桑给巴尔热带农业发展概况与建议

游雯 黄贵修 秦晓威 陈青 梁晓 龚治 郭刚

摘  要  简要介绍了桑给巴尔农业发展概况，包括农业基本情况、特色农业产业情况、农业组织管理情况以及农业发展存在的问题，并对桑给巴尔热带农业进一步发展提出了建议。

关键词  桑给巴尔 ;热带农业 ;发展现状

中图分类号  S-1    文献标识码  A    Doi：10.12008/j.issn.1009-2196.2018.11.021

The Current Development Status and Suggestions of

Tropical Agriculture in Zanzibar

YOU Wen1）  HUANG Guixiu1）  QIN Xiaowei2）

CHEN Qing3）  LIANG Xiao3）  GONG Zhi3）  GUO Gang4）

（1 Division of International Cooperation， CATAS， Haikou， Hainan 571101;

2 Spice & Beverage Research Institute， CATAS，Haikou， Hainan 571533;

3 Environment and Plant Protection Institute， CATAS， Haikou， Hainan 571101;

4Haikou Experimental Station， CATAS， Haikou， Hainan 570102）

Abstract  The basic information of agricultural development in Zanzibar was introduced briefly，including general agricultural situation，characteristic agricultural situation，agricultural organizational management situation and agricultural developmentproblems. Some suggestions were put forward in order to develop the tropical agriculture in Zanzibar.

Keywords  Zanzibar ; tropical agriculture ; current development status

桑给巴尔（Zanzibar）地处坦桑尼亚大陆以东的印度洋，由奔巴岛、翁古贾岛及其附近20多个小岛组成，是坦桑尼亚联合共和国的组成部分，素有“丁香之岛”、“香料之岛”之美誉。桑给巴尔是全球丁香的主要来源地[1]。桑给巴尔地处南纬4°52′～6°28′、东经39°11′～39°55′，与非洲大陆隔着不宽的桑给巴尔海峡，最窄处仅42 km2[2]。桑给巴尔面积2 654 km2，由苏库马、马孔德、查加、哈亚、尼亚姆韦齐等124个部族组成，98%以上居民信奉伊斯兰教[3]。桑给巴尔邻近赤道，气候终年温热，降雨充沛，年降水量400～2 000 mm，最高气温约24℃，最低气温约21℃，全年气候分为凉热两季，12月到翌年3月为热季，平均温度一般25～28℃;6月～10月为凉季，平均温度23～25℃[4]。由于优越的地理位置和气候资源，桑给巴尔以农业为主，热带作物资源丰富，规模化种植的热带作物主要有丁香、椰子、香蕉、木薯等，是世界丁香等主要热带经济作物出口的集散地。

1  桑给巴尔农业概况

桑尼巴尔经济以农业为主，占国内生产总值GDP的25%，主要依赖丁香、椰子、海藻等出口换汇。桑给巴尔农作物资源丰富，然而因长期殖民统治，丰富的农业资源尚未得到合理开发，仅以丁香、木薯、橡胶等单一经济作物种植生产为主，农事操作技术落后。目前，桑给巴尔农业生产种植作物主要分为两大类：一是以丁香、椰子、热带水果为主的出口类作物;二是以玉米、高粱、木薯、芋头、甘蔗、水稻为主的粮农类作物。其中，丁香产业最具特色，種植面积超过3.2万hm2，占世界供给量的70%，年出口值约5 400万美元，是桑给巴尔主要的经济收入来源[5]。

人多地少是桑给巴尔农业生产面临的主要问题。目前，桑给巴尔人口130多万，可耕地面积13万hm2，70%的人口依赖于农业生产。为有效解决农业生产土地资源紧缺问题，农作物种植多采用林下复合种植模式，比如“椰子间种木薯/芋头”等。林下复合种植技术充分利用作物生长空间生境异质性，提高了土地资源利用率，增加了单位面积产出[6]。同时，凋落物能有效还田，增加土壤有机质和养分，为绿色高效生态农业发展提供物质基础。

2  桑给巴尔主要特色农业产业概况

桑给巴尔香料资源丰富，是世界著名的香料之岛，每年约36万境外游客参观游览。桑给巴尔农业、自然资源、畜牧与渔业部农业研究所建有香料农场，收集保存着丁香、依兰、肉桂、胡椒、可可、咖啡、香草兰等著名的香料资源，形成“桑给巴尔+香料+旅游”的休闲农业体验游，成为桑给巴尔农业产值的新经济增长点[7]。

2.1  丁香产业

桑给巴尔素有“丁香之岛”之美誉。目前，桑给巴尔种植丁香约450万株，其中80%生长在奔巴岛，20%生长在温古贾岛，占桑给巴尔耕地面积的30%和世界丁香供应量的70%。丁香是桑给巴尔最主要出口商品和外汇来源，年创汇收入5 400万美元，占财政收入的30%～40%。然而，受种植管理水平、病虫害危害等因素影响，丁香产量由1970年的16 000 t下降到2017年的7 000 t[5，8-9]。此外，丁香树体高大，一般高达6～10 m，采摘爬树人力成本较高，且摔伤事件频发，造成丁香产业持续下滑。为促进丁香产业提质增效，2009年桑给巴尔制定《桑给巴尔农业可持续发展改革2010～2020》计划，促进农业改革有关政策落实，包括撤销丁香市场管控、设立发展基金支持丁香发展以及施行丁香复兴项目。

2.2  其他香辛作物产业

胡椒、肉桂、姜黄、香草兰等是桑给巴尔典型的香料作物资源，也是桑给巴尔主要的农业产品。受经济发展和生产技术等条件限制，胡椒、肉桂等作物栽培处于粗放管理，靠天吃饭等状态。为促进胡椒等香料产业健康持续发展，相关科技人员对香草兰等香料作物种植生产的优点、缺点以及挑战进行了对比分析[5]。见表1。

此外，相关研究人员还对每公顷黑胡椒、肉桂、姜、姜黄以及香草兰的边际收益进行了分析估算[5]，为发展多样化的香辛作物提供了合理化参考。见表2。

3  桑给巴尔农业组织管理情况

桑给巴尔农业由农业、自然资源、畜牧及林业部（以下简称桑农业部）主管，该部为桑给巴尔统管农林牧渔以及自然资源的唯一部门。该部下设8个部门、两个机构、两个机关和一个位于奔巴岛总部办公室。该部的主要职责是开展研究，进行农技推广，提供服务促进生产，保障粮食安全，改善民生以及促进农业发展。

8个部门分别为农业处，计划、政策与研究处，渔业发展处，行政和人力资源处，畜牧业发展处，灌溉处，渔业和不可再生资源处，粮食安全和营养处。两个机构分别为畜牧业研究机构，拖拉机和农机服务机构。两个机关分别为桑给巴尔农业研究所和克兹巴尼农业培训中心。

桑农业部工作重心为改善民生，保障粮食安全，保持环境可持续。桑农业部正大力发展计划、政策和研究处以加强农业部的协调能力。其它各处致力于为农民提供农业服务，在农民间开展各个项目和计划。这些项目和计划旨在提高农民、蜂农、麒麟菜农、渔民和畜牧养殖者的生活水平，消除贫困。

4  桑给巴尔农业发展存在的问题

4.1  农业支柱型产业丁香种植业规范化、标准化不足，产业缺乏系统设计

丁香是桑给巴尔最主要的出口创汇来源，对国内生产总值贡献较大。然而，气候变化、病虫害、管理不当、更新不足以及树体老化等原因导致桑给巴尔的丁香产业从1970年到2016年持续下滑。这足以说明，当地丁香种植业规范化和标准化存在严重不足，对丁香市场严格管控的做法在产业持续下滑的情况下并未做出及时调整，说明当地丁香产业缺乏系统设计。

4.2  农业发展与旅游业融合不够

桑给巴尔是世界上最美的岛屿之一，环绕桑给巴尔岛的印度洋是罕见的绿松石色，东海岸以日出盛名，像一顆璀璨的宝石一样镶在印度洋宁静水面上，因具有绿松石般的海水和洁白的沙滩，被美国《旅游》杂志评其为东非三大必到目的地之一[10]。奔巴海峡是东非海岸最好的潜水地点之一。奔巴岛、桑给巴尔岛和马菲亚岛及整个大陆的沿海地区都有棕榈树环绕边缘的世界级白色海滩。桑给巴尔正成为全球旅游新热点。桑给巴尔旅游服务业占国内生产总值比重最大，然而，农业在国家旅游业中的功能定位不清晰，与旅游业融合发展不够。

4.3  农业机械化程度低，效率不高

桑给巴尔境内地势平坦，无山无河，可耕种土地面积占国土面积比例较高，适于发展农业机械化以提高生产效率。但由于历史原因，桑给巴尔的农业生产仍然延续传统的生产方式，农业机械化程度不高，生产效率低。

5  桑给巴尔农业发展建议

5.1  以标准化带动香辛作物产业发展，以深加工提高香料作物产业价值

标准化种植能保障农产品的产量和品质，是农产品拓宽销路、提升价值的基本条件，同时，标准化种植的农产品在市场上可以产生消费溢价，对农产品的发展大有好处[11-13]。针对桑给巴尔香料产业所呈现的问题，利用我国在香料作物研究和开发领域取得的成果，以丁香产业为切入点，开展香料作物合作开发，从丁香种植的标准化开始，解决丁香产业上下游发展不规范、不充分的问题，并将标准化种植和生产逐步扩展到黑胡椒、肉桂、姜、姜黄以及香草兰。在标准化种植的基础上，合作开展香辛作物产品的深加工，进一步提升产业价值。同时，引进桑给巴尔独特的香料作物种质资源，丰富我国香料作物种质资源，开展系统评价与开发利用有关研究。

5.2  以海外培训为纽带，将我国“农旅融合”的经典做法打包传授到桑给巴尔，促进当地农业与旅游业深度融合

农旅融合是指农业与旅游业在融合发展中借助各自优势资源、技术等弥补对方的缺陷及不足，从而促进两个产业加速成长和共同发展。旅游业是一个关联度强的综合性行业，与农业的渗透、交叉和重组形成新型业态，能够带来产业的创新能力和竞争力[14]。党的十九大以来，乡村振兴促使农业与旅游业融合发展，涌现出了许多“农旅融合”的模式[15-16]，比如“花卉+婚庆产业”“苗木+休闲旅游”“果蔬+农事体验”等。通过发展旅游，培育生态游、乡村游、观光游、休闲游、农业体验游等“农旅融合”产业，带动农民增收、农村发展、农业升级，从而很好的解决三农问题。“一带一路”重大倡议提出以来，海外培训已渐渐成为我国农业技术、实践经验和发展理念走出去的重要手段之一。通过海外培训，将我国“农旅融合”的经验做法和经营理念传到桑给巴尔，促进当地农业与旅游业深度融合，提高农业产业的附加值。

5.3  以轻简农机具为媒介，将我国农业机械化技术和装备输出到桑给巴尔，提高当地农业生产效率

桑给巴尔地势平坦，农用土地大多集中连片，适于发展农业机械化以提高农业生产效率

桑给巴尔特色农作物比如香草兰、黑胡椒等，均属于劳动密集型，高密度的劳动力消耗使得生产单位产量所需的社会必要劳动时间高于该作物的一般社会必要劳动时间，因此，效率低下。这为我国与桑给巴尔的农业国际科技合作提供了又一个对接点，可以从提高香草兰、黑胡椒两个特色作物的生产效率入手，以轻型农机或农具为媒介建立合作关系，逐步促成我国与桑给巴尔在农机具研发与应用方面的深度合作。

参考文献

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