民族地区高校土地资源管理专业人才培养方案课程体系建设的思考

2018-02-13阿如旱孙旭

黑龙江教育·高校研究与评估 2018年12期

阿如旱孙旭

摘要：随着我国国民经济快速发展，土地资源作为自然环境和社会经济要素得到广泛关注，对土地资源管理人才需求量不断增长。课程体系是构建土地资源管理专业的基础，必须适应社会需要的人才培养模式。文章以土地资源管理人才培养为例，在确定人才培养定位基础上，探讨了土地资源管理课程体系的结构及技能培训，提出了优化课程体系的建议。

关键词：人才培养方案;课程体系;土地资源管理

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2018）12-0081-03

一、引言

课程体系是人才培养工作中的核心内容，其合理与否直接关系到人才创新素质及人才质量的高低[1-2]。合理的课程体系能提供某一专业的不同课程门类的所占比例，是教学内容和教学进度的总和，决定着学生能够掌握的理论知识结构与实践技能步骤。课程体系是人才培养方案的核心内容，是达到人才培养的目标[3]，培养高素质应用型人才的关键环节，主要包括课程观、课程目标、课程内容、课程结构和课程活动等内容。

随着人口数量的不断增长、快速城市化及人类社会经济的急速发展，对有限的土地资源造成巨大压力，使土地资源发生退化现象，使土地生产力下降。因此，保护土地资源禀赋[4]，提高土地承载力[5]，防治土地退化与土壤污染等研究越来越受到关注。另外，随着城市及乡村土地资源使用制度的深入改革，土地资源作为资产，如何高效開发有限的土地资源，如何充分发挥其市场经济机制中配置资源的积极作用，都需从产权的管理及法律的制度方面进行深入探讨。因此，土地资源管理专业的发展前景十分看好，新的专业理论及新的政策的不断涌现，现在民族地区土地资源管理专业本科课程体系改革势在必行，本科生的培养必须以打好土地专业理论基础知识为前提条件，以独立完成科研能力、独立思考能力、专业创新能力培养为目标，以蒙古族土地专业本科生成长成才为目的。土地资源管理科学是在地学、地质学、测绘学、土木工程、经济学、法学等学科基础上发展的一门自然科学和社会科学融合于一体的边缘交叉型学科（如图1）。按专业门类土地资源管理专业是属于公共管理类的一门专业，要培养具备扎实的管理学、经济学、资源学、土地法学理论，熟练掌握土地评估、遥感监测、土地规划、土地制图等专业技能，能够在土地管理、城规、农业、房地产以及金融公司等领域从事土地资源现状调查与评价、房地产营销、土地利用规划、信息化管理。

二、土地资源管理专业课程体系的构建

（一）土地资源管理人才培养方案的定位

土地资源管理专业的人才培养目标是培养强综合能力、就业面广泛的学生。因应用型的专业在传统教育时代没能形成较成熟人才培养的模式，在人才的培养过程中与企事业脱节，忽视了帮助本科生获得本行业必需的技术的实践技能教育，缺乏自己的准确定位，课程体系设计及课程内容陈旧，已毕业生中专业能力不专和就业竞争力不强现象很严重，这是当前应用型专业人才培养普遍存在的不足[6]。通过实践教学能够培养土地管理学生实践能力和创新能力，故要深入实践教学，落实有利于展现学生能力的应用型人才培养方案。1.厚基础人才需求：土地资源管理内容涉及土地监测、整治、规划、评估等，要牵涉到国土局、城建局、建设局、林业局等部门。土地资源管理专业的学生需要掌握海量的基础知识和计算机操作技能，随时要应对各个部门的多种角色。2.应用型人才需求：土地资源管理是一门集理论与应用型于一体的边缘管理学科，该专业学生需要学会土地测量、计算机土地制图、土地信息可视化、地籍管理信息化等实践技能。应用型人才培养目标是造就信息化时代急需的各类信息意识较强的应用型、行业特色型人才，为适应人才培养目标，应用型专业教育必须走出传统的培养学术型和研究型人才的课程模式，要重视实践技能，重视所学知识的实用，要建立实践型、实用型课程体系。

少数民族边疆地区社会经济较落后，自然灾害非常频繁。随着西部大开发战略实施，促进中西部地区社会经济的协调发展，是实现社会主义现代化建设的第三步战略目标的重大举措。发展精准农业，加强水土资源的监测与管理，加强对各种自然灾害监测与防御是非常重要的工作，土地资源管理专业技术在其中发挥着不可替代的作用。

（二）土地资源管理专业课程体系统计分析

内蒙古农业大学土地资源管理专业从2002年开始招生，已毕业人数300人（如图2）。经十几年的探索，现已确定“蒙汉双语复合应用型”人才培养方案。要培养德智体全面发展，掌握扎实的专业基本理论知识及实践技能，具备较扎实的土地资源调查与土地评价、土地整治与治理、地籍管理和不动产评估的能力，适应经济社会发展和相关行业对专业人才的需求，能在国土资源、房地产、地矿开发、农林业等行业及相关企业工作，蒙汉兼通、品德优良、基础宽厚、专业良好，实践技能较强，具有一定解决实际问题能力的复合应用型人才。土地资源管理专业课程是人才培养的重要一环，科学合理的土地资源专业管理专业课程体系至关重要。主干课程有“地学概论”“土壤学”“地图与地图学”“CAD制图”“土地资源学”“测量学”“遥感与土地资源监测”“土地信息系统”“土地评价与规划”“土地经济学”等。本院拥有土地资源管理专业硕士学位的授权点，每年10%—20%的本科生能够考上研究生继续深造与发展。

图2 招生人数变化曲线图

1.少数民族地区特色非常明显。内蒙古农业大学沙漠治理学院的土地资源管理专业人才培养方案根据《普通高等学校本科专业目录》，要体现出“厚专业理论基础、就业面宽、强综合能力、高专业素质”的创新创业型的人才培养目标，对已经就业的土地资源管理专业本科毕业生所在单位工作情况进行大量调研后，结合所在地区的蒙古族土地资源管理人才的需求，在课程设置体系和教学大纲中充分体现了“蒙—蒙汉—汉”三段教学模式，同时尝试性地采用公共管理学科教育中使用的以蒙古族学生为中心的教育理念与实践能力导向课程设计，现在已经形成了科学化的人才培养方案（如图3）。

图3 课程结构比例图

2.以“市场需求”为课程体系设计的基本准则。在社会主义市场经济条件下，土地资源管理人才越来越“市场化”。因而，根据少数民族地区土地资源管理技术专业本科生社会市场需求和人才供给矛盾，分析目前的用人单位及行业对土地管理专业人才的能力要求，以应用性作为土地资源管理专业设置的最基本准则及课程设置、课程体系建设的最重要策略。因为对于土地专业的人力资源数量和质量而言，最终取决于市场及行业要求。

3.重视实践性教学。土地资源管理专业属于交叉学科，熟练掌握土地资源调查与评价、地籍管理、土地信息技术等专业理论与方法。同时，为适应信息化浪潮，熟练若干空间数据采集、存储及空间分析的专业软件，以便为毕业后就业于应用事业部门打好基础。土地管理专业在实践技能教学过程中重视理论教学的同时将专业实践技能教学提高到专业理论教学的同等重要地位，以提升实践技能为目标，按照由少到多、由易到难的教学原则进行调整实践技能教学进度，并加强实践技能环节的考核，制定独立的实践教学大纲，增加实践课程在课程设置中的比重（如表1）。

表1 各學期实践环节分配情况

4.项目带培养人才。要以适应社会发展的需求为目标，结合土地管理行业需求的知识体系，通过与生产单位合作，使学生了解土地资源管理行业的基本信息，并认识土地管理企业的部门门类及测量、房产等企业的野外考察、数据库的建立、数据精度评价及数据管理，培养学生与企业进行很好的沟通和交流的能力，遵守土地专业相关职业道德和规范。避免所学与所需的脱节问题，优化专业课程结构，熟悉行业工作岗位，推行以土地科研项目培养人才模式，最后要达到培养高级人才目标。例如，在任课教师的指导下，参与社会化企业的行业项目，多接触有项目的企业，通过完整的过程夯实课堂教学内容，使学生能力符合企事业岗位的要求，促进土地专业学生综合素质的全面提高。据不完全统计，第8学期80%左右的毕业生以带薪实习（实践周的14周）的形式应聘到测量、土地调查、房地产等公司企业参加项目，锻炼业务能力。

三、建议

土地资源管理专业课程体系建设是实现土地资源管理专业人才培养目标和提高教学水平的中心环节。如何加强前期的公共基础课程及后期的帮助学生能够得到就业方向的专业核心课程是亟待解决的重要问题。

1.受传统教育体制的限制，四年本科教育期间，常常要面对60门左右课程，这样就造成自由选择课程的机会较少。根据学科发展、市场需求和学生就业愿望，学生结合自己的愿望选择课程。

2.土地资源管理为公共管理专业的重要组成部

分，在核心课程设置上忽略了管理学科和系统科学的内容，这在不同程度上限制了土地资源管理专业人才走向更高层次发展的可能性，使土地资源管理专业人才普遍缺乏大工程项目的管理能力与技能应用能力。

3.土地资源管理专业人才必须坚持理论知识与大

数据技术“两手都要硬”的原则设计核心课程。核心课程是指培养能够达到本科级的土地资源管理专业层次人才所需课程的集合，是实现培养目标最核心的部分。土地资源管理专业“核心课程”设定既要考虑学科前瞻，也要考虑实际市场需求，综合听取各方面的意见，形成与培养目标相匹配的核心课程群。

参考文献：

[1]庞华，李玉芬.旅游专业本科生创新素质培养研究[J].内蒙

古师范大学学报：教育科学版，2018，（3）.

[2]孙延斌，王尊博，赵君嫦，等.高校人才质量培养的重要环

节探究[J].黑龙江科学，2018，（6）.