筑牢安全生产3道防线

陈进军｜文

追求安全生产优良绩效，是每一个企业的目标，更是主要负责人的重要目标，但现实往往不遂人愿，总是出现纰漏或问题，甚至事故。为此，笔者结合自身经验，提出“筑牢安全生产3道防线”，从管理的角度给主要负责人一点切实的建议。

第一道防线 全员、全方位安全检查、隐患排查

所谓的全员，涉及到企业所有从业者。每个人首先要明确职责范围的安全责任，做好安全履职，确保安全、消除岗位隐患。其次，涉及到企业的安全问题，每个人都要思考，除岗位职责外，要有渠道、有热情去积极、广泛参与。这就需要明确的机制体制来确保。所谓的全方位，是相关职能部门、组织机构都各司其职筑牢安全生产防线。上到企业的安委会，下到基础的班组；横向到工会、群团组织。

对安全生产防线加固，既要考虑单兵，又要考虑基础的生产单元，还要考虑各级“指挥”部门，对各种生产安全隐患形成全面排查，防止或者尽量全面消除隐患。

第二道防线 安全生产的企业内部监督

我们目前的安全生产，还没有达到个体、生产单元可以完全自主、主动贯彻国家法令法规、企业规章的程度，相当于处在国外有着良好安全绩效的大企业提出的“严格监督”阶段。因此，企业内部监督就很有必要。

安全生产从业人员的监督行为，包括各职能部门按要求进行安全生产监督，都称为本体监督。本体监督的最大问题就是对自己的以及涉及责任的和本体相关的问题，不能够全面客观反映。

有条件的企业，也可以考虑异体监督。比如，很多企业都设置了“安全总监”，其实字面上就是安全总监督，当然需要足够的“安全分监督”一起来实现企业的异体监督。这个部门，不纠缠于企业的具体安全生产业务。安全监督和安全管理最主要的区别，就是是否介入安全生产行为，包括参与直接安全管理行为。面对公司，严格检查法律法规以及规章制度落实情况，也为公司主要负责人安全生产履职做助手、做参谋，也为公司的安全绩效做内部审计。

第三道防线 外部安全检查

前两道防线都是企业内部的行为举措。这里提出外部的力量。

外部安全检查可以分为政府相关部门的执法检查，外请专家全面、专项检查等。

执法检查是公司满足安全生产条件的外部、官方确认过程。企业需要坦诚的面对外部检查，不遮不掩，对提出的问题就认真整改，消除管理盲点或者补强管理短板。

针对企业具体情况，可以酌情请“外脑”助力安全生产。比如，一个企业的电气方面有短板，就可以请相关专家专门来指导电气安全生产的相关技术和管理。

筑牢安全生产三道防线，不同防线紧密配合、长期坚持，才能真正“克敌制胜”。此外，三道防线还须辅以相对独立的安全生产全面评估，包括管理评估、人员评估等，以发挥更好的作用。安