西藏国有企业人才队伍建设探析——以国网西藏电力有限公司为例

张 华

国网西藏电力有限公司是由国家电网公司控股、西藏自治区人民政府参股而成立的大型国有企业。公司注册资本30亿元人民币。公司本部设立21个部门，直接管理基层单位22个,其中业务支撑和实施单位8个，地市供电单位7个，发电单位6个，其他单位1个。代管县供电公司66个。 2017年，公司完成固定资产投资151.52亿元，新开工110千伏及以上线路2756.71公里、变电容量938.6万千伏安；投产110千伏及以上线路2667.37公里，变电容量123.3万千伏安。人才是企业良性发展的支撑与关键，强调人才队伍建设意义重大，对国网西藏电力有限公司而言尤其如此。

一、国网西藏电力有限公司加强人才队伍建设的目的

（一）加强人才队伍建设是企业自身发展的需要

“十三五”期间，是深入推进“两个转变”，加快建设并全面建成“一强三优”现代公司发展目标的重要时期，也是实现西藏公司与国家电网公司全面接轨、持续深化公司化运作、推进“三集五大”体系建设和人才强企战略、确保“三提两保（电网建设提速、管理水平提升、队伍素质提高、确保安全、确保稳定）”中心任务顺利完成的关键时期。人才队伍建设作为电力企业发展的关键，人才队伍素质本身的优劣，会直接影响到公司发展。因此，依托当前形势，国网西藏电力有限公司就应该按照科学发展观的要求，强化人才培养，这样才可以促进员工成长，不断提高员工的能力与素质［1］。

（二）公司人才队伍建设本身的要求

国网西藏电力有限公司的人才队伍素质相对良好，但是基于公司的角度，当前公司的发展与地区经济还存在一些不相适应的地方，高层次人才特别是领军型人才紧缺，人才结构性矛盾较为突出，人才资源开发投入不足，企业人才优势未能有效转化为现实发展优势，人才发展体制机制还不够完善，人才强企步伐还需进一步加快等，其整体素质还有所不足。就目前情况来看，未来十年，是深入推进“两个转变”，是全面建成“一强三优”现代公司发展目标的重要时期，也是实现西藏公司与国家电网公司全面接轨、持续深化公司化运作、推进“三集五大”体系建设和人才强企战略、确保“三提两保”中心任务顺利完成的关键时期。所以，强化人才队伍建设，能够进一步提升整体的素质，充分胜任岗位工作，才是发展的关键之点。公司还需要持续的强化人才素质，确保人才队伍达到素质优良、结构合理的水准，这样才可以实现“效率提升”与“用工配置”的相互平衡。

二、国网西藏电力有限公司人才队伍建设的策略及方法

（一）培养后备力量，提升员工发展空间

人才是经济社会发展的第一资源。加快人才发展是在激烈的市场竞争中赢得主动的重大战略选择。国网西藏电力有限公司想要保持永续的人才队伍发展能力，就应该充实人才队伍中坚力量。第一，强化人才队伍结构的优化与配置，能够积极培养后备力量，强调后备人才的培养，给予年轻人更多的发展空间。第二，对于年龄偏大的技术人员和管理人员，可以适当的引导其转化传统思维，提升员工的创新能力。同时，注重新老员工之间的相互沟通，促进技术与经验的相互交流，这样就能够推动整体人才队伍水平的提升。

（二）完善人才工作体制，实现有机衔接

1.改革完善人才工作体制

国网西藏电力有限公司应该遵循人才成长规律，从发展战略出发，优化人才队伍建设的任务和基本目标，通过市场配置人才资源作用的利用与发挥，抓住人才的培养、引进、评价等相对应的环节，将人才工作的闭环管理体系进一步完善，促进人才工作制度化与规范化的发展，致力于培养开发、考核评价、选拔使用、激励保障等工作机制的创新，最终实现各项机制之间的相互衔接，营造出才智聪明充分涌流、人才活力竞相迸发的绝佳局面［2］。

2.优化人才培养机制

对于国网西藏电力有限公司而言，人才队伍建设需要培养与开发的支持，基于发展需求作为基本导向，基于人才的能力与素质建设作为基本核心，通过继续教育、短期培训、实践锻炼以及岗位轮换等手段，建立不同层次、不同类型的人才培养内容和目标，最终实现对人才进行分级、分类的培养。通过培训方式的创新，强调培训效果，再配合上培训的需求分析，让培训更具针对性，这样就可以利用培训效果的评估，提升培训本身的有效性。同时，利用实践锻炼和岗位轮换的方式，也可以满足人才素质全面提升的需求。

3.完善人才选拔机制

国网西藏电力有限公司在人才选拔中，就应该合理的引入竞争机制，这样才能够将择优、平等、竞争以及公开作为其基本导向，并且将业绩与能力作为其基本的依据，从而更为科学合理的使用与选拔人才。利用公开推荐与招聘的方式，还可以进一步拓宽选人与用人的视野；利用竞争上岗制度的完善，营造公平的竞争环境，这样才能提供有效的助力，让人才脱颖而出；能够建立出“不拘一格降人才”的基本观念，不拘泥于年龄层次，打破身份的界限，以用为本，努力搭建平台，就可以为不同的人才创设相对应的工作环境。

4.健全考核评价机制

国网西藏电力有限公司想要激发人才的创造性和积极性，还需要公正合理的评价机制作为重要手段。考核评价中，能够以学历、资历以及职称等作为人才评价标准的基本倾向，从而建立出基于知识、品德、能力等作为基本要素的评价基础，建立工作绩效作为指标的评价机制，这样才可以针对不同类型的人才，利用分类分层考核评价标准，从而对各种具有鲜明特色的评价方式进行探索。同时，基于岗位职责作为基本的依据，建立相对应的绩效考核指标体系，强化绩效管理。通过结果反馈制度的健全与考核，就可以直接将考核评价的结果作为人才培养的重要参考依据。

5.创新激励保障机制

想要调动人才的创新激情，还需要科学有效的激励作为其动力源泉，国网西藏电力有限公司应该适应新形势的要求，合理的利用荣誉激励、事业激励以及薪酬激励等诸多形式，努力创新人才激励保障机制。努力完善薪酬体系，推动人才收入分配制度的改革，能够通过绩效、能力以及岗位作为导向的分配制度，这样才能够将不同层次人才的收入差距进一步拉大；努力构建不同类型人才的职业发展通道，基于事业激励模式，努力拓展人才的发展空间；不断的关注荣誉激励带来的作用，这样才可以利用奖励与表彰等方式，从而培养人才的使命感以及成就感。

（三）创新企业文化，让员工与企业共同进步

推行业绩文化，强调能力本位。在人才管理上，提倡业绩文化，这样才可以将人才与学历划上等号。基于科学人才观，学历文凭不等于一个人的能力与智力，也不等于业绩与贡献。就算是没有高学历，没有高文凭，但是如果能够为社会创造财富，那么就是有用的人才。在人才使用中，不能片面的看待职称与学历，能够坚持德才兼备，将业绩与能力作为衡量人才的标准。实施阳光化管理，能够推动人才制度的深入开展，提升管理工作本身的透明度。能够坚持走出人治企业人才的管理环境，利用法治，创造一个公平的制度环境。这里与解决人才成长和发挥作用的种种矛盾与问题，能够制定出公平的制度，通过厂务公开等一系列的途径，通过公开招聘、竞争上岗等方式，宣传人才的选拔、薪酬、任用以及奖励等制度，最终利用阳光的管理，营造一个公正公平的环境，让人才能够保持心情舒畅，能够协调彼此之间的关系，从而发挥出人才的积极性、创造性以及主动性［3］。

三、结语

总而言之，国网西藏电力有限公司党组必须坚定不移地实施人才强企战略，把人才队伍建设作为强企之基、发展之本、创新之要，进一步明确人才工作思路，优化人才工作方式，创新人才工作举措，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面，形成区域电力事业蓬勃发展的新态势。在国网西藏电力有限公司的体制机制创新与管理的过程中，还要懂得树立与时俱进的理念，注重对人力资源的开发，能够在平等竞争的环境之下识别人才，能够在工作实践环节培育人才，这样才能够形成系统化、全方位、多层次以及制度化的人力资源管理新格局，从而为人才队伍的建设营造一个良好的环境，为人才的脱颖而出搭建一个展示的平台，最终为实现战略目标提供智力支撑以及人才的保障。