实现高质量发展首先要实现科技创新突破和标准创新与提升（节）

乔龙德

这次2018年全国建材行业科技标准创新发展论坛交流会议，从标题上看是一个老话题，但是老话题注入了新内涵，老话题有了新思想，老话题一旦能够创新就变为新的生产力发展的驱动力，就会有新的活力迸发出来。论坛交流就是认识活动深化的一种形式，有新意的、有创意的、对人们有启迪的认识活动，是人们认识世界，改造世界的必然需求，也是有意义的投入和付出。我就这次论坛的议题和内容展开讲三个问题。

一、必须肯定科技创新的威力和作用，同时也必须看到科技创新存在的问题

中国建材工业进入中国制造和中国创造并举的新时代，水泥、平板玻璃两个二代的半数技术和指标达到世界领先，单线1000吨级碳纤维生产线、光电材料超薄盖板玻璃生产线、0.12毫米世界最薄玻璃等，使一些领域完成了追赶并跑开始超越的历史进步，这就是科技的无比力量。但从另一方面看，我们已经发展了几十年的新兴建材产业只占到建材总量的14%；新的需求新的开发不足，补短板既缺技术也缺产品和项目。由此在建材传统产能严重过剩，实际需求减少的情况下，建材行业多数产业出现效益下滑，全行业减的产业减得明显，新增的需求缓慢。进入中国制造和中国创造并举的巨大进步来自科技创新，而新兴建材高附加值的产业发展不快的原因是缺科技创新，节能减排只在终端，多数只在终端进行脱硫脱硝，不能在全过程实现，而且随着节能减排标准的再次提升，很多企业将不能达标，这仍然是技术创新滞后的原因。

我们在科技创新方面自身有很多短板，一是系统顶层设计没跟上，影响新需求的开发，影响资源共享，使潜力没有充分发挥；二是一些重点领域如复合材料应该在更大范围内开发新的需求，非金属矿物加工材料应向更广的范围和领域开发应用，但缺乏组织与导向，又缺乏组织攻关，尤其缺乏对瓶颈技术的攻关；三是多数企业缺乏研发力量，只是技术改造的力量，当然客观上也不需要每个企业都配置系统的研发团队，要创新的意识和理念、科技进步的追求动力不足；四是技术创新的能动力不足，一些懂技术的专家不当家，研发目标和开发需求不能由其左右；一些企业的主要领导围绕完成当前经济指标投入精力多，对于长远研究往往下不了决心，缺乏放大看科技的作用的意识。

种种主观、客观原因碰撞在一起造成了缺乏梳理，缺系统性，缺科技创新的理念，缺思路创新，缺开拓领域与需求创新，缺组织体制与组织方法创新。鉴于科技创新本身缺乏目标，缺乏系统的实际，要将原来的五年科技发展规划调整为科技创新提升的五年规划，从方向、目标、载体、标的、流程、配套系统形成中期、短期相结合的科技创新提升规划。要明确取消和淘汰落后的研发体制和研发方式，减少低水平的重复研究。要发挥科教委成员个人作用和科教委的组织作用，形成两个作用并举的思路，在基础理论研究、瓶颈攻关两个方面左右策应，形成新的研发格局。

二、必须肯定标准创新的重要性、紧迫性及其作用，同时也必须看到标准创新提升存在的问题

建材行业的标准创新这几年在认识上有了提升，标准创新的意义和作用越来越被人们所认识并引起重视。中国字头的各个专业协会制定行业标准的自觉需求空前高涨。从行业转型升级、淘汰落后产能和实现绿色环保、节省能源都亟待标准创新提升，标准创新成为行业发展的热点和调整结构的支撑点。但是，就标准创新与标准制订存在着亟待解决的问题，一是标准本身定位低，编制标准的标准系统人员素质有待提高；二是标准制定缺乏宏观的调控与管理，不少情况下由制定标准的人确定制定什么标准，导致标准制订与行业结构调整的实际需要相脱节，用以去产能、补短板的标准一时出不来，但无关紧要的“敲边鼓”的标准又不计其数；三是标准制订、申报、修改、审定周期长，跟不上实际需要。由此针对性、时效性差，应起的作用没有很好起到；四是虽然有标准，但执法不严，很多标准无人理睬，产品不能优质优价，假冒伪劣充斥市场。

由此，标准创新第一要定位在服务转型升级、结构调整、高质量发展的需要，停止中低端标准制订；第二要改革管理体制，改变周期长、时效性差、调控不力、几十年不变的落后体制；第三要制订标准制订的技术规则，即制订标准制订的标准，将其提升；第四要淘汰落后的标准，清理一批，取消一批，升级一批，新制定一批。

三、大气污染攻坚战如何突破

对于环保达标和绿色发展，推进大气污染治理，作为攻坚战来打，除了组织落实和方向明确这两个前提外，其抓手和支撑仍然是靠技术创新与标准提升，用先进技术改造提升建材制造业，用智能化、信息化提升建材产业，即减少资源能源消耗，用附加值高的产品、顶端的技术改变产品结构，减少耗能产品的比例，用环保标准和能耗标准淘汰落后产能，这样以提升一批企业，调整一批产品，淘汰一批落后生产线，三个一批落地了，大气污染攻坚就能落地。否则只是原则话，只是喊却落不了地，就过不了绿色这一门槛。

大气污染治理中建材的压力是比较大的，任务很艰巨。环保治理要多管齐下，生产系统要实现全方位的节能减排，而不是光在终端采取措施加以实现。从结构调整的方位去加大力度，传统的建材产业产能已经严重过剩了，需求的总量在往下降，要着力开发能耗低的产品，它的排放就少了。所以抓住产品结构调整是一个很主要的途径。多发展绿色的、不消耗、少消耗能源的产品来替代原有的产品，这是发展的出路，也是实现绿色发展的出路。由此实现绿色发展有四条路径——拔高认识、全方位技术改造、调整产品结构减少能耗、淘汰落后，这四条我们每一个产业扎扎实实做到了，达标就有了希望。节能减排、治理大气污染攻坚不要成为口号，要有一定的推进淘汰落后产能的攻势。

在这三个方面，我今天提出了一些科技和标准、节能减排等方面存在的不足和问题，有了问题导向就知道这三个方面创新提升在哪里下手了，让大家各自找到自己的不足和问题，这样我们下一步的工作目标清楚，劲往哪里使心里就有数了。

(节自：中国建筑材料联合会会长乔龙德在2018年全国建材行业科技标准创新发展论坛交流会议上的讲话)