机动车排放污染管理现状问题分析

杨博

（洛阳市环境监控中心 河南洛阳 471000）

近年来，随着机动车产能的提高推动了经济的发展，机动车保有量的大幅增长所带来的环境问题也越来越引起政府和人民群众的关注。机动车排放污染在大气排放污染中的比重越来越高，它直接影响生态保护、科学绿色发展进程，给人民群众身体健康也带来了巨大危害。

随着环境保护工作的深入推进，国家相关管理机构和部门出台了一系列的机动车排气污染防治有关政策法规，不断更新更加严格的机动车排放新标准，在控制大气污染，改善城市环境，提高机动车排气污染防治的监管水平，切实加强机动车排气监督管理工作上做出了巨大努力。各地也结合具体工作，不断加强机动车尾气监测和监督管理工作，特别是利用现代科技手段，建设信息化管理系统、平台，不断优化管理水平、提升监管能力和监管质量。

从国家层面来看，国家制定的在用车排放新标准，印发了全国机动车环境管理能力建设标准要求，整治将逐步建设一个机算机网络覆盖监管系统平台和工况环保检测站的控制监管系统，为实施机动车环境管理服务，也为环保决策提供技术保障。当前主流的机动车排气监管信息系统主要是针对环保领域机动车排气污染监督管理工作要求而立项开发。通过计算机网络技术将尾气监控中心与各机动车检测机构的前端排气污染检测工位、设备实施联网，建立起一套完整的机动车尾气数据监控与信息管理的系统。系统通过对前端检测数据的比对应用，结合实时上传的视频、图像，完成数据采集、分析、管理、应用等工作，整合实现新车管理、车辆工况管理、路检执法、抽检管理、维修管理、在用车监管、淘汰报废等机动车污染综合管理功能，保证在用车的达标使用，加速老旧车辆的更新淘汰，为机动车污染防治的各项措施提供有效平台和载体，为环保部门监督管理工作提供科学依据和决策支持。

1 但在实际应用过程中也存在许多实际问题

（1）政策法规设计不协调，影响实际工作效果。相关法律法规和政策在制定和实施过程中存在对车辆监测、管理实际工作中的困难考虑不足的问题，环保、公安、质监、发改等部门难以形成工作合力。在下一步工作中需要结合各地实际，进行必要调整，确保政策落地。

（2）信息共享度低，工作效率不高。当前在用信息系统普遍存在车辆基本信息数据对接困难问题。环保部与公安部共同出台了政策文件，但由于公民信息、车辆信息部分字段涉密问题，相关信息难以有效清洗和共享，信息共享困难。如车辆到检测站后，无法通过扫描车牌，读取公安网车辆信息数据，将检测后将检测结果写入车辆信息与公安网数据库共享。只能通过手动输入，增加了工作量，减低了工作效率。同时，公安网络的车辆信息中没有环保检测结果，将导致交警部门在道路执法中读取的车辆信息数据不包含车辆环检结果，区域道路限行与交警部门执法依据不足。对此问题在可巩固公安审批，或从技术上考虑可借检测站车辆安检系统的车辆信息数据端口，将车辆信息数据共享加以解决。

（3）区域性、针对性不强，管理效果不佳。我国是发展中国家，在经济、科技发展上还明显落后于西方发达国家，且各地发展不均衡，客观上地方经济能力存在明显差异，燃油标准实施和体系标准的使用在实际执行过程中存在相当大的难度，在设计相关管理系统时需要结合当地实际充分考虑客观因素，以保证监管效果和管理工作严肃性。

2 目前，我国相关部门采取各种措施控制机动车污染物排放，随着相关工作向纵深推进，生态保护、绿色发展的理念已经深入人心。工作的重心也主要围绕控制新车与在用车排放、提升燃油品质、优化交通管理、创新发展公共交通等方面来进行。针对当前机动车污染物排放控制工作，作者认为除加强信息化管理系统建设外，还要从以下几个方面入手。

（1）提高新车准入标准，进一步完善在用车检测和管理制度，加强源头控制，提高新车质量，在新车定型、生产质量、排放标准上下功夫，严把出厂、销售等换届的监督管理，严格执行国家标准，重点加强在用车路检执法、检测站点管理上下功夫，从新车和在用车两方面着手，切实降低机动车污染物排放量；

（2）提升交通道路规划水平，进一步优化交通管理体系，结合汽车行业发展趋势，战略性开展城市路网规划工作，同时对现有交通路网进行合理调整，切实解决交通拥堵问题，在保障人民群众出行和路权的同时，为车辆使用创造良好环境；

（3）提升油品质量，开发新能源，节约能耗、降低污染。通过科技创新，不断优化提炼技术，提升新能源综合开发利用水平，真正实现绿色发展、可持续发展；

（4）通过激励政策和管控措施以及经济手段，引导汽车生产制造企业和消费者共同遏制尾气排放污染。进一步完善管理体制，加大宣传力度，增强社会公众环保意识；

（5）大力发展公共交通体系，通过多元化的公共服务体系，以降低交通拥堵、降低污染、节约社会运力成本。一方面采取限行、限号等管控措施进行分流，另一方面要倡导绿色健康的生活理念，鼓励发展共享交通、公共交通。此外，要大力推行智能交通服务体系建设，通过先进的信息技术、数据传输技术、电子控制技术对整个交管系统的运用，优化城市区域交通流量分配，降低城市机动车排放污染。

3 结束语

随着社会经济的快速发展，人民群众对环境质量提升的内在需求不断提高，环境空气质量现状显然已不能满足社会需求，矛盾凸显。我国机动车产销量已跃居世界第一，机动车尾气污染贡献比重不断提高，治理尾气污染已成为环境保护和大气污染治理工作的重要部分。近一段时期，国家相关部门采取了逐步提高标准、鼓励清洁能源、强制检测、强制维修、区别限行等管理手段进行排放总量控制和逐步淘汰高污染、高能耗机动车，治理成果也已逐步显现。但是，我们也应清醒的看到，要确保治理成果，还需要政策和法律不断调整和完善，还需要管理方式的不断转变和提升，还需要技术水平的不断创新和突破，最终真正实现绿色发展、可持续发展。