贵州丹寨：利用“边角资源”“撬动”产业升级

陈贵旭

近年来，贵州省丹寨县巧妙破解产业用地紧缺问题，充分利用摞荒田土、路坎沟边、林下等“边角资源”，大胆探索药药套种、林药套种、果药套种、粮药轮种等模式，提高土地利用率和附加值。全县中药材产业种植面积达3万多亩，覆盖6个乡镇48个村，受益贫困户4826户19132人，通过土地流转、就业务工和利益分红等实现户均增收5000元以上。

一是转变群众思想，突出“三转”模式创新。全县114个村（居）全面开展“懒转勤、勤转能、能转富”的“三转”行动，通过碰面会、院坝会、板凳会、群众会广泛宣传发动，进村入户时帮助老百姓算清楚增收账，打破贫困群众“不怕穷、不盼富”的传统思想的束缚，不断激发贫困群众的内生发展动力。今年以来，通过帮村单位入村宣传宣讲342次11978余人次。全县8611户贫困户以不同形式自发开展“我要脱贫、我要小康”的誓师活动，全县贫困群众自觉向贫困宣战、向“边角资源”要产业应运而生，如火如荼。

二是紧扣组织方式，突出管理模式创新。县四大班子牵头挂帅组建中药材产业扶贫工作专班，压实乡镇、县直帮扶单位责任，发动群众、带领群众、组织群众一齐上、一起干、一路拼，在脱贫攻坚的路上不退缩、不掉队、一起富。建立三级产业扶贫合作社168个（即县级总社1个、乡镇联社6个、村级合作社会161个），覆盖全县贫困户7022户、贫困人口25266人。合作社建设覆盖村社联建、合作社对贫困户、合作社产业化“三个全覆盖”，围绕昌昊金煌、浙丹、蓝之蓝等中药龙头企业打造一批上规模、上档次、多元化的中药材生产供应基地，确保中药材产业提质增效、群众增收致富。

三是科学选择产业，突出种植模式创新。充分挖掘中药材光照遮阳互补、吸收养分物质互不影响、各自长势良好的生长特性，创新发展“药药套种”模式，推动中药材产业向集约、聚集发展。今年年初大胆探索在1800余亩吊瓜架下套种板蓝根，每亩套种8000株左右，效果初步显现。目前已对板蓝根茎叶进行第一次采收，平均亩产量达1960公斤，产值1960元；12月份还可进行第二采收，亩产量可达2000公斤，每亩产量400-500公斤（干），再增加产值2400-3000元；吊瓜10月底采收，亩产干瓜籽180公斤，年产值达5400元。通过吊瓜套种板蓝根种植模式，每亩产值可达13400元以上。

四是抓实利益联结，突出产销模式创新。采取“公司+合作社+基地+农户”和“订单种植、保底价收购”的方式推动产业发展，由公司统一提供种苗、技术指导、保底收购等，解决了“药药套种”无技术、无资金、无良种和产品销售难的后顾之忧，提振了贫困群众发展“药药套种”的信心；合作社负责组织土地流转、基础设施配套、适度集中种植等，解除了企业、基地发展“精、优”产业无地可种、无工可用的棘手问题，为基地、企业做大做强做优中药材产业夯实了土地用工基础。

五是风险共担、利益共享。农户和贫困户在基地务工、参与代种代管等，产业合作社从生产收益中的70%分配给贫困户，实现三方互利共赢，较好地激活了“药药套种”模式的“一池春水”，“药药套种”模式犹如“星火燎原”之势在丹寨的城乡各地顺势推动。

企业有收益、合作社能发展、贫困户能增收日益显现。通过县内31个专业合作社参与种植“吊瓜+板蓝根”，解决就业2300余人次，带动农户1118户3914人，其中贫困户962户3367人，人均增收2998元。截至今年8月底，已发展吊瓜种植2650亩，板蓝根种植2800亩，松杉幼林套种钩藤1300畝，蓝莓套种太子参650亩，红豆杉套种百部、钩藤套种菊花等200多亩，取得较好效果。

（作者单位：贵州省丹寨县财政局）

责任编辑：欣文