浅谈航标导航助航在综合航海保障系统建设中的发展要求

张德祥

摘 要：本文阐述了航标导航系统在综合航海保障体系建设中占据的重要地位以及发挥的重要作用。通过航标导航系统近些年发展变化过程，面临的机遇与挑战，以及日益多样的需求，浅谈未来发展方向。

关键词：航标 航海保障 机遇 方向

1.综合航海保障系统

1.1综合航海保障系统的意义

综合航海保障系统是指在巩固和发展现有航标服务的基础上，集成应用各类资源，发挥海事管理的整体优势，构筑国际先进水平的中国沿海综合航海保障系统，为船舶提供更加全面、及时、可靠和集成的综合安全信息，目的是让航海者在任何时候、任何地点都可以享受优质的航海保障服务。这一沿海综合航海保障系统包括沿海航标导航助航系统、航海保障信息监测及发布系统和海事应急反应系统等。

1.2综合航海保障系统政策机遇

在国家海洋发展战略深入实施和行政管理体制改革的背景下，通过整合直属海事系统现有航标、测绘、通信等航海保障机构，跨区域设立交通运输部南海、东海、北海等三个航海保障中心。三个航海保障中心主要承担辖区范围内海事航标建设养护、港口航道测量绘图、水上安全通信等技术支持和服务保障职责。海洋资源的开发、海洋经济的发展、海洋生态环境的保护和国家海洋权益的维护，都离不开航道测量、航标建设、海图绘制、海上通信等航海保障工作。三个航海保障中心的成立，将更好地整合资源，更好地为航运安全、海洋资源开发等提供全方位、更优质、更专业的服务，将建设布局合理、层次分明、功能完善、性能可靠的综合航海保障系统提供强有力的保障。

2.航標导航系统占据的重要作用

2.1航标是综合航海保障系统重要组成部分

航标导航助航系统作为综合航海保障系统的基础，在综合航海保障系统的建设中发挥着重要的作用。航标是航行标志的简称，指标示航道方向、界限与碍航物的标志，包括侧面标、左右通航标、示位标、泛滥标、桥涵标、过河标、沿岸标、导标、过渡导标和首尾导标等，是帮助引导船舶航行、定位和标示碍航物与表示警告的人工标志。分为视觉航标、音响航标和无线电航标三类，为水运、渔业、海洋开发和国防建设提供可靠的航行安全保障。

2.2航标导航系统与综合航海保障系统的建设密不可分

综合航海保障系统的建设，实际上就是航标导航助航系统、航海保障信息监测和发布系统以及海事应急反应系统三大系统的综合建设。航标导航助航系统是综合航海保障系统建设的重要组成部分，航标导助航系统的建设发展，势必推动综合航海保障系统总体建设步伐，同时，在综合航海保障体系建设过程中，也会带动航标导助航更好更快发展。

3.航标导航取得的成绩

改革开放以来，通过调整海上干线公用航标管理体制、完善航标布局、引进国外先进航标设备，提高技术水平、发展海区无线电导航，航标快速发展，逐步形成以灯塔、灯桩、灯浮、导标等的视觉航标，雾锣、雾钟、雾号等音响航标以及雷达指向标、雷达应答器、实体AIS航标、虚拟AIS航标等无线电航标为一体的综合航标导航助航系统。伴随着三个航海保障中心的成立，综合航海保障系统建设进一步完善，航标导航助航系统与港口航道测量绘图、水上安全通信纳入统一领导，优势互补，为航运安全、国防军事、海洋资源开发等提供全方位、更优质、更专业的公益性服务。截止到2013年，中国沿海设置的航标达12228座，中国海事局负责管理维护的各类航标7331座，其中，船舶自动识别系统岸台396座，船舶交通服务系统中心35个，雷达站146个，无线电指向标-查分全球定位系统（RBN-DGPS）台站22座，航标正常率99.94%，航标维护正常率100%，DGPS信号可利用率99.62%。

4.航标导航助航系统未来发展方向

4.1进一步加强科技创新能力

科学技术是第一生产力，加强航标导航助航科技创新能力，是保证其长远持续发展的必然要求，是进一步加强综合航海保障系统航海保障能力的关键。伴随着经济的发展，航标已经从传统意义上简单的帮助船舶指示方位，发展为可以为现代化船舶提供航路标示，为船舶安全、便捷、经济地航行提供有效的综合信息服务的综合航海保障系统。航标科技的发展离不开科技创新，船舶自动识别岸台、航标遥测遥控系统、采用太阳能、波力发电、风力发电等新能源、新型航标作业船等等科学技术的成功运用，已经全面提升了航海保障能力，但我们仍然存在很多急需解决的问题。例如我国北方海区航标作业环境复杂，航标布设浅水区域较多，航标导航助航系统中可用于浅水区域的溢油应急反应船舶缺失，北方长效浮标的开发运用。因此针对愈加多样的需求，为更好地服务经济发展，为国家海洋战略的全面实施，进一步加强科技创新能力，研制开发实用高效的航海保障装备，将是航标导航助航系统重要发展要求。

4.2突破传统，构建新时代的综合航海保障系统

2014年1月1日，天津港开启了全世界首条人工开挖的复式航道“新模式”，宣告复式航道开始试通航。随着港口货物吞吐量增加，船舶到港数量持续上涨，船舶大型化，天津港主航道的通航能力已趋于饱和，难以适应港口经济快速发展的需求。据历年的统计分析，小船居多是天津港的一大特点，占全部船舶数量的70%以上。小船占用大船航道，且航速低，降低了航道通航能力。为解决这一问题，结合实际，大胆创新，突破思维定势，复式航道应运而生。复式航道的航标配布工作没有标准和规范，目前航标配布的国际公约和国内标准规范都与复试航道通航尺度标示实际需求不相适应，可以说没有经验可以借鉴。据悉，复式航道开通后，预计占进出港船舶总量47%的商船和大量港作船舶可以从小船航道分流，可以有效减少47%的船舶进出港等待时间，提高港口通航能力，有利于加速港口船舶的周转和提高泊位利用效率。

4.3加强人才的培养储备

虽然航标助航系统不断现代化、自动化、智能化，但传统目视航标在相当长的时间里仍然占据不可替代的地位，航标从业人员的数量仍会增加。随着航标导航助航系统不断完善，新兴技术不断应用，人才需求呈现多元化。航标导航助航系统发展至今，已经由简单的航标布设演变为集航海技术、通信技术、电子信息技术、计算机应用等为一体的综合管理体系。部门分工逐渐细化、专业化，同时又要兼顾整体发展方向，做到密切配合，形成合力。因此，系统内人才的培养储备就变得尤为重要，应加大人才的吸收引进，将我们的人才队伍做大做强。目前航标导航助航管理系统科技研发能力相对薄弱，专业化技术人才严重不足，极大程度上影响了科技创新水平，制约了综合航海保障系统的发展速度。航标导航助航系统作为综合航海保障系统建设中的重要组成部分，是极具发展前景及发展空间的行业，是一个可以满足专业化技术人才职业发展的宽广平台，航标灯器的研制开发，航标标体的整体设计，航标材质的选择，航标作业船的船型设计、设备改进，航标作业方式方法，都急需相关专业人才的培养及储备。只有具有了相关的人力资源，才能保证航标导航系统更好更快发展，才能加快综合航海保障系统的建设步伐。

5.结语

综合航海保障系统经过近几年的快速发展，取得了极大的进步，资源的集中利用、合理化配置，使得航海保障能力大幅度增强。本文通过对航标导航助航系统在综合航海保障系统中近年来的发展变化和社会需求的分析，提出对未来航海保障系统建设的几点要求，希望能为综合航海保障体系能有更好更快的发展提供一定的参考。

参考文献：

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