基层畜牧兽医技术管理存在的问题及对策

刘亚林

（吉林省德惠市米沙子镇畜牧兽医站，德惠 130302）

0 引言

随着政府改革力度不断加大，基层体制创新也受到高度重视，尤其是基层畜牧兽医技术的应用，关系着畜牧业的发展，但当前基层畜牧兽医技术管理中存在一些问题，导致基层畜牧兽医技术管理的效果并不理想。在此种情况下，探讨基层畜牧兽医技术管理对策是非常必要的。

1 基层畜牧兽医技术管理存在的问题分析

1.1 重视力度不足，基层认知存在偏差

基层畜牧兽医技术管理关系着基层畜牧兽医对于三农的服务质量，关系着畜牧业的发展。但当前基层畜牧兽医技术管理普遍存在重视力度不足的问题，领导人员或者基层人员并未充分认识到基层畜牧兽医技术管理的重要性，机构职能被淡化，基层畜牧兽医工作不积极，并未主动配合上级部门创新改革，导致基层畜牧兽医技术管理成效并不理想。就当前基层畜牧兽医技术管理的实际情况来看，很多工作人员对于基层畜牧兽医行业的认知存在偏差，认为基层畜牧兽医技术管理体制为全包，对于基层畜牧兽医体制改革中的部署并未充分认可，导致基层畜牧兽医技术管理理念不够新颖，很多人员并未完全接受基层畜牧兽医机构职能划分与人员分流安排，此种情况下，势必会对基层畜牧兽医技术管理工作的高效开展形成制约，不利于基层畜牧兽医体制创新发展。

1.2 管理体制不健全

基层畜牧兽医技术管理体制不健全，这是比较鲜明的一个问题，实际上基层畜牧兽医技术管理与广大农户的切身利益息息相关。基层畜牧兽医技术管理体制不健全，势必会影响畜牧兽医技术优势的发挥，不利于基层畜牧兽医工作效率的提升。且基层畜牧兽医缺乏专业的技术管理机构，部门及人员职责不清，一旦出现问题往往会造成责任推诿等情况，导致基层畜牧兽医技术管理水平不高[1]。

1.3 缺乏法律参考依据

为了制定完善的制度，需要有相关的法律法规给予支撑，以促进基层畜牧兽医技术管理的有序开展。但就实际情况来看，我国在畜牧兽医领域制定的法律相对较少，而且现存的法律缺乏一定的指导性，没有宏观把控的作用，不能够对于基层畜牧兽医制度的形成支持作用。因此，需要完善针对基层畜牧兽医技术管理方面的法律条文。

2 基层畜牧兽医技术管理的有效对策

2.1 加大重视程度，增强体制创新力度

基层畜牧兽医技术管理的开展，需要基层畜牧兽医领域领导与基层人员加大重视程度，从思想上意识到基层畜牧兽医技术管理的重要性，自觉端正基层畜牧兽医技术管理工作态度，以推进基层畜牧兽医技术管理工作的有序开展。要强化基层畜牧兽医工作人员的责任意识，促使其深刻认识到基层畜牧兽医技术管理的重要性，加大相应工作管理力度，争取达到理想的基层畜牧兽医技术管理效果。基层畜牧兽医技术管理成效关系着畜牧兽医行业的持续健康发展，因此要增强基层畜牧兽医技术管理体制的创新，认真学习国家相关法律法规，响应政府号召，认真学习政府提出的有关基层畜牧兽医技术改革方案，逐渐理清基层畜牧兽医技术管理部门，明确部门及人员具体职责，真正服务于三农，从而提高基层畜牧兽医技术管理成效，为农村建设与发展提供助力。

2.2 建立健全激励机制，管理与信息技术相融合

基层畜牧兽医技术管理的开展，要建立健全激励机制，这是解决管理体制不健全的有效方式之一。基层畜牧兽医技术管理的开展，离不开制度改革，更离不开创新发展。也就是说，基层畜牧兽医技术管理的实现，要致力于激励机制的建立健全，以激发基层畜牧兽医行业工作人员的工作积极性与主观能动性，通过畜牧兽医理论与技术实践的紧密融合，逐步提升基层畜牧兽医工作人员的专业素质与职业能力，进一步提升基层畜牧兽医工作质量与效率。基层畜牧兽医技术管理过程中，激励机制的落实，可通过物质奖励与精神奖励来实现，对有特别贡献的基层人员或者表现优良的基层人员实施激励，树立典型，以感染并带动其他基层工作人员，从整体上推进基层畜牧兽医行业的健康发展，切实改善基层畜牧兽医技术管理成效。基层畜牧兽医技术管理的实现，要把握时代发展的特殊形势，将管理与信息技术相融合，在网络技术的支持下构建基层畜牧兽医技术数字化系统，对基层畜牧兽医技术实施现代化管理，以切实提高基层畜牧兽医技术管理成效[2]。基层畜牧兽医技术管理的实现，要致力于管理体制的完善，明确划分各部门人员工作范围与职能权限，避免责任推诿情况出现，切实提升基层畜牧兽医行业工作成效。要将人性化、现代化管理理念融入到基层畜牧兽医管理体制中，以提高员工归属感与忠诚度，推进基层畜牧兽医行业持续健康发展。

2.3 制定畜牧兽医法律规范，加大监管力度

针对当前基层畜牧兽医技术管理缺乏法律参考与依据的问题，要坚持因地制宜的原则加快制定畜牧兽医法律规范，确保所制定的法律规范能够与地方实际情况高度相符，并令其所制定法律规范能够为基层畜牧兽医事业发展提供可靠支持，确保基层畜牧兽医技术管理的推进有据可循。基层畜牧兽医技术管理的过程中，必须要加大监管力度，组织成立专门的监管部门，负责对基层畜牧兽医工作人员开展监督与管理，做好畜牧产业及产品的质量安全监管工作，一旦发现畜牧产品质量不合格，必须进行统一销毁处理，坚决不可抱有侥幸心理，以免对自然环境造成污染或者在空气中传播疾病[3]。畜牧兽医行业监管部门领导应充分发挥带头作用，加大畜牧兽医技术监管力度，确保畜牧兽医法律规范得以严格且规范执行，从而推进畜牧兽医行业的健康发展。

3 结束语

总而言之，针对当前基层畜牧兽医技术管理中存在的重视力度不足、管理机制不完善以及缺乏畜牧兽医法律参考和依据的问题，在综合分析的基础上，必须要加强基层畜牧兽医技术管理，加大重视程度，落实体制创新，将基层畜牧兽医技术管理与信息技术高度融合，并健全激励机制，制定畜牧兽医法律规范，确保基层畜牧兽医技术管理的开展有据可循，从而推进基层畜牧兽医事业的稳定健康发展。