大学生廉洁认知与行为倾向调查——基于天津五所高校的分析

商植桐 刘玲玉 孙雪

（河北工业大学 廉育研究所，天津 300401）

进入21世纪以来，我国面临着腐败易发多发的风险，党的十九大报告中提出：“我们要广泛开展理想信念教育，加强和改进思想政治工作，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。”[1]大学生的廉洁状况和对腐败问题的态度和行为是高校开展廉洁教育的重要内容。我党、国家与社会对大学生廉洁教育工作高度重视，并在社会上开展了多方面的教育工作。大学生廉洁教育的目的不仅是培养正确的廉洁观念，最根本的落脚点是帮助大学生更好地管理自己的行为，因此，如何进一步深化廉洁教育的效果，是高校开展大学生廉洁教育所面临的重要议题。

一、大学生廉洁教育的问题来源与研究现状

2003年10月，《联合国反腐败公约》中明确表示，对青少年进行廉洁教育的重要性，自此青少年的廉洁教育成为全球教育体系的重点内容。2005年1月，我国党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》将廉洁教育纳入青少年思想道德教育的内容之中。同年，我党在京津沪等十个省市的大中小学展开廉洁教育的试点工作。2007年，廉洁教育的实施范围进一步扩大，在全国各大中小学全面开展推广廉洁教育的工作，将青少年廉洁教育正式纳入我国反腐倡廉教育规划当中。2009年，教育部与其他部门联合出台《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，重点强调大学生廉洁教育的重要性，同时为新形势下大学生廉洁教育的开展提出了建议。2012年11月，党的十八大把反腐提到最高议事日程，提出要真正保持干部廉洁，必须将反腐教育和党风廉政建设作为工作重点。2017年11月，党的十九大报告中指出“要优先发展教育事业，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”[2]这些文件的先后出台既可以显示出，我国反腐倡廉的行动一直在路上，又可以体现出党中央和教育部门对大学生廉洁教育的充分重视，同时也为后续相关方面的研究提供了政策上的支持。

我国的廉洁教育研究还处在初级阶段，以教育部发布的《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》为标志，我国2007年才真正开始在全国各大中小学全面推广廉洁教育的工作，此后，国内学者开始尝试从不同的视角对大学生廉洁教育进行探讨。首先，研究主要涉及大学生廉洁教育的内容，其中包括诚实守信教育、艰苦奋斗教育和爱岗敬业教育三个主要部分。其次是关于大学生廉洁教育问题的研究，研究者将问题归纳为教育的主体、客体和传播媒介三个层面，即大学生廉洁观念淡薄、大学生对不廉洁行为缺少防御力、高校对廉洁教育的重视程度不高以及高校教育方式落后等等。最后是影响大学生廉洁教育效果的原因，研究者将其划分为外部原因和内部原因，外部原因有高校管理方法不当、消极的社会影响、家庭影响以及国外不良思想侵蚀等，内部原因有自身不良行为习惯、新时期产生的新的心理特点等。四是加强大学生廉洁教育的措施，研究者主要从学生自我教育、高校管理机制、校园文化活动、教育教学内容等几个方面提出加强大学生廉洁教育实效性的对策。

从以上论述可以看出，当前研究者们在大学生廉洁教育的研究方面已取得一定成绩，正因如此，也体现出我党、国家与社会对大学生廉洁教育工作的高度重视，以及这项工作在社会发展中的重要地位。于此同时，我们更应该清醒的认识到，随着时代的发展前进，原有的教育模式已不足以满足当下大学生的学习需求，面对依然问题重重的新阶段，创新廉洁教育的方式和方法，无疑是提高大学生廉洁教育实效性的必然选择。众所周知，“廉洁教育效果的有无与高低，一方面取决于教育者能否有效运用教育影响因素，与受教育者构成良性互动关系，进而切实影响、调控甚至改变受教育者；另一方面，更取决于教育者能否准确把握廉洁教育的内涵，知道‘倡导’什么，用什么‘说服’，以及如何‘劝导’与‘激励’等。”[3]因此，在研究大学生廉洁教育的过程中，不仅要研究教育者，更要了解受教育的思想状态与行为倾向，这对加强廉洁教育的针对性与实效性具有重要的影响。

二、研究设计、方法与样本情况

本文在制定科学、规范的抽样方案的基础上，对样本进行深度访谈和问卷调研。通过考察目前天津地区的高校的综合情况，对比筛选出五所具有代表性的样本高校进行调查。其中包括河北工业大学、天津师范大学、天津音乐学院、天津职业大学、天津医科大学临床医学院。在所选样本中考虑了文科和理科学生、师范生和非师范生、普通考生和艺术生、本科生和专科生以及不同专业、不同年级的大学生等对考察结果的影响。在调查期间，为了保证问卷的合理设计，事先对河北工业大学相关部门的老师和各年级的学生进行了深度访谈，根据了解到的情况和信息，对五所高校的部分学生进行了“大学生廉洁认知与行为倾向”问卷调查。

（一）研究方法与总体状况

调查问卷共分为三个部分，全部为封闭式问题，为保证测试结果的可靠性，问卷按专业、年级分层，结合简单随机抽样，采用电子问卷的方法进行调查。本次共问卷调查本科学生650人，回收问卷624份，回收率96%，有效问卷624份，回收问卷有效率为100%。

（二）调查对象的基本状况

本次调查的对象主要选取河北工业大学、天津师范大学、天津音乐学院、天津职业大学、天津医科大学临床医学院在校专科生和本科生。在624名调查对象中当中，从所在院校来看，河北工业大学的同学有154人，占24.68%；天津师范大学的同学有66人，占10.58%；天津音乐学院的同学有144人，占23.08%；天津职业大学的同学有129人，占20.67%；天津医科大学临床医学院的同学有131人，占被调查者总数的20.99%。从性别结构来看，男生共有264人，占42.31%；女生有360人，占总数的57.69%。从年级层面来看，大一的同学有149人，占23.88%；大二的同学有154人，占24.68%；大三的同学有157人，占25.16%；大四的同学有164人，占被测试者总数的26.28%。从被测试者的政治面貌看，中共党员有122人，占19.55%；共青团员有355人，占56.89%；群众有131人，占20.99%；其他党派的被测试者有16人，占2.56%。参与本次测试的对象比较广泛，基本能反映目前大学生廉洁认知与行为倾向的实际状况。

三、数据的统计与分析

（一）大学生廉洁素质发展状况

1.廉洁认知。中共中央《实施纲要》明确提出：“教育行政部门，学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。”大学生是我国反腐倡廉工作中的建设性力量，他们自身的廉洁意识事关党和国家未来的发展。经过对“当前大学生廉洁守法意识”调查发现，有25.48%的同学认为当前大学生的廉洁意识很强，35.1%的同学认为较好，说明大学生廉洁教育的效果已初步显现，高校在这方面也打下了一定基础。26.76%的同学认为目前大学生的廉洁守法意识一般，6.57%的同学认为可塑性很大，这说明在大学生的心中对廉洁教育存在很大的期盼，同时也印证大学生廉洁教育依然有很大的发展空间。通过对“大学生是否培养过自身的廉洁品质”进行调查，发现58.01%的同学能做到严格要求自己的日常行为，这说明大学生对廉洁品质的认知程度已达到一定程度，同时有32.53%的同学会偶尔提醒自己，说明大学生对廉洁教育依然存在很大需求，如果高校加以重视，从正面积极引导，会在现有基础上取得预期的效果。

2.廉洁行为倾向。当问及“如果你是学生会主席，有亲戚或者熟人想通过你的关系加入学生会，你会怎么做”时，68.11%的同学选择尊重公平公正的原则，24.36%的同学会视情况而定，两项相加共有92.47%的同学反对直接通过关系让其加入，这说明高校廉洁教育起到了一定作用，同时也获得了大学生的充分肯定。但是，有7.53%的同学认为自己会让其直接加入，说明高校廉洁教育仍有待加强，同时还存在广阔的发展空间。当问及“当前大学生考试作弊、竞选拉票、请客送礼等不廉洁行为是否普遍”时，有27.08%的同学认为很普遍，有52.72%的同学认为比较普遍，这说明大学生在廉洁认知和行为倾向方面存在很大偏差，这一调查结果在反映严重问题的同时，也警示教育者们，大学生虽未正式进入社会，但其有些行为已步入廉洁的雷区，所以务必要加大对大学生廉洁教育的关注度，这在一定程度上决定了他们毕业以后，走向工作岗位或拥有权力时，能否坚守底线、抵制诱惑，将自己的本职工作做好。

3.对校园不廉洁行为的态度。有41.99%的同学认为是由于权利缺乏监督和制约所造成的，需要依靠制度建设来改变，26.6%的同学认为是受国外不良风气的影响，如拜金主义、享乐主义、奢侈主义等等，28.21%的同学认为学校的腐败是由不良社会环境所引起的，因此，防止校园不廉洁现象的发生，必须从多方面入手，使其形成合力，为大学生廉洁意识的培养起到积极的引导作用。

大学生对廉洁的认知是检验廉洁教育效果的基础，态度是核心，行为是外在表现。综合以上调查结果，可以看出当前大学生廉洁素质发展、廉洁认知和行为倾向总体状况良好，大部分大学生已经建立了良好的廉洁意识，对于相关的廉洁知识和文化有较为深入的掌握。但是，部分学生仍然存在犹豫不定等问题，而且有较多大学生存在“知行不一”的现象，他们自身的廉洁素质仍有待提升。

(二)大学生对廉洁教育的看法

1.学校的重视程度。有39.26%的同学认为当前高校对廉洁教育的重视程度不够，30.93%的同学认为比较重视，28.85%的同学认为非常重视，同时还有0.96%的同学表示对这个问题并不是很关注。由此可以看出，廉洁教育工作开展深度还不够，高校只有从思想上提高对大学生廉洁教育的重视程度，积极探索行之有效的教学内容与开展途径，才能保障廉洁教育工作的有效开展。

2.高校廉洁教育开始的时间。有41.51%的同学认为大学任何阶段都应开展廉洁教育，33.9%的同学认为廉洁教育应从新生入学阶段开始，有14.58%的同学认为最大一阶段开展廉洁教育最为合适，6.25%的同学认为可以在大二或大三阶段再开展廉洁教育，另外还有7.54%的同学选择在步入社会，走上工作岗位后再开展廉洁教育。由此可以看出，更多的同学认为在大学各个阶段连续开展廉洁教育效果会更好，这也体现出了大家对廉洁教育的高度重视，同时，高校也应立足于现实基础，结合各个年级学生的心里特点和发展规律，制定具有针对性的教学内容和教育方式。

3.高校开展廉洁教育的形式。廉洁教育的方法和内容直接影响廉洁教育的效果，经调查发现，有67.63%的同学选择通过校内广播、微博微信等新媒体形式，有61.54%的同学选择观看廉洁教育的电影，有53.21%的同学选择在现有的思想政治理论课的基础上，将廉洁教育的内容作为独立章节进行授课，有49.52%的同学选择廉洁书画展、征文比赛或演讲比赛，49.2%的同学选择以邀请司法等相关部门的人员前来讲座的形式进行廉洁教育，有38.46%的同学选择校内专题网站进行教育，又35.26%的同学选择每个学期开设一到两次廉洁教育课程，有36.54%的同学选择邀请专门人员编写教材，开设专门课程来进行廉洁教育。选择校内广播或微博、微信等新媒体的同学占大多数，因此，学校在对大学生进行廉洁教育时，要考虑到大学生的接受度，在实际生活中发现教育的新途径、新方法，以此作为媒介对大学生进行廉洁教育，增强教育的实效性。对学校的教育技术进行改革，充分利用新媒体等现代教育技术丰富校园文化生活，传播廉洁教育文化的内容。

通过以上调查结果，可以发现目前大部分高校已经在大学生课程中纳入了有关廉洁教育的内容，并对大学生进行了较为广泛的廉洁教育与引导。但是，部分高校对大学生廉洁教育投入的资金及时间精力不足，且尚未形成完善的廉洁教育体系和机制，其中部分高校在开设课程的时间上有所滞后且开设时长不足、教育对象的针对性欠缺，对廉洁教育的教育形式单一、内容陈旧，缺乏对新媒体等现代教育技术的应用。

四、开展大学生廉洁教育存在的问题与对策

（一）大学生廉洁教育存在的问题

1.大学生的廉洁认知与行为倾向存在偏差。当前的大学生存在“双重标准论”的现象。一方面从表面的角度认识廉洁品质与廉洁行为，对于社会不良风气与不廉洁现象嗤之以鼻，极度痛恨，甚至大肆传播不廉洁行为的可恶性，但当自己遇到同样的状况时又难以自控，深受腐朽的侵蚀，认为有权不用则过期作废，甚至有同学认可“一人得道，鸡犬升天”[4]的陈旧观念。认为“有个好成绩，不如有个好老爸”等等。调查表明，大部分同学认为“廉洁”是一个人最重要的品质，当问及“是否会严格要求自己，以培养自身的廉洁品质”时，有58.01%的同学选择“会”，但是当问及“是否会同意朋友或亲戚通过自己的关系进入学生会”时，31.89%的同学表示“会”或者“有可能”，从总我们可以看出，部分同学的信念依然不坚定，他们虽然在思想上认同廉洁的重要性，但同时又因为自身或外部因素的影响，无法按照最初的想法去践行。

2.高校对大学生廉洁教育的重视程度不够。高校是开展廉洁教育的战略高地，在整个社会的反腐倡廉建设中发挥着不可替代重要作用，然而，多数学校认为廉洁教育的重点是高校而不是社会，从调查结果来看，当前高校对廉洁教育的重视程度依然不够。问卷调查了“大学生认为那些活动最容易出现不廉洁行为”，有43.43%的同学认为在参加社团活动时需要，27.08%的同学认为在处理与老师之间的关系时需要，有19.55%的同学认为在参加社会实践等活动时需要，有9.94%的同学认为在处理与同学之间的关系时需要。从中我们看出，目前高校依然存在很多的不廉洁问题，另外当调查“大学生认为高校是否重视廉洁教育”时，有27.4%的同学选择重视程度不够，有11.86%的同学认为高校欠缺廉洁教育，有30.93%的同学选择比较重视，有28.85%的同学选择很重视，此外还有0.96%的同学表示并没有很关注这个问题。由此可以看出高校廉洁教育工作开展的还不够，大学生的廉洁意识也有待加强。

3.高校开展的廉洁教育脱离大学生实际需求。近年来，各大高校虽然积极探索了一些行之有效的廉洁教育内容与方法，但在经常性教育方面，仍缺少突破与创新，大多活动形式以文件学习、集体会议等单一的灌输型方式为主，缺乏感染力和吸引力，廉洁教育资源没有得到充分利用，与广播电视、微信微博、报刊杂志等新闻媒体的联系不多，以典型案例、现身说法等大学生喜闻乐见的方式比较少，缺少能贴近大学生、贴近生活实际的专题栏目。从调查中发现，很多大学生认为当前的廉洁教育流于形式，调查显示有65.6%的同学希望高校开展的廉洁教育能贴近自己的生活和学习，围绕评定奖学金、竞选班干部、评定考试成绩、论文投稿等贴近实际的内容开展。

（二）高校开展大学生廉洁教育的对策和建议

1.构筑“三位一体”的廉洁教育合力。廉洁教育是一项系统性工程，覆盖面广、难度大，仅靠书本教育是难以奏效的，因此高校要全面构建廉洁教育“大宣教”工作格局，扩宽廉洁教育空间。心理学家尤·布朗芬布伦纳指出，“个体在发展过程中并非是孤立存在的，而是能动的与周围的环境相互依赖的，而且周围的家庭、学校、社会和自然等因素相互作用，正是在这种相互作用中个体获得了发展。”[5]在家庭中，家长要坚持以德为先的家庭教育理念，在对青少年的教育中融入廉洁教育，让青少年在家庭氛围中自觉养成崇廉尚洁的优秀品质。我们要将大学生廉洁教育纳入到高校惩治和预防腐败体系建设的总体部署当中，把道德教育、法制教育、职业素养教育、社会公德教育与家庭美德教育相结合，坚持教师统一领导、相关部门密切配合、广大师生积极参与的教育机制。在社会中，各级政府和大众媒体要发挥主导作用，加强管理和督导，营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉洁教育氛围，最终不断形成家庭、学校、社会的“三位一体”的整体教育合力。

2.教育者应增强廉洁教育的实效性。教育者要有纵览全局、换位思考、合理预见、科学决策的教育思路，及时了解大学生学习、生活的实际情况、思想特点和心理变化，抓住问题的关键点，努力达到“一石二鸟”、“事半功倍”的理想效果。善于采取综合手段进行教学，如利用报刊杂志、广播电影、网络媒体、宣传橱窗等舆论宣传阵地，高校可以开发专门的网站和宣传栏目，更广泛、更深入、更持久的宣传廉洁教育的工作，传播廉政文化，营造校园风清气正的文化氛围。同时教育内容要坚持贴近实际、贴近生活，使廉洁教育由“被动型”向“主动型”转变，改变过去“传话筒”的形式，结合大学生的生活实际有计划的开展演讲比赛、征文活动、电子作品征集活动，举办以廉洁为主题的书画展、摄影展等，打造双向互动、全员参与的校园环境，形成写廉、说廉、唱廉、咏廉的文化氛围。在新媒体时代，科学技术的应用对高校廉洁教育的开展日益重要，同样，高校廉洁教育在新形势下的创新，离不开现代化设施的支持，因此各大高校要注意提高教育设施的现代化标准，充分利用新媒体平台和廉洁教育资源，不断提高廉洁教育的效率和质量，让廉洁教育落到实处，增强其实效性。

3.受教育者应增强廉洁修身的自觉性。思想政治教育的教育者与受教育者都是具有主体性的人，都是教育教学的主体。[6]大学生作为接受廉洁教育的主体，应自觉加强自身的廉洁品德的培育，利用实践修炼法对自身进行教育。实践修炼法是大学生增强自身廉洁品质的重要方法之一，它指的是，通过有目的、有计划地参加各种实践活动，培养和训练受教育者思想品德行为习惯的一种大学生廉洁教育方法。大学生应在家庭和社会的教育影响下，积极主动地参加有关廉洁教育的实践活动。在“红色实践”、“青年志愿者服务”、“三下乡”等活动中切身感受廉洁文化的力量。在每次实践活动中，联系自身实际，与自身规划的廉洁修身目标进行对比，找出自身差距、弥补自身不足，从而为完善自我奠定良好的基础。2017年1月，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布了《第39次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2016年12月底，我国网民规模达7.21亿，其中学生占网民总量的25%。作为中国网民的中坚力量，当代大学生应充分利用这一媒介拓宽自己的实践方式，提高自己对廉洁文化的关注度。[7]

[1][2]习近平：习主席代表第十八届中央委员会向党的十九大作报告（全文）[R].搜狐网，2017.10.18.

[3]王凌.当代大学生廉洁观调查——基于1799份问卷的分析[J].河南大学学报(社会科学版)，2011：132-139.

[4]郭广春，张小峰.大学生廉洁思想认知误区与校园廉政文化建设创新[J].池州学院学报，2012：156-158.

[5] 侯帅.大学生廉洁意识教育研究[D].南京师范大学，2017.

[6]张耀灿，郑永廷.现代思想政治教育学[M].北京：人民出版社，2006：268.

[7]第39次《中国互联网络发展状况统计报告》 [EB/OL].http：//www.cac.gov.cn/2017-01/22/c_1120364143.htm，2017.12.28.