株洲市县级兽医实验室现状及发展设想

2018-02-14邱立平杜淑军陈柏仔涂歆肴

畜牧兽医科技信息 2018年6期

周道，邱立平，杜淑军，龙梅，陈柏仔，涂歆肴

（1．湖南省株洲市动物卫生监督所，湖南株洲 412007；2．湖南省株洲市攸县畜牧局，湖南株洲 412300）

完善兽医实验室基础设施建设，开展动物疫病病原学的检测和预测，对提高全民健康水平具有非常重要的作用。本文以株洲市县级兽医实验室为例，探讨县级实验室现状及其存在的问题，对其存在问题的原因进行分析，进而为县级兽医实验室发展设想提出一些看法和建议。

1 株洲市县级兽医实验室概述

动物疫病防控工作是一个全国性工作，对动物疫病防控工作做到全覆盖，才能避免出现动物疫病流行，进而为提高全民健康水平提供重要的保障。县级实验室基础设施建设，在一定程度上体现了政府对本级动物疫病防控工作的重视程度，可以衡量一个地区动物疫病防控工作的发展水平。株洲市县级兽医实验室以期通过加强建设，增强区域内动物疫病防控能力，从而提高人民健康生活水平。

2 株洲市县级兽医实验室现状、存在的问题及原因分析

2.1 基础设备配备不够齐全、陈旧落后

目前株洲市县级兽医师基础设施建设总体情况可以看出，按照农业部兽医实验室基准要求，通过往年省、部级建设项目，县级实验室在仪器设备硬件建设方面得到了大力支持，但由于县级实验室属于兽医主管部门内部科室，缺少专用的实验室设置，设备基本闲置，现有设备配备不够齐全、现有设备老化的问题。不仅无法形成科学的检测结果，浪费的人力资源、物力资源成本，也不利于提高动物疫病防控工作的效率和质量，并对开展动物疫病防控工作目标的实现形成了极为不利的影响。

2.2 兽医实验室业务能力不强

县级兽医实验室日常业务的展开，大致可以分为两个部分：（1）承担动物疫病强制免疫后的抗体检测工作，为开展动物疫病免疫工作提供重要的参考数据和技术保障；（2）开展家畜疫病检测工作，收集相应的疫病检测数据，为有效防控重大动物疫病和人畜共患病提供科学的理论依据。但由于县级兽医实验室人员培训力度不够，实际操作能力不强，造成检测结果容易出现偏差。

2.3 人员方面问题

在县级兽医实验室工作实践中，人员方面的问题也是影响工作高效开展的重要原因。调查发现，调动频繁、业务不精、一岗多责和岗位风险大等是主要问题，其中一岗多责是工作实践中普遍存在的问题，由于人力资源分配不均，对人力资源潜力的发掘也不够深入，一岗多责工作秩序混乱，直接影响实验室工作质量和效率。

3 相应发展设想

3.1 完善建设兽医实验室基础设施设备

完善的基础设施设备，是县级兽医实验室开展动物疫病防控工作的重要前提和基础。缺乏完善的基础设施，兽医实验室日常工作受限。株洲市县级兽医实验室建设，增强对实验室基础设施建设重要性的认识，配备齐全的设施设备，并借鉴新技术不断创新和优化设施设备，从而为提高县级兽医实验室工作效率和质量提供充分的保障。此外，建设健全兽医实验室基础设施设备，还需要充足的资金。

3.2 建立健全兽医实验室建设长效机制

建立健全兽医实验室建设长效机制是县级兽医实验室开展日常工作的重要前提和基础，从现阶段株洲市县级兽医实验室日常实践工作来看，建立健全兽医实验室长效机制。（1）需要制定完善的制度，以制度为保障开展基本工作；（2）建立经费保障制度，严格监督经费的流转程序，避免出现资金浪费或资金闲置，实现经济效益最大化；（3）建立健全人员保障制度，实现人力资源的合理配置，职责分明，促使人力资源潜能最大化。

3.3 建立兽医实验室业务人员保障机制

兽医实验室是一个高风险岗位，布病、高致病性禽流感、结核病等严重威胁到实验室人员身体健康，由于制度原因各级实验室除了国家规定的医疗保险外不允许单位为高危岗位购买商业保险，导致实验室岗位少人问津。随着职称制度改革，职称评审应向直接从事相关工作技术人员倾斜，按行业特点以实际操作和现场考核为评审重点项目制定符合实际的评审政策，避免造成不懂技术的高职称，长期从事业务工作的反而没职称岗位。因此，县级兽医实验室未来的发展，还需要建立兽医实验室业务人员保障制度，从人员福利待遇、风险保障以及晋升优待等各个方面进行科学的规制，通过完善的福利待遇等充分调动工作人员的积极性和热情，从而为提高县级兽医实验室工作效率和质量提供充分的保障。