中小学心理健康教育师资队伍建设存在的问题及对策

□海南省安宁医院 李赛兰

心理健康是人的全面发展的必然要求，更是人类幸福生活的基础。在中小学开展心理健康教育，是实施中小学生心理素质教育的重要内容，促进中小学生身心健康发展，不仅关系到中小学生成长成才，更关系到国家和民族的未来。［1］教育的灵魂在教师，加强中小学心理健康教育专职教师队伍建设是规范中小学心理健康教育工作和提高中小学生综合素质的核心所在。

一、中小学心理健康教育的重要性

著名心理学家埃里克森提出了人生发展八阶段理论，［2］他指出，学龄期（7-12岁）儿童在学校接受教育，如果他们能顺利地完成学习课程，他们就会获得勤奋感，这使他们在今后的独立生活和承担工作任务中充满信心。青春期（12-18岁）的主要任务是处理自我同一性和角色混乱的冲突，青少年期是人生最为激荡的一个阶段，也是个体自我意识开始觉醒的时期，强烈的独立意识使他们开始探索自己和未来，但同时又面临着身体走向成熟而心理还未成熟的矛盾状况。随着身体、心理的不断发展，面临的外在环境充满了不确定性。中小学学生更需要专业的心理健康教育，以此来增强他们面对来自自我成长的压力，包括学习的、人际交往的等等。中小学生处于心理发展的关键时期，人格还处在不断发展和塑造的阶段，正是由于处于不断变化的过程中，所以可塑性非常强。

二、中小学心理健康教育的制度保障

党的十九大报告的第八部分第六点特别提出：“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”为加强心理健康服务，健全社会心理服务体系建设，维护和增进人民群众身心健康，2016年12月30日，国家卫生计生委、民政部等22个部门共同印发《关于加强心理健康服务的指导意见》。该《意见》重点提到要全面加强儿童青少年心理健康教育。“中小学校要重视学生的心理健康教育，培养积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展。”开展“培育积极的心理品质，培养良好的行为习惯”的心理健康促进活动，提高学生自我情绪调适能力，尤其要关心留守儿童、流动儿童心理健康，为遭受学生欺凌和校园暴力、家庭暴力、性侵犯等儿童青少年提供及时的心理创伤干预。”早在2012年的时候，教育部就印发了《中小学心理健康教育指导纲要》，提出“各地各校要制订规划，逐步配齐心理健康教育专职教师，专职教师原则上须具备心理学或相关专业本科学历。每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师，并逐步增大专职人员配比，其编制从学校总编制中统筹解决。”以上的几个文件充分说明了国家对于中小学的心理健康教育工作是大力支持的。

三、中小学心理健康教育师资队伍建设存在的问题——以海南省为例

国家出台了相应的政策支持中小学心理健康教育工作，可实际情况还是存在很多问题，下面以海南省为例。2016年底至2017年初，海南省教育厅组织有关专家开展了海南省中小学心理健康教育调研，形成了《海南省中小学心理健康教育调研报告》。报告数据显示，截止2017年5月，至少86.9%左右的学校已经开展了心理健康教育工作，至少87.35%的学生接受到了心理健康教育，全省仅有11%的学校设置有专职的心理健康教育教师，专职心理健康教育教师的师生比为1：1370，远低于教育部规定的1：500。

调研报告显示，海南省大部分的学校开展了心理健康教育工作，但是，仅有11%的中小学校配备了专职的心理健康教育教师，而且师生比也要远远低于教育部的规定。这说明89%的中小学的心理健康教育工作是由兼职教师完成的，这里面存在很多的问题。一是师资队伍的专业性不高。范福林等人的研究指出全国大部分地区中小学心理健康教育师资队伍存在专业化水平不高的问题。［3］这些教师从事与心理健康教育相关工作的时间普遍较短，他们的专业基础往往较为薄弱。从事中小学心理健康教育的教师存在专业对口率低，拿到国家二级心理咨询师证的不多（俞国良做的研究发现仅有22.63%的心理健康教育教师有心理学背景，26.88%的专兼职教师获得了相关的资格证书［1］），大部分的心理教师本身对心理健康的知识了解不多，参加的专业培训不足等等问题，这些导致了目前的师资队伍专业性不高。二是各级中小学校的心理健康教育老师多为兼职，一般为班主任或是德育教师兼任，难以保证专业的胜任力。对于兼职老师今后的发展方向不明确，很多兼职老师只将心理健康教育的工作看作是短期的行为。学校的岗位编制上没有留给专职的心理老师。三是不少教师不具备心理健康教育方面的知识与能力，针对学生存在的一些心理问题难以有效解决；一些教师针对自己面临的一些心理问题难以实时地进行调整，这些因素都对学生的心理健康发展有阻碍作用。鉴于此，在中小学心理健康教育工作加强教师队伍建设显得非常迫切和有意义。

四、加强中小学心理健康教育师资队伍建设的对策及建议

1.着力推进中小学心理健康教育教师专职化，保障其工作地位。

心理健康教育工作是一项专业性很强的工作，也需要有极强的责任心和胜任力，国外学校心理健康教育更加重视通过课程、团体活动与个人辅导相结合方式。［4］我国目前实际上走的是师资队伍兼职化道路，这些兼职心理健康教育教师普遍要担任其他学科或班主任工作，任务繁杂沉重。兼职化举措导致绝大部分教师在心理健康教育上的时间和地位得不到保障，无法专心有效地开展此项工作及相应的学习研究提高活动。要全面实现专职化，就必须提供编制和经费保障，确保专职心理健康教育教师有足够的编制保障，［5］从而实现兼职心理教师向专职化过渡。学校对于新引进的专职心理教师，应坚决选择专业对口的，比如心理学、教育学、社会工作等专业的大学毕业生。将心理健康教育制度化，规范心理健康课程开设。从编制保障到教师专业保障到课时保障，确保中小学的心理健康教育课程能够常态化进行。另外，从国家层面来看，国家师范教育政策应向心理健康教育专业倾斜，鼓励青年人才投身该专业，为学校心理健康教育的发展，积累人才储备。

2.加大培训力度，提升教师的心理健康教育理论水平和实践操作技能

心理健康教育工作的专业性又决定了从事心理健康教育的专职教师需要持续不断的学习，需要加强专职心理健康教育教师的培养。中小学的心理健康教育工作要求教师既有教学的才能，还要有心理咨询干预的能力。可以定期安排学校心理咨询教师进行各级各类的专业培训，在有条件的情况下，组织教师参加心理咨询的培训，引入更专业的人士进行督导，让学校心理咨询工作能更加规范。要加强与其他机构的合作，比如社区、相关心理卫生机构、公益的心理组织等的合作，一方面可以缓冲专职心理教师不足，另一方面，可以对学校处理不了的案例进行转介，以便学生得到更好的帮助。

3.制定切实可行的规章制度，确保心理健康教育常态化实施。

心理健康教育教师的技术职称评聘制度还不完善。国内业已创建了高中阶段的心理专职教师评聘制度，可是初中小学依旧较为滞后。［6］当前我国的教育体制还是以应试教育为主，更加注重主科的学习，对于升学不需要考试的学科消极对待，课时难以保证，从而也影响了专职心理教育教师的发展。未来需要健全心理健康教育教师的技术职称评聘制度。