新时代我国矿产勘查可持续之路：绿色勘查*

马 骋 隋聚昕 张福良

(1.中国地质调查局发展研究中心；2.自然资源部矿产勘查技术指导中心；3.中国地质大学(北京)地球科学与资源学院)

近年来，随着我国经济持续快速发展，对矿产资源的消耗也在日趋增大，有必要大力开展矿产勘查工作，扩大矿产资源储量[1-3]。在矿产勘查工作中，应注重保护生态环境，大力开展绿色勘查工作[4-6]。本研究首先对传统勘查与绿色勘查的内涵进行剖析，然后介绍国内外绿色勘查经验，最后就开展绿色勘查工作提出几点建议。

1 传统勘查与绿色勘查

传统勘查方法存在勘查应准度低、环境污染严重、经济效益差等不足，对于勘探点的布置和孔距设定较随意，很少沿着建筑物周边线和角点布置勘探点，探矿工程对环境扰动较大，施工过程中的废弃物也对生态环境造成了一定程度破坏[7-12]。伴随传统勘查方法，我国矿产开发模式存在的弊端主要有：①由于技术水平有限，矿产勘探与开发方式比较粗放，仅开采富矿、不开采贫矿的现象较严重，导致矿产资源利用率偏低，极大浪费了资源；②我国矿产勘查领域法律法规不完善，政府部门之间管理混乱，制度不健全；③主要矿产资源存在短缺现象，工业需求量大的矿产资源长期过度开采，导致储量急剧下降；④矿区生态环境污染日益严重，乱开滥采导致矿区地质环境遭到破坏，为了片面追求经济利益，矿区生态环境并未得到有效治理。

绿色勘查是绿色发展理念在地质勘查领域的具体实践，在开展地质找矿勘查工作过程中，应以绿色发展理念为指导，综合应用多重先进的找矿技术手段，最大限度减少勘查工作对生态环境的影响[13-15]。绿色勘查是“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念在地质勘查中的具体体现，强调以绿色发展为目标，通过理念与技术革新，关注地质勘查过程的绿色化和生态化，减少勘查工作对生态环境的影响。目前，绿色勘查工作在国外已经得到了广泛开展，我国地质勘查工作也处于积极探索过程中[16]。

2 国内外绿色勘查经验

2.1 国外绿色勘查经验

绿色勘查工作已经在加拿大、美国、澳大利亚、巴西等国得到了广泛开展。国外矿产勘查在项目设计阶段不但要求勘探行为符合相关规定，还要注重环境成本问题，如果需要付出过大的环境代价，则须放弃勘查，此外，还需要处理好社区关系与古文化遗址保护的问题，这两方面都需要在勘探前期的规划设计中进行考虑。

美国是一个生态保护十分严格的发达国家，凡是探矿权与采矿权申请项目，都必须进行严格的环境影响评估。在矿产勘查过程中，除了基本必需的程序外，对开采的不同阶段也需要提交环境影响报告和预防措施报告等。在美国所有符合环保标准要求和准入条件的企业都可以进行矿产勘查活动，一旦对环境造成破坏，必将受到严厉处罚。

澳大利亚一直以来是全球矿产勘查的重要投资国。澳大利亚固体矿产勘查投资额始终居于世界前列。为了促进勘查工作，该国制定了《澳大利亚国家矿产勘查战略》，各州或地区政府也制定并实施了一系列矿产勘查计划。该类计划的主要工作内容包括：①加强公益性地质调查工作，增强“绿地地区”(工作程度低的地区)竞争前数据的获取，降低找矿风险；②对小型勘查公司钻探工作给予适当的财政补贴，增强勘查抗风险能力；③鼓励科研机构、地调机构、大学和矿业公司开展联合攻关，创建新理论、开发新技术，推动成果转化与应用[17]。

2.2 国内绿色勘查经验

目前，我国已开始全面涉及并扶持绿色勘查工作，2016年5月发布的《绿色勘查行动宣言》极力呼吁大家努力做保护生态与资源的双赢者与大自然的呵护者。《固体矿产勘查工作规范》(GB/T 33444—2016)也增加了有关绿色勘查的相关规定。

青海省被誉为“三江之源”、“中华水塔”，矿产资源是该省的主要经济支柱之一。青海省国土资源厅以行政手段积极推进绿色勘查，2007年青海省委省政府适时提出了“生态立省”战略，明确了生态环境保护是全省经济发展必须遵循的原则和任务；2012年提出“打造生态文明先行区”；2014年颁布了《青海省主体功能区划》，开展生态文明先行区创建工作，改革生态保护制度； 2016年，青海省全面启动了绿色勘查示范研究工作，将地质勘查与生态保护相结合，有效解决两者矛盾，积累了丰富经验，并出台了《地质勘查工作中生态环境保护的实施意见》。总体上，青海省实施绿色勘查的基本思路为：首先开展了绿色勘查开发年活动，将2016年确定为青海省绿色勘查开发年，全面启动绿色勘查示范研究工作；其次优化了地质勘查工作的总体布局和工作部署，将全省地质勘查工作重点从“三江源”、祁连山转移到柴达木盆地及周边的柴北缘、东昆仑等地区，并对地勘项目提出了更加明确的环境保护要求；青海省还对涉及自然保护区的地勘项目及矿业权进行了分类处置；创建了绿色勘查的“多彩模式”，建立了包含《关于地质勘查工作中生态环境保护的实施意见》、《地勘项目生态环境保护检查验收制度》、《地勘项目生态环境恢复治理标准和操作规程》、《地勘单位环境保护岗位责任制》、《绿色勘查目标责任书》在内的绿色勘查制度体系，探索形成了一套行之有效的绿色勘查工作方法，既能保证覆盖层较厚地区采样质量的真实性以及预期的找矿效果，又能满足生态脆弱区环境保护需求并最大限度降低对生态环境的扰动。

3 建 议

(1)深入贯彻落实环保理念。在矿产勘查工作中应始终贯彻绿色发展理念，降低矿产勘查对生态环境造成的破坏，并及时对遭受破坏的生态环境进行恢复治理。在方案设计阶段，应将环境保护放在重要位置，前期做好环境监察、治理与保护等工作[18]，为绿色勘查做好准备工作；在勘查结束时，应对周边环境进行评估，并与勘查之前的环境评估结果进行对比，判断此次勘查对周边生态环境的影响，并有效做好善后治理工作。

(2)积极应用绿色勘查方法与技术。要具备环保理念，不仅倡导企业开展绿色勘查，还应鼓励群众树立环保意识。我国矿产资源勘查工作量较大，一直无法平衡地质勘查与生态环境之间的关系，应在地质勘探过程中将绿色勘查理念贯穿到底，并积极采用对环境影响较小的勘查方法和手段，最大限度降低矿产资源勘查对环境造成的破坏程度。应对地质勘查技术与装备进行实时更新，并适时增加相关经费预算，确保有足够的经费来治理并恢复生态环境。在开采过程中，应尽可能减轻开采活动对生态环境的破坏，应加强对各类地质灾害(泥石流、滑坡、山洪等)防控技术的研究。

(3)通过科技创新提高绿色勘查水平。科学是技术之源，技术是产业之源，绿色勘查离不开技术的支持。勘查活动应采用先进的技术与方法，并培养优秀的研发人员，注重行业技术水平的发展，造就一批具有敏锐创新管理意识的队伍，提高研发能力；建立健全的技术开发机构、高水平的技术开发中心，抓好重大关键性技术攻关工作，通过技术创新提高绿色勘查水平，进而降低勘查成本、提高勘查效率。