组织活动实现这一目标的人才较少。根据广西教育厅网统计数据，截至2017年5月31日，广西共有高校74所，开设物流管理相关专业的约46所，物流人才总体供给环境较好。但根据广西师范学院物流管理与工程学院对近三年物流管理专业学生毕业就业情况调查发现，近70%的物流管理专业毕业生，在毕业后均未选择与物流对口或相关的工作。从当前物流管理相关专业所用教材和人才培养方案看，大学专科及本科毕业生所学的主要内容，更多从物流活动所需技能如仓储货物安排、运输路线选择等软件运用方面进行较微观技能的培养，而从理论深层次和宏观物流角度培养学生规划和设计思维则相对欠缺。适应实施“双核驱动，三区统筹”战略需要，具有大流通大物流规划、实施和组织协调的人才缺乏。endprint

三、推进广西物流业发展的对策建议

（一）构建高效立体物流网络体系

构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开发发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户，是广西开放发展的新定位。这给物流业带来了机遇。应从大物流大流通角度出发，由点到线到面，构建高效立体物流网络体系。“点”，即合理规划和布局物流节点。所有物资中转、集散和储运，在物流网络中的结节之处，如港口、车站、公路枢纽、配送中心、物流园区等，即物流节点。根据地域分布维度，可从区级物流节点、市级物流节点再到市内各行政区的物流中心节点，层层纵向往下一级网络节点进行布局。“线”，即物流线路，指物品流通过程中道路基础设施，如公路、铁路、水路和航空路线。“面”，即由点和线交织构成的不同区块。

构建高效立体物流网络体系，需要以多式联运为指导，实现节点、流通路线的互联互通。在“点”的层面，以北部湾国际航运中心、南宁国际物流中心和柳州制造业物流中心为核心，围绕北部湾国家航运中心构建防城港、钦州、北海三个市级物流节点，围绕南宁国际物流中心构建百色、崇左、贵港、梧州四个市级物流节点，围绕柳州制造业物流中心构建来宾、河池、桂林、贺州四个市级物流节点，依次形成黔桂物流发展带、南友物流发展带、云桂物流发展带、桂中物流基地、桂东北物流基地和桂东南物流基地。每个“点”的布局要实现在功能上能交互两种及以上运输方式，如货运站选址时，要能实现驳接汽车、动车和地铁就地换乘的要求。在“线”的层面，以黔桂、南友、云桂发展带和桂中、桂东北和桂东南物流基地为依托，干线通道以高速公路、高速铁路和航运路线为主导，打通城市之间的高速通道。支线通道以二级路、铁路为辅，打通城市到县域，县域到乡镇互联互通的通道。在“面”的层面，以物流网络信息技术为支撑，由点线交织构成的区块割据为区域，拓展物流网络体系的腹地经济，为物流提供“物”的支持，实现物流创造时空价值中交付“物”的根本。

（二）发挥区位优势，构建多联思维

广西处于中国—东盟自由贸易区的中心地带，东盟和泛珠三角经济圈两个大市场中。在“双核驱动，三区统筹”战略指引下，充分发挥区位优势，把广西建成西南地区重要的交通要道，发挥枢纽的重要作用，需要从互联互通的“多联思维”角度构建，具体可从三个方面进行。

1. 多市联动

“双核驱动”涉及北部湾经济区城市群和珠江—西江沿线城市群。多市联动即北部湾经济区城市群和珠江—西江沿线城市群，在城市规划中，应以空间距离就近和产业經济集聚为原则，从长远性和区域一体化发展角度联合规划，以大带小，强带弱的方式，实现城市与城市之间的联动，形成区域产业特色，打造区域经济体系。在北部湾经济区城市群中，实现防城港、钦州、北海和湛江的联动。其中，防城港以大宗散货进出口为主拉动南友、云桂发展带的腹地经济；钦州以集装箱进出口为主拉动黔桂、桂中发展带腹地经济；北海以生鲜农产品生产为主，辐射桂中、桂东南物流基地；湛江以综合现代港为定位，辐射桂东南、桂中发展带的同时，拉动桂粤腹地经济发展。珠江—西江沿线城市群包括广东的广州、佛山、肇庆和广西的梧州、贵港、南宁，柳州、来宾、崇左和百色共10个城市。以广州、佛山为重点核心城市，联动肇庆、梧州和贵港，辐射桂东南物流基地；以南宁、柳州为重点，建设物流中心节点，辐射来宾、崇左和百色。多市联动让各城市群协同推进物流基础设施建设，实现物流大流通大通道目标，促进产业经济协同发展。

2. 多业联动

“三区统筹”中的北部湾经济区、珠江—西江经济带和左右江革命老区，与物流有直接关系的主要有农业、工业、制造业、批发零售业、交通运输、仓储和邮政业、信息传输、软件和信息技术服务业、金融业。多业联动即实现各产业间的有效联动。多业联动的核心理念就是供应链管理，工业、制造业等行业释放物流需求给物流业，物流业通过专业化运作，实现物流需求与其他行业的衔接。广西区内主要工业有石化、钢铁、有色金属、建材等，制造业有机械、汽车、修造船级海洋工程装备、高端装备、数控床等①，农业主要有农产品、生鲜水产等。多业联动能从全局规划的高度，促进广西区内工业、制造业合理有效的开展，确保其释放出来的物流需求能顺畅进入物流领域，并促进与信息流相关的信息传输、软件和技术服务业的更新。最终实现整个供应链上物流、信息流、资金流和商流四流合一。在此基础上，依托良好的区位优势，发挥物流集聚和整合的功能，驱动并辐射“三区”及以外的周边地区。

3. 多方联合

多方联合在一定程度上是对多业联动的进一步延伸落实。这里的多方包括两个层面：第一层面的多方，是指物流涉及多方利益，如物流供应商、客户、制定物流相关政策法规的主管部门等相关方。这一层面的多方联合，更多需要政府部门在物流相关的顶层设计上考虑各方利益。第二层面的多方，是指在整个物流运营过程中多个运营主体的联合协同。在干线物流中，生产方与物流承运方联合，实现大物流流通；在支线物流中，物流承运方的多部门通过信息技术、管理等协同，实现高效低成本流通；在城市末端配送中，发挥社会大众以众包的方式，高效快捷流通，解决物流“最后一公里”难题。在多方联合协同一致的基础上，构建完善的物流网络体系，实现物流高效、低成本和准确的目标，使独特的区位优势得到全面开发拓展的同时，吸引周边地区相关产业入驻，不断集聚产业，推动产业在竞争中升级。

（三）构建合理的物流人才开发与管理体系

为更好地实施和落实“双核驱动，三区统筹”战略，广西物流业的发展需要具有全局性、长远性规划、组织实施和管理的物流人才。具体可从以下两个方面进行物流人才开发和管理体系的构建。

1. 人才培养有梯度

“双核驱动，三区统筹”战略能促进广西物流业发展，而物流业全方位高水平的发展，需要不同层次的人才在不同物流领域发挥才能。广西区现有高校74所，中等职业学校225所②，但现有高校中，设置具有物流管理和物流工程专业，培养硕士、博士的学校较少。在人才培养梯度上，需要培养具有物流管理相关专业的中专、大专、本科及以上学历的学生。受过物流管理或物流工程专业教育的人认知运输合理化、绿色低碳物流、冷链物流断链、物流成本降低策略等，并能较快运用，在一定程度上降低社会物流运作成本。endprint

人才的梯度培养，应有针对性。物流配送、运输、装卸、搬运、分拣、包装和流通加工等基本操作，具有中职教育水平即可胜任；物流活动中的信息处理、订单处理和仓储管理中货物安排等有一定分析能力的操作，需要受过大专及本科物流管理专业教育的人担任；物流基础设施规划、物流活动流程设计、运输路线优化和物流中心布局和规划等，则需要具有本科及以上物流管理或物流工程专业教育的人担任。同时，为更好地凸显人才梯度，具有高学历学位培养能力的高校应对社会上具有多年从事物流相关工作但学历较低的人员，提供再教育机会，让这些具有物流工作经验的人通过加强物流相关的理论学习，成为具有经验又有较高理论认知的双高人才，从而渐进式提升全区物流人才能力。由此，通过不同层次物流人才的直接或间接培养，为物流活动的执行和实施提供良好的人才环境，为实现“双核驱动，三区统筹”战略奠定良好的物流人才基础。

2. 拓宽人才就业通道

目前物流相关专业的毕业生就业通道主要以进企业为主，以文员或基本物流操作人员为主。现实中，广西历年公务员选拔考试中的岗位设置，文科类基本以中文、新闻和法学类岗位需求为主，物流相关专业类毕业生要步入公务员岗位系列，只能报考对专业要求不设限制的岗位，导致物流人才就业通道相对受限。而物流基础设施建设如铁路、公路和港口等均由政府部门主导，各地的物流规划也以政府各相关部门管理，但从事相关政府管理职能工作的人员鲜有物流管理或工程专业教育经历。为更好地实现“双核驱动，三区统筹”战略，需拓宽物流相关专业毕业生的就业通道。首先，增加公务员选拔考试中物流管理及物流工程专业毕业生的岗位设置比率。区级层面的政府部门，如区发展改革委、区交通运输厅、区人民政府派出机构，应在具有规划布局和涉及到物流相关职能的地方，增设物流专业毕业生就业岗位，以实现从物流基础设施规划、建设到物流网络系统全面建成的目标。其次，以政策优惠方式吸引物流相关专业毕业生回到所在县域创业。“双核驱动，三区统籌”战略的完成需要以县域为抓手。在逐步推进县域，经济发展过程中，鼓励物流专业毕业学生回到所在县域进行物流网络体系下沉或电子商务相关的创业，一方面能激活毕业生创业的动力，拓宽物流相关专业毕业生的就业通道，另一方面能为解决“物流最先一公里”和“物流最后一公里”问题，落实既懂理论又懂具体操作的人才。

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