广德县竹产业可持续发展探析

王云

摘要    介绍了广德县竹产业发展现状及存在的问题，提出了竹产业发展总体思路，分析了竹产业发展重点工作，明确了保障措施，以期为广德县竹产业可持续发展提供参考。

关键词    竹产业;发展现状;问题;发展重点;措施;安徽广德

中图分类号    S795        文献标识码    A        文章编号   1007-5739（2018）23-0173-02

广德县是“中国竹子之乡”，以毛竹资源为主。为了提升全县竹产业发展效益和竞争力，推进竹产业转型升级，把竹乡资源优势加快转变为经济优势，2016年6月，县政府成立了广德县竹产业发展局，专题负责全县竹产业发展工作。2年来，通过调研和实际工作，对全县竹产业发展有了初步认识和理解。结合《广德县林业“十三五”规划》，从分析全县竹产业发展现状和存在的问题入手，提出竹产业发展思路、重点工作、保障措施等，以期为全县竹产业又好又快发展提供参考。

1    竹产业发展现状

广德县位于安徽省东南部，地处苏、浙、皖三省交界处，为安徽省东南门户，地跨东经119°02′～119°40′，北纬30°37′～31°12′，东和东南连接浙江省的长兴县、安吉县，南临安徽省的宁国市，西接安徽省的郎溪县、宣州区，北依江苏省的宜兴市、溧阳市。广德县发展竹产业区位优势明显，全县各乡镇均分布有竹林资源，是“中国十大竹乡之一”[1]。据最新调查统计，全县拥有竹林面积为65 280.3 hm2，立竹蓄积量为2.4亿株，均居安徽首位。其中，毛竹林面积55 579.8 hm2，年产竹材2 000万株、鲜笋3.8万t;小径竹面积9 666.7 hm2，年产竹材1 500万株、鲜笋2.5万t。先后建成4 467 hm2毛竹笋材两用林国家级标准化示范区、2 000 hm2红壳竹笋材两用林国家级标准化示范区，发展竹下经济10 000 hm2。全县有竹加工企业600余家，其中，年产值2 000万元以上35家、5 000万元以上8家、1亿元以上3家。2017年实现竹业产值97.7 亿元。现有国家重点林业龙头企业1家、中国竹业龙头企业2家、省级农业产业化龙头企业5家，拥有竹类产品中国驰名商标3个、省著名商标2个。

2    存在的主要问题

2.1    一产：竹资源保障有待加强

广德县竹林资源面积大，全县林地面积129 687.1 hm2，其中竹林面积65 280.3 hm2，占林地总面积的50.34%，是名副其实的竹资源大县。当前大面积的竹林资源，基础设施建设滞后，竹农经营管理积极性不高;交通不便的竹林山場无人管理，甚至出现退化，竹林生态效应下降。

2.2    二产：竹加工水平有待提升

竹产品深加工企业少，规模型龙头企业少，低端产品企业数量多，企业自主创新能力和核心竞争力总体不强。

2.3    三产：竹文化旅游业发展有待加快

依托竹林资源和竹产品加工业，发展特色竹文化和竹林生态旅游业刚刚起步，良好的生态环境优势未得到有效开发利用，亟须加快推进。

3    发展思路

坚持“工业强县、生态立县”发展战略，按照“优化一产、主攻二产、提速三产”的发展思路和融合发展理念，充分借鉴外地竹产业发达市（县）先进经验，重点围绕龙头企业培育、企业创新能力和品牌建设、竹文化旅游、竹资源保障四大领域，发挥企业和竹农主体作用，加强政府引导，强化规划、要素和政策支撑，着力在“做强龙头、做大规模、做深加工、做长产业链”上下功夫，全面提高竹产业综合效益和竞争力，进一步扩大“中国竹子之乡”品牌影响力，推动全县由资源大县向竹产业强县转变[2]。

4    发展重点

4.1    加快发展竹林经济，拓宽林农创收渠道

4.1.1    加强竹林资源保护培育。实施森林质量提升工程、竹林增产增效培育工程，大力开展竹科技示范基地建设，强化分类经营和定向培育，加强林业科技推广，改造低产竹林，建立优质、高效、可持续经营的竹林资源体系，发挥其对竹产业发展的支撑和保障作用。

4.1.2    大力发展竹下经济。采取试点引导、面上推广、以点带面的形式，结合各乡镇资源和产业发展方向，因地制宜采用竹药、竹菌、竹禽、竹笋采集等立体经营模式，发展名贵中草药、生态养殖和有机农产品，鼓励竹笋及竹副产品的深度开发，建成规模大、品种多的竹笋产销基地，打造知名笋乡品牌。

4.1.3    加大基础设施建设。加大竹产区林道和林间储水设施建设，提升竹产区生产保障能力和竹林培育管理水平，降低竹材、竹笋及竹副产品运输成本，提高竹农生产经营积极性[3];同时，将竹林区基础设施建设与运动、休闲、旅游业发展有机结合，实现产旅兼用，发挥综合效益。

4.2    主攻龙头企业，强化示范带动

4.2.1    扶持企业做大做强。根据产值和税收确立一批竹产业骨干企业，加大政策扶持，促进县经济技术开发区内森泰木塑、尧龙竹木、志云笋业、惊石农业等竹（笋）业企业发展壮大，发挥示范引领效应，增强骨干企业辐射带动能力。结合竹加工产品市场前景和发展趋势，招引一批科技含量高、市场竞争力强、附加值高的精深加工企业，带动竹（笋）加工产业由初加工向精深加工转变。

4.2.2    引导企业兼并重组。坚持扶优汰劣的原则，逐步淘汰生产工艺低下、产品质量低劣、环保不达标的作坊式竹加工企业;引导竹产业龙头企业通过联营、合并、兼并等方式，对产业链上下游的配套企业进行整合，组建一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的竹产业集团或股份公司，促进竹加工产业集聚发展。

4.2.3    鼓励企业股改上市。建立竹产业上市后备企业资源库，制定分层次、分类别的梯队培育计划，鼓励竹产业龙头企业进入多层次资本市场。对辐射带动强、发展前景好的骨干企业，进行重点指导和培育，力争1～2家企业成功上市。

4.2.4    完善竹产业链配套。针对竹加工产业链的短板环节，按照“限制总量、集中发展、环保可控”的原则，通过规划引导，科学布点竹产品深加工上下游生产项目，对竹加工产业进行精准补链。

4.3    突出创新能力建设，促进产业提质增效

4.3.1    加快产品创新。以提高产品技术含量、质量效益和产业绿色发展水平为重点，引导发展竹复合材料、结构装饰材料、生态环保材料、高端组合竹家具、竹工艺品和纪念品、绿色保健食品、旅游装备制造等系列产品。鼓励传统竹加工企业加强工艺技术改造，开发附加值高的新产品，延长竹产品产业链，实现产业转型升级。

4.3.2    加快品牌创新。引导竹加工企业提升产品精深加工水平和品牌创建能力，提高产品知名度和品牌效应，增强企业软实力和竞争力。鼓励企业与中国林业科学院、南京林业大学、浙江农林大学等科研院校合作，建立竹产业技术创新发展战略联盟，加强研发创新能力建设，重点突破产业技术瓶颈，开发新产品、新工艺，拓展竹产品应用领域。引导竹加工龙头企业与全国竹产业相关协会、国际组织对接，组织开展或参与制订、修订竹产品标准，提高企业市场地位和产品综合竞争力。

4.4    深挖竹文化内涵，发挥竹乡效益

4.4.1    打响竹海旅游品牌。结合全县旅游景点及美丽乡村建设，重点围绕竹科技示范基地、竹文化博览、竹自然景观、竹旅游商品、竹笋美食等方面，开发特色竹旅游休闲项目。依托南部乡镇竹资源优势，着力打造“笄山竹海—卢湖山水—动感东亭”为主线的竹业观光旅游线路，打响“山水竹乡·品味广德”品牌，彰显竹乡魅力。

4.4.2    打造竹文化创意精品。加快引进相关竹文化创意项目，深度挖掘竹文化内涵，拓展竹文化创意领域;建成以体现本地特色竹文化为主的综合展示平台;开展竹乡文化、体育、旅游等宣传推介活动，提升广德竹产业文化软实力，进一步扩大广德竹乡文化的影响力和知名度。

4.4.3    搭建竹产品交易平台。结合旅游业发展需要，规划建设竹工艺品、竹旅游纪念品专业市场，构建特色竹产业产品展示销售中心和线下交易平台;打造特色竹产品电子商务平台，积极发展线上交易，拓展竹产品流通渠道和市场空间，推进竹产业“互联网+”发展模式。

5    保障措施

5.1    加强组织领导

成立高规格的广德县竹产业发展工作领导组，统筹做好竹产业发展规划制定、配套政策研究、重点项目引进和推进等工作。县竹产业发展局成立产业发展办公室，专门负责全县竹产业发展日常工作。

5.2    加大政策扶持

在美麗乡村建设和乡村振兴战略中，加大竹林区道路等基础设施建设补助力度;加大对竹子现代科技示范基地、竹（笋）丰产林培育补助力度。设立竹产业发展专项基金，加大对竹加工企业技术创新和研发投入补助力度。加大林业项目争取力度，扩大竹产业项目有效投入[4]。鼓励林权依法有序流转，促进竹资源规模化、集约化经营。探索以竹林地资源入股形式，推进竹文化旅游项目建设。

5.3    强化人才支撑

加强竹产业人员技术培训，突出竹产业高级管理和技术研发人才引进培养。支持有条件的竹业龙头企业建立多种人才激励机制，为产业发展提供智力支撑。

5.4    实施督查考评

加强项目管理，将竹产业发展任务列入县年度重点工作中，分解到各乡镇及相关部门，实行年终考评。加强工作督查，确保各项工作取得实效。

6    参考文献

[1] 欧阳宜.广德县竹业发展现状剖析[J].安徽农业科学，2006（19）：5041-5042.

[2] 刘来红.广德县竹产业发展现状调查与对策探讨[J].现代农业科技，2014（18）：294-296.

[3] 赵卫国，汤华勤.浙江杭州富阳区竹类植物资源及竹产业发展建议[J].世界竹藤通讯，2018，16（3）：60-62.

[4] 杨开良.我国竹产业可持续发展的思考[J].林业资源管理，2013（3）：12-16.