高职优质校建设的路径探索——以江西应用技术职业学院为例

◆谢仁华 管嫦娥

2015年，教育部颁布了《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》，其中明确指出，支持地方在2018年底前建设200所优质专科高等职业院校（简称优质校）。这些优质校的共同特点就是：具有精准的办学定位，鲜明的专业特色，强大的社会服务能力，高度契合社会经济发展的需要，国内领先的综合办学水平。从优质校的共同特点中，不难发现，优质校与2006年提出的示范校及2010年提出的骨干校建设的侧重点完全不同。示范校重点抓专业建设及工学结合，属于教学层面，示范校的建设增强了高职院校服务行业、服务地方的意识，深化了产学研合作；骨干校重点抓校企合作和体制机制建设，属于办学层面，骨干校建设创新了“工学结合、校企合作”的体制机制；而优质校建设，则着重抓高职院校整体质量的提升及深度的产教融合，属于管理层面。目前，在全国争创优质校的大环境下，立足本校实情，探索以何种路径深化教育教学改革，彰显学校优质品牌和专业特色，成了所有争创优质校的高职院校须认真思考的问题。

一、精准定位，彰显特色

高职院校要建设成优质校，首先办学定位要精准。［1］办学定位必须符合国家发展战略，必须适应地方和区域经济社会发展，满足高职学生技能培养、全面发展的需要；同时又要根据学校的实际情况，依据“差别化发展”理念精准定位，从中体现学校在服务地方和区域经济社会发展中的“不可替代性”，从而凸显学校的品牌特色。如果脱离了学校实情，缺少基础，办学定位则会成为无根之木，无源之水，最终结局便是“巧妇难为无米之炊”，无法实现预期的办学目标。因此办学定位应体现学校办学特色和办学水平，要脚踏实地，量力而行，既不能好大喜功，亦不能自惭形秽。如江西应用技术职业学院，从地质起家，根据学校的“地质特性”及赣州矿产资源富足的特点，学校对接国土资源产业，面向国土资源调查与管理等领域，打造了国土资源品牌专业群，形成了清晰的办学定位，为优质校建设提供了坚实的保障。

二、大部制改革，提升治理效能

优化高职院校治理体系，提高治理水平，是优质校建设的重要内容。但目前，高职院校的机构设置和本科院校几乎一致，采用了“科层式”管理，行政人员所占比例较大，有些院校真正从事教学工作的一线教师不足三分之二，导致任课教师心存不满，怨声载道。此外，在学校的发展过程中，为完成一些新的任务，如混合所有制办学、现代学徒制试点、创新创业等，往往缺乏顶层设计，仓促设置新部门，应对以上新职能，进一步加剧了机构臃肿、效率低下的现状。

为了彻底解决这一问题，高职院校应该效仿国家2018年实施的国务院机构改革——实行大部制改革。重点解决决策、执行、监督的体系问题，着力解决行政机关功能越分越细，部门职能模糊，权责不一，效率低下等问题。以江西应用技术职业学院为例，以资产为纽带，将财务处、基建与资产管理处两部门合并为财务与资产管理处；以服务学生为纽带，将学工部、团委、心理咨询室合并，成立学生服务部；以服务教师为纽带，将组织部、离退休职工管理处合并为组织与管理部［2］；以服务教学为纽带，将教务处、督导室、职业技能培训与鉴定中心、现代教育与信息中心合并，成立教学服务部。通过大部制改革，合并相关职能部门，能使部门数量减少、规模扩大，将原来属于不同部门间的协调变换为一个部门里的协作。能分别将隶属于财务与资产管理、服务学生、服务教师、服务于教学的工作在同一个部门内完成。这样通过大部制改革，就能理顺学校的治理体系，提升治理效能，促进优质校建设向纵深方向发展。

三、转变发展模式，走内涵式发展道路

高职教育一般有两种发展模式，一种是外延式发展，另一种内涵式发展。外延式发展，侧重于数量，即学校的规模，在校学生人数，它的增长往往依靠教育资源的投入和对教育资源的消耗，反映的是学校教育发展的表层，在某种层次上体现了学校教育的真实水平。［3］内涵式发展，强调的是教育教学的质量，必须满足社会和师生的现实需要，不管这种需要是隐含的或是明确的，反映的是学校教育发展的深层。

目前，争创优质校的各个高职院校，都是基础比较好的学校，在之前的示范校建设、骨干校建设等各类建设过程中，都完成了外延式发展。因此，对其而言，当务之急，就是转变发展模式，将发展模式转变为内涵式发展。内涵式发展根本目的是为社会培养高技能型专业人才，并且使学生在胜任岗位工作的同时，具有良好的职业道德。

多年来，江西应用技术职业学院非常重视学校内涵建设，取得了非常突出的成绩：（1）师资队伍建设：为建设一支优秀的教学队伍，学校实施了校企岗位轮换制、企业实践锻炼制、教学科研能力达标制、青年教师双导师制，推进了师德师风、教学业务能力、科研能力、专业实践能力等的建设，建成了一支专兼结合、实力雄厚的“双师型”师资队伍，双师率达96%。（2）专业建设：立足国土资源行业需求，不断加强专业建设，目前，国土资源调查等4个行业特色专业的综合实力处于国内同类院校同行业领先地位，成为学校的品牌专业、精品专业。（3）实训基地建设：新建了东实训楼，满足了电子信息、机械加工相关专业的实训需求；建设了面积约15000m2的地质园馆，满足国土资源相关专业的专项实训；基于“资源共享、优势互补、互利双赢”的原则，校企共建了180多个校外实训基地。

四、深化产教融合，增强校企合作

优质校建设的终极目的，就是要使整体质量全面提升。产教融合是达成质量提升的根本路径。要实现产教深度融合，首先必须把两个体制机制建设好。

一是构建校企互利共赢的体制机制。校方要以互惠互利为基础，以体现双方诉求为宗旨，以法律法规为依据，以共同发展为目标，建立健全合作机制。一方面，学校要立足于地方及区域经济发展需要，不断加强教育教学改革，不断提升学校服务能力、创新能力、办学吸引力。在校企深度合作过程中，要紧紧迎合行业企业的迫切需求，在区域社会经济发展发挥自身应有的作用，体现自身应有的重要地位。另一方面，要将自身的优质资源同企业资源最大限度地整合在一起，让自身资源在企业设计研发与产品生产中发挥重要作用。只有如此，才有可能使深度产教融合真正落地生根。要确保产教融合长期有效，只能依靠体制机制来保障。而双方优势资源的有效整合，是建立体制机制的重要根基。［4］因此，要真正创立高效的协作机制，就必在资源整合方面进行充分的校企合作。

二是建立和完善协同育人的体制机制。协同育人，是深度产教融合的真正体现。因为高职院校与企业之间的组织机构差异性很大，只有通过建设和完善体制机制，两者才有可能有机地结合起来，实现协同育人。具体来说，要做到以下几点：一是为了实现与企业的组织机构充分无缝对接，要根据实际调整学校的组织机构，双方共同构建校企联合工作组织机构，加强沟通和协调，这是构建校企合作长效体制机制的根本所在。二是在跟岗实习、顶岗实训、工学交替等方面，双方要进一步深度合作，全面协同育人，如建设“厂中校和校中厂”的实训基地，学生的实践教学与企业岗位技能培训对接，专业课程与技能的一体化开发等。三是进行人员的深度融合。将专业教师和企业的技术人员融合起来，组建专业的技术团队，实施一体化管理，对教学业绩和生产业绩进行一体化评估与评价。只要做到了以上三个方面，就一定能实现实际意义上的产教深度融合。

五、结束语

优质校建设的高职院校要准确把握优质校建设的重点内容，立足学校实情，确立精准的办学定位和形成清晰的办学思路，凸现学校品牌及专业特色。大力进行大部制改革精简非教学的行政机构，提升治理效能。以三个本位原则为基础，不断推进内涵建设及丰富其内容。推动产教融合向纵深发展，只有这样，才能建成具有精准的办学定位，鲜明的专业特色，强大的社会服务能力，国内领先的综合办学水平的优质高职院校。