新农村建设背景下农业经济管理措施探讨

岳琰

摘 要 随着中国特色社会主义市场体系的不断完善和发展，我国国民经济呈现飞速增长的状态。农业在我国经济体系中一直占据着重要的地位，是我国从事各种建设活动的基础，为人们提供生存所需的粮食。如今我国农村经济不再是单纯的农作物经济，而是将科技手段与农业生产进行深度融合的产业链、趋于专业化的经济，但在新经济的形式下仍然存在一定的问题。

关键词 新农村建设;农业经济管理;解决措施

中图分类号：F320 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.33.050

改革开放以来，随着科学发展观的提出，城乡经济一体化发展的落实以及现代科学技术的发展，农村不断改变落后的政治经济体制，同时基础设施也不断完善，为农村经济的发展奠定了坚实的基础，吸引大批外出务工人员回乡创业。目前，随着新农村建设的开展，农村经济在发展上得到了很多政治上和经济上的支持，但农村的经济活动还没有完全现代化，在经济管理体制上还存在一些问题，尤其是随着经济全球化、信息化，完善的经济管理体制可以推进我国农村经济的发展，从而保证农村经济走向可持续的发展道路，促进农村基础设施的完善，能够满足基层人民群众日益增长的新时代需求，实现社会效益与经济效益的统一。

1 新农村建设背景下农业经济管理的主要内容和含义

随着科学发展观的进一步落实和深入发展，城乡经济一体化发展不断升入和完善。在当前的经济形势下，农村经济管理就是紧紧围绕国家的相关经济政治政策为中心，再结合当地经济发展的实际情况，例如生产力发展水平、劳动力数量和素质状态、基础设施以及市场消费能力等，然后合理地分配市场资源，从而推动我国农村经济健康走向绿色可持续发展道路。我国自古以来就是农业大国，农村经济以农业经营为主要形式，因此农业是农村经济发展的重要环节，是主流，与农村其他经济发展道路紧密相连，同时也是我国经济发展当中不可缺少的部分。所以，要想促进我国经济的发展就必须要加强对农村经济活动的管理，建立起现代化的新农村经济体系，促进经济活动的信息化、国际化、绿色化[1]。

2 经济新形势下农村经济管理活动中存在的主要问题

2.1 缺乏完善的行政管理体制，工作效率低下

步入21世纪以来，我国的经济朝向多元化、国际化的方向发展，市场发展和拓展的速度非常快。虽然国家对于农村的经济工作非常重视，但由于农村经济起步较晚，基础薄弱，所以在出现一些新问题的时候往往不能尽快解决。在我国，大部分的农村都还没有建立起现代化经济管理模式，从而导致经济基础和上层建筑不相符合，所以农业的经济社会结构与经济管理制度出现错位，导致经济管理效率低下。

2.2 相关领导没有足够重视，工作任务没有落实到位

为了促进我国广大农村的经济发展，党和政府提出了大量的政策，提供了大量的财政资金支持，但真正落实建设政策的则是地方的政府部门，地方政府享有政治经济自由分配的权利，如果当地政府重视该地农村经济的发展，那么它就会积极履行自身的职能，有所作为。但在实际发展中，有些地方政府在经济发展中存在失衡的现象，比较重视城镇经济的发展，优惠政策或者资金补贴大多针对一些城镇上的中小企业。而并没有重视农村经济的发展，一般补贴和优惠的对象仅仅是一些传统的农业活动，并没有鼓励农民从事现代化的生产经营，如种植园农业、休闲农庄、乡村观光旅游等。另外，有些地方的政府虽然鼓励农村发展经济，但是却缺乏科学的规划，想当然地胡乱指挥，不仅没有促进经济的发展，反而挫伤了农民的创业积极性，导致当地的经济出现倒退[2]。

2.3 农民素质低下，对农业经济管理缺乏正确的认识

农村经济的主要对象是广大农村地区，经济基础还依靠各种农业生产活动，在一些农村经济发展好的地区进行推广学习，但每個地方的具体情况都是不同的，固化的理论知识不能够适用于每一个地方，所以还是需要专业的工作人员进行研究、分析以及规划发展方向和道路。但是在这方面的专业人才却比较稀缺，从事农村经济活动管理的工作人员中，年纪较大的，专业素质较低，学习能力较差，接收外来先进技术和先进机械设备的能力也达不到要求，缺乏与时俱进的精神。但是年纪较小的又缺乏实践经验，对农村的运行机制和体制缺乏了解，导致经济活动与农村实际发展不契合。另外，农村大量的青壮年进城务工，大多数是留守老人和儿童，农村的劳动力缺乏，因此农业经济管理人员、农业劳动者严重缺乏，而且与进城务工相比，农业经济的收入远落后于打工的收入，严重挫伤措施农业经营者的生产积极性。而且，在农村受教育的程度较低，很多人的文化素质较低，人们的思想比较保守，缺乏创业的积极性。

3 对农村经济发展工作提出的建议以及相关的解决措施

3.1 政府部门要发挥好建设性作用

全面促进农村经济实现跨越式发展，政府就必须要发挥自身的职能，建立起服务型政府。1）从文化上，政府要积极组织社会主义精神文明创建活动，在农村大力开展针对农民的教育活动，组建农民工学习小组，可以对他们进行GYB创业培训，激发他们的创业想法。2）在经济上，政府要联合当地的银行给予那些从事乡村经济活动的人一定的经济支持，如无息贷款等，解决创业的资金问题，同时还要整合城乡资源，完善农村的基础设施建设，尤其是公路建设，积极组织城市的大型企业扶持农村小企业的发展[3]。

3.2 引进一批专业化的经济活动管理人员，强化工作管理制度的建设

农村经济发展过程中，所产生的阻碍因素不仅仅是政府，还有从事经济规划和管理的工作人员，由于农村比较贫穷落后，所以所招收的工作人员大多是从本村选举出来的，素质普遍较低，更不具有经济方面的专业知识。所以，在农村经济振新活动当中最重要的就是要选用一批有真才实学的人，同时还要定期组织他们参加培训。另外，还要建立起严格的业绩考核机制和惩奖体制，对工作人员的工作情况进行监督和考核，从而提高工作人员的工作积极性和责任感。

3.3 农村经济的发展还要立足于当地和目前经济发展的新形势

在经济发展中，还要利用好当地的优势，结合本地的特色，尤其是具有丰富旅游资源的农村，可以牢牢抓住这一特色打造出特色品牌，总之就是要从实际出发，做到具体问题具体分析，不照搬其他地区的成功经验。农村经济发展还要面向产业化、国际化、信息化，与现代化经济的发展方向看齐[4]。

4 结语

新农村经济建设是中国社会主义发展的必然趋势，是我国进入新时代以来又一重要的历史任务，所以地方政府要牢记自身的使命和宗旨，从事经济管理的工作人员要不断提高自身的素质，提高责任意识，促进农村经济的振新。

参考文献：

[1] 王玉红.新农村建设背景下的农业经济管理之我见[J].农业与技术，2016，36（12）：151.

[2] 李娅.新农村建设背景下的农业经济管理工作研究[J].农民致富之友，2017（4）：22-23.

[3] 盛乐音.基于新农村建设背景下的农业经济管理探究[J].山西农经，2017（21）：54.

[4] 党丽杰.新农村建设背景下的农业经济管理探讨[J].农民致富之友，2017（10）：31.