建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析

黄青山

（福建宏瑞建设工程有限公司 福建福州 350001）

1 不同阶段的工程造价控制中建筑工程预算的作用分析

1.1 建筑工程设计以及决策阶段工程预算的作用

建筑工程的设计和决策是建筑工程项目最原始、最基础也是最重要的环节。对于整个建筑工程项目的整体预算和造价控制来说，建筑工程设计和决策阶段起着极为关键且指导性的影响。因此，应当建筑工程施工企业应当对建筑工程的设计和决策阶段的工程预算高度重视，为了对建筑工程在设计和决策阶段成本预算工作进行有效的控制，应当在设计人员职业水平提高、项目主体责任明确、限额设计法推广、奖惩制度落实等方面来入手。①作为建筑工程设计的主要基础，设计人员职业水平的情况将会对其产生较为直接和深远的影响。这就要求建筑工程设计人员应当十分熟练的掌握建筑工程中设备价格、建筑原材料、预算定额等内容，在建筑工程的设计过程中能够综合性的分析和考虑不同材料的造价问题，以更加科学合理的控制和分配设计阶段的工程造价情况。②应当对相关项目和工作人员的具体责任划分明确，确保各司其职、人尽其责。③为了实现经济效益与技术水平的有机融合，对各种资源进行优化，从而对预算成本有效降低，应当在建筑工程设计质量得到最大限度保证的前提下，推广应用限额设计法。④为了最大限度的激发建筑工程设计者的工作热情和设计水平，建筑工程企业应当在设计方面实施科学、合理、公正的奖惩制度，对于业绩突出、责任心强的设计人员应当奖励和表彰，对于没有担当、缺乏确认感和成绩平平的员工也应当给予适当的惩戒，这对于建筑工程造价管理和建筑资源合理利用具有积极的意义。

1.2 招投标阶段建筑工程预算的意义

确定工程造价和编制招标文件对于建筑工程招投标阶段的造价控制来说具有十分重要的意义。①应当以极为认真、负责、严谨的态度来编制招标文件，确保招标文件条目清晰、内容详实，为了避免因为意思混淆或者概念模糊导致财产索赔问题或者相关法律纠纷，应当在编制过程中最大限度的减少文字或者表达的问题；②在控制工程造价过程中，一方面要严格遵守国家在招投标方面的法律法规规定，另一方面应坚持择优、公平、公开、公正的原则，在合理性和科学性方面确保招投标阶段工程造价工作。

1.3 施工阶段建筑工程预算的意义

施工阶段是建筑工程项目的核心阶段，也是决定建筑物后期可靠性、安全性和实用性的关键阶段，更是影响工程造价的核心阶段。作为建筑工程中最为系统、最为冗杂、最为庞大的环节，建筑工程的施工阶段工程造价控制是否科学合理，将会直接的影响到对建筑施工企业的经济效益。因此，施工阶段工程预算工作的质量如何十分关键，为此，应当加强实际施工过程要求。

1.4 结算阶段建筑工程预算的意义

在建筑工程预算工作中，建筑工程的结算阶段是结合工程造价确定后开展的建筑工程项目经验总结、成本分析，也是对相关的资料进行整合汇总以备后续核查的一项重要工作。为了确保工程造价控制工作的全流程可追溯，便于今后的备索备查，应当在建筑工程结算后在电子计算机系统中整合和汇总所有与建筑工程造价有关的资料，这是工程造价控制要求得以满足的关键性步骤。与此同时，为了确保实际支出与工程造价相一致和相互约制，相关的工作人员还要对竣工结算环节的所有工程造价项目进行认真、仔细的审核，一旦发现实际支出与工程造价不符的情况，应当对相关原因进行查明，并及时制定相关解决办法，以将相关的经济损失和不良影响降到最低。

2 建筑工程预算在工程造价控制中存在的问题

2.1 编制工程预算不完善

作为十分严谨、极为专业的工作，编制工程预算工作对于建筑工程企业在建筑工程项目中的经济收益和成本控制具有极为关键的意义。这就需要建筑工程企业选用综合素质出色、专业技能过硬、工作态度扎实的员工来开展此项工作，特别是在专业技术方面，要求工程预算编制人员必须对预算编制的具体理论、操作方法和相关要求熟练掌握，以最大限度实现预算方案编制的科学性。但是目前，结合我国建筑行业的实际情况来说，相当一部分建筑企业的预算编制人员在专业技术水平方面不能满足工程预算编制的需要，工程预算编制能力较差，模板应用过于生搬硬套没有结合企业或者项目实际，编制经验也极为缺乏，不能准确掌握编制标准，编制出现错误的现象屡见不鲜，从而使得工程预算的作用没有得到发挥。

2.2 对影响造价成本的相关因素考虑不全面

市场因为受到各种不确定因素的影响和价格因素的波动，最大的特征就是不断变化。所以，作为对工程造价和成本提前进行计算和评估的一项工作，工程预算一定会因为人工、材料、价格等市场因素的影响而发生着变化。但是很多单位在工程预算中，对于市场可能出现的价格变化没有准确的预算到，也没有充分的考虑到各种因素的影响作用，因此，预算价格往往大幅偏离实际价格，使得实际造价远远大于工程预算造价，造成不必要的经济损失。

2.3 造价预算审核机制不健全

为了对预算编制情况进行审核，发现并纠正预算编制中的公式错误、数量差别等，还应在全面审核建筑工程的预算编制情况。这样可以将预算方案的准确性进一步提高。在实际工作中，建筑工程企业为了节省开支或者省略步骤，造价预算审核工作核算工作一般都是交由中介来做，这样的做法使得审核机制缺乏完善的制度监督，导致职责不明，权限不清，还有的企业会对部分工程项目削减，导致设计要求与实际施工不相符，从而使得工程预算功能丧失。

2.4 工程预算执行力不够

造价控制的核心是工程预算，而工程预算的核心在于能够严格施工执行。但是，许多的施工过程中，因为企业重视力度不够，施工的执行控制不能以预算方案要求完成落实，诸如机械施工过程中使用不当、采购的材料相对落后或者与工程需要不符等，都会导致低效率的资源利用，最终使得实际工程预算超支的情况出现。除此之外，因为人为的随意性太强，施工设计和预算在工程具体施工中，或许会出现设计的变更和施工的意外等问题，这也会对工程成本造成增加。

3 提高建筑工程预算在工程造价控制中水平的具体策略

3.1 注重工程造价人员综合素质和专业技能水平的提高

工程造价人员综合素质和专业技能水平将会对建筑工程造价管理和控制工作产生直接的影响。因此，注重工程造价人员的综合素质和专业技能水平提升对于建筑工程的预算、建筑工程企业效益的提升具有重要的意义。建筑工程企业应当注重提高工程造价人员综合素质，并创设丰富的学习和交流机会。同时，为了最大限度激发广大工程造价人员的工作积极性，还要注重竞争机制的建立，以推动整个工程造价团队的能力和水平。

3.2 工程造价管理应当注重先进网络技术的采用

建筑工程预算效率的提高在当前的发展形势下离不开先进的网络技术。目前，我国的建筑工程预算和工程造价控制的方法相较于发达国家相对落后，要想预算的准确性和建筑工程预算的质量，就应当妥善的管理和保存数据资料，因此，在工程造价的控制和管理中加强先进计算机网络技术的应用可以高效率、高质量的完成这些工作，因此计算机网络信息平台的创建对于建筑工程造价和预算管理工作来讲具有重要的意义。

3.3 注重建筑工程预算监督审核

建筑工程预算工作的成效如何关键要看其合理化和科学化程度如何，而要想评估这两项指标就离不开建筑工程预算监督审核，这也是工程造价控制水平提高的关键。在审核建筑工程预算时，应当重点对建筑工程预算结合建筑工程项目所占工程造价的比例，制定具体的审核的流程和审核细则，对工程项目开发商、承包商以及相关资金流向等进行明确。需要指出的是，应当加强审核工程预算中的虚假预算和超预算情况，审核施工图纸的要求与工程量是否存在差异，审核材料市场价格的一致性等情况。

4 结束语

综上所述，随着社会发展和城市建设步伐的不断加快，建筑工程企业面临的市场机遇十分巨大，但是也催化了激烈的市场，建筑企业要想在这样的环境中获取更好的发展和更大的经济效益，就应当立足现实着眼长远，采取积极必要的应对措施，在工程造价控制中不断加强建筑工程预算工作。这一方面需要企业结合当前比较先进的、科学的其他企业经验，对建筑工程预算工作不断加强监督和审核的力度，另一方面建筑企业还要对工程造价管理人员综合素质和专业技术水平加强和提升，以更好的实现建筑工程预算的规范性、适用性、高效性，以不断的对建筑工程预算在工程造价控制中的作用增强，确保建筑工程企业健康发展，以期促进社会建设步伐的加快，实现更大的社会效益。