基层动物防疫工作存在的问题及对策

郑文峰

（辽宁省建昌县动物卫生监督所， 辽宁 建昌 125300）

随着人们对生活质量要求越来越高。食品安全成为重中之重，动物源性食品安全成为人们关注的焦点之一，而动物源性食品安全在很大程度上依靠防疫工作来保证，但基层动物防疫部门工作主要面对千家万户，工作细碎、繁杂，经常遇到各类的问题和困难。加之当前强制免疫病种多，防疫工作任务重、时间紧，疫病防控形势极其严峻，本文主要从当前基层动物防疫工作中出现的问题进行剖析并提出相应对策，来达到提高动

物防疫工作成效的目的。

1 存在的问题

1.1 畜牧业生产方式相对落后，疫病发生风险较大随着我国畜牧业快速发展，现代化的养殖模式不断提高，但同时由于政府、社会重视程度不够，致使“入行门槛低”，集约化、规模化、现代化养殖没有真正意义上的实现，大多沿袭传统的养殖习惯，饲养管理、卫生防疫、生物安全意识缺乏，造成疫病发生风险加大，极易引发传染性动物疾病。

1.2 技术人员能力参差不齐，素质有待提高当前县级技术人员各项能力基本能满足工作需要，但乡、村两级人员素质、年龄、能力水平参差不齐，加之多年的工作环境的“脏、苦、累、臭”使他们工作积极性不强，报酬与工作量的不对等，使防疫工作不能充分落到实处。

1.3 工作保障不足（1）基层动物防疫部门战斗在疫病防控的第一线，任务多、工作繁琐，条件建设相对落后，免疫、采样、监测、检疫、监督等各项工作条件建设总体滞后，不能满足当前动物疫病防控的实际需要。（2）经费不能保障，动物疫病免疫疫病监测经费不能纳入到财政预算，有时经费的不足甚至缺乏而难以到位。（3）重大动物疫病免疫治疗、死亡补偿经费低，养殖户心理存在抵触情绪，养殖户与防疫工作人员之间的纠纷时有发生，从而影响其它养殖户免疫工作的顺利开展。

1.4 养殖户以我为主，科学防疫认识不强现在的养殖户专业人员较少，多是半路出家，凭着自己多年的养殖经验及一知半解对防疫的认识充当兽医，有的按饲料、兽药厂家提供的免疫程序进行免疫操作，或者片面套用书本，缺乏针对性，有效性，根本不按当地畜牧兽医部门提供的防疫操作规程、免疫程序进行，以方便、省钱为目的，自己搞防疫，很难保证防疫的质量和效果，这些是当前疫病发生流行的最大威胁。

1.5 自发引种、处理病死动物养殖户发家致富迫切，私自改良引种，既不进行疫病监测也不备案，直接入群饲养，一旦引入疫病后果不堪想象。而病死牲畜多隐瞒不报，简单处理贩卖上市，形成多点疫源，严重的造成疫病传染流行。给防疫工作带来意想不到的麻烦，

2 对策

2.1 加大宣传培训力度，增强养殖户的防疫意识针对广大群众特别是畜禽养殖场（户），通过广播、电视、报纸、发放宣传册、组织培训会等多种形式宣传《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规和重大动物疫病与人畜共患病的防控政策，做好健康养殖、生态养殖及畜禽疾病防控知识的重点培训，推广科学饲养、科学化程序化免疫，以提高养殖场（户）的防疫意识，从根本上改变观念，提高防疫的意识，树立动物防疫新风尚。形成全民参与，齐抓共进格局。

2.2 建立、健全动物防疫管理机制体制基层的动物防疫工作应根据实际工作需要，制定完善的管理制度；落实基层动物防疫相关技术人员配置，工作人员要有较高理论水平、业务技能和综合素质；建立基层动物防疫工作的经费保障机制，拨付资金满足购置、补充、更新和维护动物防疫药品、器械、设备、应急物资储备等；提高工作效率，发挥基层部门在重大动物疫病、人畜共患病及畜禽常发病防控中的服务能力。

2.3 建立高素质人才队伍服务能力是基层畜牧兽医部门的软硬件条件与队伍建设共同形成的综合素质，是基层动物防疫部门设立的内在要求和根本目标。人才队伍建设的好坏，直接影响动物疫病防疫的效果，要加强对专业技术人员的能力培养和素质培养，丰富工作经验、完善知识结构，并通过改善工作环境、福利待遇来调动基层防疫人员的积极性、主动性，提高工作成效。

2.4 加大违规违法的处罚力度重点加大对动物防疫条件的审查力度，对投入品的监管力度，对病死动物贩卖、私屠乱宰的打击力度，依据《畜牧法》和《动物防疫法》等法律法规要加大处罚力度，形成有法可依，以法兴牧治牧的可持续，健康，稳步发展。