白鹤滩水电站枢纽区施工地质项目管理要点

王鹏 孙广辉 洪望兵

(浙江华东建设工程有限公司，浙江 杭州 310014)

0 引言

随着社会的不断发展，工程建设项目日益增多。何继善等在研究国内外工程及其管理经验的基础上，提出了工程及工程管理的定义，分析了工程管理的特点，初步总结出工程管理理论的核心[1-2]。王卓甫等在分析工程管理实践的基础上，提出了现代工程管理理论与知识体系框架[3-4]。高玉琴、段志成对工程管理现代化、标准化进行了探讨[5-6]。向东、文艳芳等分别对工程项目管理的模式、组织设计、进度管理、进度评价、成本管理等方面进行了研究[7-11]。

水电水利工程施工地质工作是施工期间的地质工作，对消除地质隐患、优化设计、选择合理的施工方法、指导工程安全运行和充分发挥工程的目标效益具有重要意义[12]。目前，在我国已实施的水电项目中，多数工程建设期间受地质技术人员人工费预算少、人才缺乏等不利因素影响，施工地质人员投入相对较少，项目管理的概念相对薄弱，相关的管理研究相对较少。

白鹤滩水电站的开发任务以发电为主，正常蓄水位825.0m，水库总库容206.27亿m3，调节库容可达104.36亿m3，防洪库容75.00亿m3，电站总装机容量16 000MW，多年平均发电量624.43亿kW·h[13]。白鹤滩水电站规模巨大，具有坝体高、洞室大、建筑结构复杂、技术要求高、地质条件复杂等工程特点，其施工地质工作相应地存在着工作面广、要求高、难度大、地质人员众多等特点，项目特征较为明显，为施工地质项目管理研究提供了契机。本文侧重于运用建设工程项目管理的概念，对白鹤滩水电站施工地质管理工作进行总结、分析。

1 项目组织

白鹤滩水电站枢纽区建筑物按类型可分为地面建筑物、地下开挖工程、工程边坡、岩(土)体防渗与排水工程、建材等，其施工地质工作本质相通，但侧重点不同，工程重要性差别也较大。例如，白鹤滩水电站枢纽区地下开挖工程中的引水发电系统、泄洪洞为主要建筑物，特别是地下厂房四大洞室重要性级别最高，导流洞为主要临时建筑物，出线及通风系统、各类交通洞及辅助洞室重要性相对较小，但其又可分为永久工程及临时工程，工作要求差别较大，因此有必要对地质人员进行分组。

白鹤滩水电站枢纽区施工地质采用项目经理下设地质小组的组织结构，项目经理统筹全局，地质小组负责各部位项目生产，组内指定主要负责人，其他人员根据各组工作量情况进行动态微调，相互配合。

由于各分部分项工程施工期不一致，施工地质各阶段的工作内容是不断变化的，因此施工地质项目组织不是一成不变的，要根据具体情况进行动态调整。白鹤滩水电站工程筹建阶段的主要工作是“三通一平”，与地质有关的主要是进场道路、主要临时建筑物、主要建筑物辅助交通洞、各类场地及渣场的施工。根据各项工程特点，施工地质项目部在工程筹建阶段主要分为坝址、厂引、场地、对外交通4个小组，分别负责下红岩堆积体及大寨沟泥石流治理工程、导流洞工程及其施工支洞、各类交通洞及场内道路、葫白公路的施工地质工作。工程建设阶段上述各类辅助建筑陆续完工，主要建筑物相继开始施工，根据建筑类型、各工程分标情况等，项目部进行重组，分为左岸坝址组、右岸坝址组、左岸厂引组、右岸厂引组、场地及泄洪洞组5个小组，分别负责左、右岸边坡及坝基，左、右岸引水发电系统及进出口边坡，施工场地及泄洪洞工程。建设阶段后期左右岸边坡施工完成，左右岸坝基相继开挖，且部分地质人员调离项目。为适应项目新的形势，左、右岸坝址组合并，对项目部再次进行了调整及重组。

2 成本控制

白鹤滩水电站枢纽区施工期间，根据工程需要进行了很多勘察工作，如金沙江白鹤滩水电站施工详图设计阶段旱谷地料场质量与储量复核专门性勘察、金沙江白鹤滩水电站施工详图阶段结构面渗透变形试验等。由于地质设代成本支出主要是人力成本和交通成本支出，而这部分支出相对固定，所以施工地质项目成本控制的主要内容仍是对勘察项目的成本控制。

成本控制的关键是有合理的成本计划，严格按计划执行，发现问题及时纠偏。而合理的成本计划是做好成本控制的前提，需做好以下工作：

(1)充分了解项目的主要工作内容、工程量、收费标准、计价方式等，根据大纲编制准确的工程预算。

(2)了解公司技术及管理人员工作单价，根据工程量情况配备合理的工作人员，预估公司技术及管理人员成本。

(3)充分调查项目所在区域勘探、物探、岩土测试等工作的单价及物价水平，预估项目的采购预算成本。

(4)了解项目运作可能涉及的其他相关工作，对其他成本进行估算，包括差旅费、经营费、会务费等。

(5)根据上述内容编制项目收入成本利润分配表，计算项目大致利润情况。

(6)根据利润情况对各项成本支出进行优化，直至项目利润合适为止。

在项目实施工程中，要建立项目收入支出台账，定期与项目计划成本进行比较分析，以便发现问题，找出偏差原因，及时进行调整。

3 进度控制

施工地质工作进度受工程建设进度制约，不具备主观能动性。进度管理的主要任务包括做好人员规划和合理充分地利用人力资源两个方面。

3.1 人员规划

人员规划的主要目的是对施工地质工作量进行预估，以便配置数量合理的技术人员，既满足生产需要，又不浪费人力资源。例如，白鹤滩导流洞施工虽然只有5条隧洞(左岸3条、右岸2条)，但其施工组织设计采用的是分段分幅开挖方式，采用3条施工支洞将各导流洞分成4段，以各施工支洞为起点，上下游同时开挖，而且导流洞各断面上采用的是中导洞先行开挖，左、右拱肩后续扩挖的方式，1条隧洞施工前期可能只有3～6个开挖面，正常施工后，1条隧洞高峰期就有18个工作面同时开挖，技术人员需求量变化极大，必须提前做好人员规划。

首先，需要充分了解各分部分项工程施工组织设计，如开工时间、开挖方式、工作内容、开挖速度、预计完成时间等；其次，将各分部分项工程开挖面数量按月进行细分，统计出各分布分项工程月工作面数量，汇总后制成项目月度开挖面数量计划总表，根据人员工作量定额，计算出人员月度及年度需求量。后期需跟踪各项目进展情况，对人员规划进行动态调整。

3.2 合理利用人力资源

合理利用人力资源的目标是保证最优的工作效率。为此，白鹤滩枢纽区制定了有别于勘测项目的施工地质月绩效考核表，将各类施工地质工作进行定额；项目成员每月根据实际工作情况填写工作内容，根据定额自动计算工日；组长对组员工作量进行复核；项目经理对组长工作量进行复核；由文书汇总后上报项目经理及部门领导，将项目成员绩效考核定量化，并配合部门绩效管理与考核办法执行，以保证绩效考核的合理性，体现多劳多得，充分激励项目成员工作积极性。这一考核制度还有助于项目经理或小组负责人对项目成员每月的工作情况进行监督，实现过程控制。

4 质量控制

质量控制主要包括技术文件质量控制、外业工作质量控制、主要地质问题处理。

4.1 技术文件质量控制

在施工地质工作一开始，项目部便编制了工作大纲，对各类地质工作方法及内容进行了详细规定，并配套制定了各类标准化表格，实施过程中不定期对地质人员进行培训，以促使施工地质工作标准化作业，提高地质工作质量。

施工地质成果主要有施工地质日志、施工地质简报、施工地质预报、施工地质报告、勘测项目月报、施工地质勘察简报、施工地质勘察报告等，技术文件质量控制的核心是严格按院及公司技术文件编制流程进行编制。对于竣工报告或重要地质简报均进行报告策划，由报告负责人编制报告目录及报告需要编制的主要内容，其他相关人员参与策划会并充分讨论，使编校、审核等人员统一认识，并限定资料提交时间，在提高报告编制效率的同时提高报告质量。对于一般技术文件主要是限定完成时间，如施工地质日志必须在当日完成，第二日上午完成汇总、校核并上报；施工地质简报编制周期一般限定在1周内；隧洞地质编录展示图及工程地质说明一般限定在洞室开挖完成后15日内提交初步成果。

4.2 外业工作质量控制

外业工作的质量控制是要保证编录资料准确与编录工作及时两个方面。

编录资料准确是其他一切地质工作的前提。为实现质量控制的目标，白鹤滩枢纽区施工地质工作实行责任人制度，各地质小组组内对具体工作列表细分，编制施工地质任务分配表，各分部工程指定主要负责人(A角)、辅助负责人(B角)、校核人员、审查人员等，明确工作任务，内业工作由主要负责人负责完成，外业工作由主要负责人及辅助负责人共同完成，如有人出现调休等情况需编制工作交接说明，详细说明负责项目工作情况并进行现场交接，组长可根据需要调配其他人员参与，做到人人有事做，事事有人做。

编录工作及时是要满足业主对项目进度控制的需求，为业主对设代工作考核创造有利条件。为保证编录的及时性，同时实现地质工作的便利性，现场积极参与业主组建的由业主、地质、监理、施工单位组成的四方地质小组，参与制定编录、验收、地质缺点认定、地质预报工作流程及规定。以现场编录工作为例，可以使用QQ或微信等即时通信工具建立编录工作群，要求施工单位提前半天在群内申请，监理收到信息后复核现场情况并上报，地质人员收到监理信息后安排现场编录，保证信息沟通的顺利通畅。由于各小组组长、分部工程地质负责人都在群内，外业工作信息透明，同时实现了小组组长对分部工程地质负责人现场编录工作的监督。

4.3 主要地质问题处理

对工程中出现的地质问题及处理结果要求及时上报，使相关人员知晓，并在施工地质日志内反映。设代处有设代周例会制度，项目部要求各小组必须每周制作汇报材料，并进行汇报，包括现场工作情况、主要地质问题、处理措施建议等内容，便于设代处领导把控现场，统一决策重大问题；地质人员必须全员参与周例会，通过例会得到锻炼、学习，提高处理工程地质问题的能力。

5 职业健康安全与环境管理

工程开建以后，由于施工单位大规模进驻，现场环境因素、危险源、危险因素较前期勘察期间发生了很大的变化，需重新对项目的环境因素、危险源、危险因素进行辨识，做好危险源、环境因素的识别与风险评价，制定不可接受风险、重大环境因素的专项预控措施及应急处置预案。

由于施工地质是工程设代工作的重要组成部分，项目主要负责人要参与设代处HSE管理规章制度的建立工作，地质人员要遵守设代处HSE操作规程及现场各项HSE规定，服从专业安全管理员管理，积极参加安全教育培训，做好环境保护及安全文明施工工作，积极参与应急演练活动等。

6 结语

(1)施工地质项目宜采用项目经理下设地质小组的组织结构形式，但工作小组应根据项目进展情况适时进行调整，以满足工程建设不断变化的需要。

(2)成本控制的主要内容仍是对补充勘察项目的成本控制，关键是有合理的成本计划，严格按计划执行，发现问题，及时纠偏。具体而言就是项目开始前要制定详细的项目收入成本利润分配表，对工程预算、人员成本、采购成本及其他支出做出详细的规划；在项目运行过程中建立项目收入支出台账，定期与项目计划成本进行比较分析，以便发现问题，找出偏差原因，并及时进行调整。

(3)进度控制需充分了解工程施工组织设计，做出合理的人员规划，配备合理的技术人员，并根据项目进展情况进行动态调整；制定合理的施工地质月绩效考核标准及考核制度，将绩效考核定量化，充分激励项目成员工作积极性。

(4)质量控制的关键是施工地质工作标准化。主要是控制技术文件、外业工作、主要地质问题处理的质量，过程中要加强监督检查。

(5)需根据施工现场工作条件变化对项目进行危险源、环境因素的识别与风险评价，制定不可接受风险、重大环境因素的专项预控措施及应急处置预案；地质人员要遵守设代处HSE操作规程及现场各项HSE规定，做好环境保护及安全文明施工等相关工作。