牛羊布鲁氏菌病强制免疫方式探索

2018-02-15

畜牧兽医科学 2018年3期

关键词：畜牧局公开招标布病

（河南省驻马店市泌阳县动物卫生监督所，河南驻马店 463700）

1 方法

1.1 提高认识，加强领导

一是成立以主管副县长为组长的泌阳县牛羊布病强制免疫工作领导小组，成员由畜牧局、卫计委、财政局、发改委等单位主要领导组成，统一领导全县的布病防疫工作。二是要求各乡镇政府、街道办事处也要成立相应的领导组织，具体负责本辖区内的布病强制免疫工作。

1.2 调查摸底，制定工作实施方案

抽调县动物疫病预防控制中心和县动物卫生监督所专业技术人员组成专项调研小组，结合乡镇政府、街道办事处有关人员深入牛羊养殖场（户）调查摸底，下发调查问卷2000余份，广泛征询养殖场户及基层防疫员意见。汇总上报畜牧局，畜牧局根据调查结果制定了初步方案，报县政府有关领导同意后，印发了《泌阳县牛羊布鲁氏菌病免疫方案》。要求各有关单位按照方案开展工作。

1.3 公开招标，确定项目实施单位

由于布病是新纳入的强制免疫病种，没有经验可取，为了确保免疫效果和免疫人员人身安全，做好布病强制免疫工作，避免免疫工作中的漏洞和失误，提高财政资金使用效益，研究决定对牛羊布病免疫采取公开招标和政府购买服务的方式实施。通过竞争性谈判，最终由郑州灵格检测技术有限公司（以下简称灵格公司）中标，确定为该项目实施单位。

1.4 制定措施，强力推进布病强制免疫工作

一是签订合同。与灵格公司签订《政府购买服务合同》，二是组建防疫队伍。防疫人员由灵格公司与县畜牧局联合在本县基层防疫员中选聘。选聘的防疫员要求技术好，热爱本职工作，年龄在55岁以下。通过筛选，最终确定66名防疫员为本次实施布病免疫人员，三是进行专项培训。对选拔出的防疫员由畜牧局与灵格公司共同进行了为期2d的封装式布病免疫专项培训。经过培训使他们熟练掌握了免疫安全操作技能和个人的安全防护措施，为布病免疫工作打下了坚实的基础；四是加强物资储备。根据摸底数据，参照春、秋季集中免疫时牛羊口蹄疫免疫数量储备了足够数量的布病疫苗。购置了防护用品、免疫器械、消毒药品等；五是加强免疫监管。建立了泌阳县疫病防控布病免疫调度中心，配备了相关设备让调度中心实现远程动态监控，了解布病免疫的全过程，通过该平台，可对免疫人员实施监督指导，避免了免疫人员的不规范操作。另外县动物疫病预防控制中心工作人员实行分片包干制，对所包乡镇布病免疫工作进行现场监督监管；六是实行安全保险。为免疫人员购买人身意外伤害保险，在免疫工作期间，免疫人员遭受意外伤害或被意外感染，其责任由灵格公司承担，解除了免疫人员的后顾之忧；七是加大宣传。印发布病免疫明白纸和布病防治知识资料，设置布病防控知识宣传栏，宣传布病对人、畜的危害性及实行强制免疫的必要性。提高了广大牛羊养殖场（户）和人民群众对布病免疫新政策和免疫工作的认识。广大养殖场户能主动配合免疫工作。

2 存在的问题

2.1 研讨、准备时间过长

由于布病免疫工作在本县是首次开展，经过反复的讨论、论证，最终确定采取公开招标、政府购买服务的方式进行。又因公开招标必须按程序进行，耗时长，造成防疫时间向后推迟，加之严寒雪天给免疫工作带来的困难，不能按省市要求如期完成免疫任务。

2.2 实免数量相对存栏量较低

一是由于秋冬季孕畜较多，畜主担心免疫后引起应激反应，不主张、不配合孕畜的免疫；二是因为临近年关，我县是肉牛养殖大县，育成的肉用牛羊是出栏的高峰期，因免疫后3个月内不得出栏，影响销售，畜主对强制免疫有抵触情绪，也不配合免疫工作。以上2方面造成目前强制免疫实免数量较低，不能实现免疫全覆盖。

2.3 监管难度大

布病强制免疫政府购买服务全县全面推行在我省尚属首例。布病免疫效果的评价不能用抗体水平的高低、阳性率阴性率来判定。布病免疫工作的监管没有经验可借鉴、对免疫效果的鉴定，没有国家标准与行业标准，这些都有待进一步探索。所以监管难度大。

2.4 进度缓慢

在布病免疫初期，灵格公司制订的免疫方案为注射免疫。在实施过程中，防疫员反应在以往的免疫注射中有被针头剌伤的经历，担心造成感染。畜主也反应注射免疫应激反应较大、过敏反应有可能增加，经多方论证，改为口服免疫。因口服疫苗不同于皮下注射疫苗简便，需牢固保定牛羊，规模养殖场散养牛保定费时费力，造成防疫进度缓慢。