新能源发电工程的造价控制路径思考

刘力源

【摘 要】现阶段，为了更加合理地满足社会不断发展的需要，建立清洁的社会环境是非常必要的，新能源发电工程就很好地迎合了这样的发展理念。新能源发电工程需要投入大量资金，所以对其的造价控制就显得非常必要。文章重点就新能源发电工程的造价控制路径进行研究分析，以供参考和借鉴。

【关键词】新能源；发电工程；造价；控制路径

引言：

新能源发电工程的出现在很大程度上迎合了我国节能环保的重要思想，满足了社会发展的需要，控制工程造价是确保工程能够顺利完成的重要保证，但是由于新能源发电工程项目复杂性和庞大性的特点，一旦没有有效完成工程造价控制工作，就会提升工程的造价成本，为工程的有效推进带来一定的影响。因此，对于新能源发电工程的造价控制工作我们需要高度重视起来，以确保工程能够顺利地完成。

一、新能源发电工程的特点分析

（一）地域性特点

在新能源的发展利用中，我们可以看到当今新能源的新格局分布较为稀疏，没有系统化、规模化地操作。能源需求是一个极大的缺口，这样的能源需求要求我们尽快顺应时代发展，新能源的研发可以去顺应发电工程的任务，并且可以让整个施工过程更加绿色环保。地域性是一个难以克服的缺点，由于每个地方的发展水平和情况各不相同，所以许多能源都需要西气东输，然后要寻求一些远距离输送的方法，才能够给电力工程带来长期的可持续性发展。

（二）分散性特点

除了地域性是发电工程的显著特点，还有分散性也是当今时代新能源的运用的一个显著特点。由于新能源发电工程处于密度低的状态，因此这些新能源，诸如太阳能、风能、核能、生物质能较难地去运用到其他比较稀缺的发达城市中去，所以就显得各类新能源十分局限，并且分散零碎。当然这不仅和地域情况有关，还和大自然里面的一年四季的温度、气候都有着密不可分的联系。

二、新能源发电工程的造价控制现状

（一）缺乏相关的管理机制

在发电公司实际的操作运行当中，他们会严格把控机械设施的维护修理以及施工建筑的具体发展情况，但是对于造价控制这一新领域，一直处于模糊的状态。发电工程其实并不是一个单独的个体，相反它具有很强的相关联的特性，是当今科技创新以及工业产业发达局面下的宠儿，发电工程与建筑施工行业以及园林施工团队行业等等，都有着密不可分的关系，如此重要的新能源电力工程造价控制，却一直缺乏相关的严格管理机制，这就带来了许多意想不到的危害与后果。在现如今，由于发电工程的造价控制缺乏相关的严格的管理，使得公司企业的发电工程的造价和预估价格千差万别，无数意料之外的情况都接踵而来，让当地的管理人员和施工人员都措手不及，无法想到良好的解决措施与具体的解决方案，这样疏松的管理模式带来的只会是更多的潜藏的危机与巨大的经济利益上的损失。

（二）技术手段不够明确

技术人员需要切实出发，针对新能源发电工程的种种弊端，提出合理的解决方法和对应策略，然而在这样的解决过程和思考交流过程中，大多数的技术员工依然遵循着传统的所谓的经验去执行任务，去分析思考造价控制，这样的情况就使得每一份新能源发电工程的造价控制表格的效果得不到真正的发挥，如同一纸空文，对施工过程的具体操作并未具有实际意义。基于此，技术人员的考察方法不够先进，并未和国外或者中国一部分优秀的新能源电力工程造价控制的设计师进行一定的合作、沟通、交流、探讨，导致了在实际操作中，重蹈覆辙，让一些常识性错误一而再，再而三地发生，严重损害了企业的自身利益收入以及对工作人员的施工信心也有一定的负面影响。

（三）相关的法律法规不够完善

现今社会早就步入了法治社会、人文社会，然而对于新能源发电工程造价控制这一方面的法律法规并没有特别的完善，许多企业公司会为了牟取暴利而钻法律的空子，造成许多政府机关监管不力，然而又无计可施的尴尬局面，这样的情况屡见不鲜，都是由于政府机关对新能源发电工程的造价控制的设计没有相关的法律条例的约束，才会让部分人有机可乘，将企业公司的信誉大打折扣，从此在竞争市场里面也失去了原有的领先地位，这对于电力公司的长远发展无疑是一个巨大的难关和挑战。

三、新能源发电工程的造价控制路径分析

（一）控制设计阶段造价

对项目建设中开展的具体项目设计和实施的过程，是互相结合技术和经济的重要部分，工程规模的大小同设计阶段有着非常密切的联系，主要的建筑功能和建筑形式，将设计的预算构建了起来，将最高的投资资金确定了出来，在完成了施工图纸的设计工作之后，将施工图的预算工作编制出来，并且将造价的预算资金也能够准确地提供出来。在将发电厂建设确定下来后，尽管在总工程费用的1%中存在着设计费用，然而它会以80%的份额影响着工程，为了将新能源发电工程的造价有效地降低下来，需要将设计这一阶段的造价水平降低下来，在这一阶段中开展积极主动的控制工作。首先，对于经济和技术分离的情况要予以克服，通过经济的分析和技术的比较将评价做出来，确保将先进的技术应用到经济合理的范围之内，在合理的经济范围内将造价控制工作做好，并且向着每一项方案和技术中将造价的观念渗入进去。另外，对于方案的选择工作一定要高度地重视起来，将优化设计工作积极地开展起来，在刚刚进行发电工程的建设时，由于会比较保守地去设计风机，所以对于其设备的投资造价必须控制在合理的范围内，努力降低工程的成本投入。

（二）对工程变更要严格的控制

很多新能源发电工程都属于一些永久性工程项目，它们多对固定的单价合同进行选择应用，应该依据具体完成的工程量来结算每一个阶段的结算。因此，在具体实施项目的时候，确认工程的变更是造价控制的重点所在。而且施工进度计划、施工条件的内容就存在于工程的变更计划中，原施工文件、工程的量清单、设计的变更中都应该将新增工程项目展现出来。有很多原因会导致施工中工程变更情况出现，并且应该依据这样的方式确认工程的变更，如将工程变更的原因提出来；将有关的会议记录和有关的条款分析出来；对于变更工程中的费用、范围、质量和时间等规定将变更之后的评价报告做出来；将变更工程确定出来，计算工程的变更条款时应该依据这样的方法去做：第一，将适用于变更工程的单价应用到合同中，依据合同中存在的价格计算来将变更价款确定出来；第二，一旦只有类似于工程变更的单价存在合同中，对于合同的价款就可以依据价格的变更来更换；第三，一旦没有类似合同变更的单价和没有适用的单价存在于合同中，这样对于适当的价格变革就需要由承包人提供，通过有关的工作人员和监理工程师完成确认工作。

（三）控制竣工阶段的工程造价

在工程造价中，竣工阶段的造价控制为最后一个阶段，由于地质条件、设计变更、工程量的增减、材料的变更等，经常会导致工程项目结算竣工的时候和预算中的确定的造价出现分歧，因此将工程竣工阶段的结算工作做好是非常必要的，需要对人工费、材料费用等进行细致认真的审核。对调值公式进行选择，依据有關的计算，将整个项目从筹办到完工的所有费用确定出来。

四、结束语

综上所述，工程造价控制管理对于电力工程而言有着非常重要的影响，对于电力企业能否适应市场发展要求、提高自身竞争力而言有着直接作用，所以电力企业必须要采取有效措施来完善工程造价控制管理工作，只有做好了工程造价控制管理，才能够为电力工程的建设与电力企业的发展创造一个稳定有利的环境。

【参考文献】

[1]曹子丕.大唐新能源光伏发电项目方案优化研究[D].吉林大学，2016.

[2]黄奕.清洁能源发电工程项目全寿命周期管理理论和方法研究[D].华北电力大学（北京），2010.endprint