关于加强基层党组织建设的实践与探索——以焦作大学太极武术学院为例

徐莉萍

（焦作大学太极武术学院，河南 焦作454003）

基层党总支建设工作是我党高层次组织活动的基础。整治基层党建工作的前提是更好地了解与评估现存问题，只有准确找到问题才能改正，进而提升党总支工作效率，监督与保持其良性发展。只有俯下身来，进入基层实地调研，通过观察、参与、倾听基层党员与基层群众心声，才能发现党务工作在运转过程中所存在的真正问题。下面，将以焦作大学太极武术学院的实地调研为基础，对系部的党组织工作进行总结与改进。

1.党总支建设现状

近年来，太极武术学院党总支通过采取多种举措，在加强组织建设、领导班子建设、党员干部队伍建设等方面取得了良好成效。但是，在组织建设过程中仍存在不少问题。根据《焦作大学基层党组织建设基础工作考评办法(试行)》（焦大发[2017]32号）文件精神，党总支领导班子通过个别访谈和召开座谈会等方式，对学院党建工作进行了调研。

（1）党员队伍基本情况。太极武术学院党总支自2009年组建以来，在上级党组织的领导下，不断加强党的建设，保证党的路线方针政策全面贯彻落实，取得了一定的成绩。学院党总支下设教工支部与学生支部，正式党员20名，入党积极分子15名。其中正式党员教工支部11名，学生支部9名。

（2）党员政治思想状况。近年来，太极武术学院党总支把思想政治工作摆在各项工作首位，围绕全面提高教师综合素质与培养高素人才相结合的工作目标，努力探索新形势下加强和改进学院思想政治工作的规律和方法，提出了将感情倾注于思想政治工作中的口号，通过一段时间的实践，取得了良好的效果。

倾注感情，是由思想政治工作的性质决定的。思想政治工作重在感动人心，而感人心者，莫先乎情。我们定期组织党员干部走访退休老教师，到社区为困难家庭送生活用品、打扫卫生、与老人谈心，不仅物质上送保障，心理上也送温暖，让困难户从内心感受到党的重视和关切。以倾注感情为原则，一旦打开了感情之门，双方的感情产生了“对流”和共鸣，就能以情感人。

倾注感情，就要把解决思想问题与解决实际问题结合起来。解决实际问题，虽然不是思想政治工作的目的，但却是增强思想政治工作说服力的最佳手段。我们在处理学生打架违纪问题时，注重从思想问题入手，以思想政治辅导员为主体，学生党员干部为依托，全面对问题学生的思想进行重塑。通过轮流谈心的方式找到打架的根源，然后由情入理，进行启发教育，从而达到转变思想、提高觉悟、塑造心灵的目的。

倾注感情，就要把感情融入到思想政治工作的方式中去。比如曾经的唱红歌活动，当时正值学期末尾，教育教学任务繁重，大部分老师不愿参加。我们采取点名、指定的方式委派人员参加，结果由于非自愿的选拔方式致使参与人员态度消极，支差应付。经过总结，我们通过组织革命历史专题会的方式，让大家重新学习我们党的发展史，了解革命先烈的艰苦付出和当今强大中国的来之不易，从思想入手动员广大教职工积极参与，结果成效斐然。过去，在思想政治工作中，由于我们没有把感情与方式方法有机结合起来，使本来行之有效的形式方法发生了异化。思想政治工作方法既需要改革与创新，更需感情的回归。

（3）党的组织情况。目前，我院总支的领导班子按照上级要求配置比较健全，各负其责。班子成员之间，能够坦诚相见，相互尊重、相互支持、相互关心、相互帮助、相互配合，能够在讲政治顾大局的高度上维护班子团结。

通过一系列制度和认真贯彻落实，我总支形成了班子团结、党群团结、职工团结的良好氛围。坚持和完善“三会一课”制度、党员活动日制度、定期学习制度、培养和考察积极分子制度、民主生活会制度，及时解决党员队伍存在的问题。严格对党员干部进行监督，不断拓宽监督渠道，充分发挥群众、社会监督的作用。

在发展党员的工作上，我院总支严格履行发展党员工作程序，认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》的各项规定。每发展一批新党员和确定入党积极分子，都按规定要求召开支部全体党员大会，由全体党员发表意见和看法，采取举手表决、少数服从多数的原则，做出决定，并严格按规定派出专人进行组织谈话，对确定的重点培养对象和入党积极分子进行公示，接受群众的监督，做到公开、透明。

2.党总支建设现存问题

（1）党员队伍结构问题。教工支部从年龄结构上看：年轻干部少，老同志较多，总体年龄结构老化，“老、中、青”三级梯次结构配备方面存在后续力量不足、有待优化的问题。全支部35岁以下的年轻党员仅3人，占教工支部党员总数的27%，党员后备力量不足，缺乏活力，影响党总支的进一步发展。从学历结构上看：教工支部研究生以上学历占总数的16%；高校学院教工支部整体文化程度有待进一步提升，这是制约工作思路创新，影响工作落实、工作推进的瓶颈之一。

学生支部现存主要问题是入党指标少。我院存在部分表现突出、成绩优异学生，虽已基本具备入党条件，但由于指标有限而最终落选。这不仅打击了学生支部组织建设的积极性，而且造成学生支部党员数量不足，支部组织学习活动时有生力量匮乏。

（2）组织学习、活动方面问题。党的十八大报告指出，要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”。因此，基层党组织建设离不开组织学习与活动，我院教工支部定期组织学习实践活动，不仅全面提升了教职工的整体素质，而且对教师业务能力的提高也有巨大帮助。

但仍有部分问题制约着教工支部的组织活动建设。第一，部分党员干部态度消极。我院部分党员干部对党员活动始终以排斥消极的心态去对待，一有活动就找各种原因请假，迟到早退现象频频出现；第二，学院总支经费问题。学期初制定组织工作计划时往往安排周密，设想严谨、具体，但具体实施时由于费用问题往往走马观花，部分细节无法落实；第三，趋于形式化。党组织的学习、活动是一个动态、繁琐的过程，它贯穿于整年度的工作中,因此，坚持将计划中每一个细节落实做好不仅需要坚定的信念，更需要吃苦耐劳的精神。在之前的工作中，我们的一些活动趋于形式主义，部分活动照相、宣传得很到位，但活动本身的意义和内涵则没有完全贯彻落实。

学生支部的组织活动建设主要存在的问题集中在三个方面。首先，经费有限。学生支部活动大多依靠学生党员集资举办。这种方式有悖于一个良性机制，严重打击学生党员工作的积极性；其次，安全隐患。学生党员普遍年龄较小，大部分集中在20岁左右，在参加组织活动过程中表现出社会经验欠缺、安全意识匮乏、纪律意识淡薄等问题。因此，如何保证学生安全有序地参与党组织的学习、活动是当前一大难题；最后，综合素质有待提高。一次完整的党员活动分别由策划、计划、组织、实施、总结、记录构成，这个过程需要组织者和参与者具备一定的综合素质，而我院学生支部的学生党员很少能在教师不参与的情况下独立完成。由此可以看出，学生党员的综合素质有待进一步的培养。

（3）党员廉洁自律问题。廉洁就是不贪污钱财，不收受贿赂，保持清白。自律是指按照一定的标准，自己约束自己、自己控制自己的言行和思想的过程。廉洁自律的基本要求是：树立正确的人生观和价值观；公私分明，不贪不占；遵纪守法，尽职尽责。廉洁自律是党和人民对党员干部的基本要求，也是一名党员干部应该具备的最基本的品德。

我院教工支部党员干部能够做到廉洁，但自律能力有待进一步提升。自律的不足集中表现在三个方面。第一，纪律散漫。主要体现在党组织学习、活动以及各种会议中的迟到早退现象严重，甚至部分教师岗位党员干部上课也出现迟到、提前下课情况，组织纪律散漫；第二，个人自律问题。作为一名共产党人，应当具备生活节俭、行为大方、为人和善。做到生活中低调，工作中大刀阔斧，但我院部分党员干部对待本职工作得过且过，将大部分经历投放到自己校外的营生中去，违背了入党誓词中“积极工作”的精神内涵。还有部分党员干部形式高调，作风奢华享乐，对我党在群众心中的形象造成了负面影响；第三，党员先进性的缺失。三个代表重要思想诠释了党员干部应成为各行业的先进代表。在各个方面均应当顶在第一线，而我院部分党员干部不积极参加组织活动，遇到事情总往后退，暑期加班值班、委派招生等工作找各种理由请假推脱，缺失党员的先进性。

对比廉洁自律的基本要求，我院学生支部党员也有所欠缺。主要体现在正确的人生观和价值观的欠缺、学习缺乏自律性以及党员带头精神的缺失。主要原因是当今社会媒体传播讯息的鱼龙混杂、学院对学生日常思想政治教育不足，以及教学管理制度不健全等。

3.加强党总支建设的思考及建议

（1）创新党总支工作机制。从创新机制，转变观念入手。要按照“具体化、形象化、人性化、多元化”的整体要求，不断推进支部工作方法、内容和考评机制创新。一是要变党总支工作“抽象化”为“具体化”“形象化”。今后党总支工作一定要顺应新形势的发展，不能与现实脱离，不能与群众脱离，而是要沉下心来，做一些实实在在的工作，让职工群众能看得见、摸得着、感觉得到。二是要变总支工作机械化为“人性化”。党总支不能一味地要求党员奉献和付出，而对党员的困难漠不关心、视而不见，要实心实意地关心党员的困难，在生活上尽力帮助党员改善生活条件，解除后顾之忧。三是要变党总支活动“单一化”为“多元化”。党总支不是以简单的开会读报、念文件、听汇报开展组织活动，必须采取多样化的支部活动形式，开展以“六讲、六争、六佳标兵”等形式灵活、内容丰富的评比实践活动，改变以往支部活动单调、枯燥的形式，使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来，从而保证党总支的凝聚力和号召力。四是要大胆优化党员结构，通过多吸纳年轻党员来优化我院党总支的年龄结构。

（2）加强日常教育、制度管理工作。从提高凝聚力、向心力、亲和力和执行力入手。一是要抓班子，不断增强党总支的凝聚力和向心力。要通过抓学习、抓制度、抓廉政，不断提高领导班子自身素质建设，形成一个富有凝聚力和战斗力的坚强领导核心。二是要抓好作风，切实转变班子成员作风。一方面要切实加强思想作风，党总支成员一定要解放思想，牢固树立积极进取、求真务实、艰苦奋斗的作风，增强创新意识、管理意识和服务意识；另一方面要切实改进工作作风，吃苦在前，享受在后，一尘不染治污，一丝不苟做事。三是要办实事，不断提高党总支的亲和力。只有处处为群众着想，真心实意为群众谋利益，才能赢得群众的拥护和信赖。

要坚持把制度建设作为巩固和保持党员先进性教育的一项重要措施来抓，严格对党员进行管理，严格党的组织生活制度，努力提高党员生活会质量，把抓好党员队伍建设工作纳入到单位工作统筹安排，及时解决党员队伍存在的实际问题，严格对党员进行监督。进一步严格党内监督，坚持民主集中制，不断拓宽监督渠道，充分发挥法律、行政、群众、舆论等监督作用，加大监督力度，提高监督效能。要疏通出口，净化党员队伍，保持党员队伍的纯洁性。

（3）发挥先锋模范作用。紧紧围绕“给权利、给任务、给舞台、给客观评价”，培养造就一支能打“硬仗”的党员队伍。“给权利”就是党员应该享受的讨论、学习、活动等权利，要充分享受，使党员意识到自己不同于普通的老百姓；“给任务”就是帮助党员确定工作目标，明确工作责任；“给舞台”就是构筑各种活动载体，搭建党员发挥作用的平台。“给客观评价”就是要建立完善党员考核制度，保持党员先进性长效发挥。我院将结合学习型党组织建设及“创先争优”等活动，表彰先进和优秀党员，树立好榜样。

党总支要坚持为学校所需要、为党员所欢迎、为群众所支持的原则，做到“一个中心、三个贴近、三个围绕”，即党组织的活动必须以促进学校的健康发展为中心，贴近校园、贴近群众、贴近社会，积极创造条件参与决策并保证决策的贯彻实施。围绕学校的各个方面来组织活动，充分发挥党员的先锋模范作用；围绕学校党建工作实际来安排活动，做好广大群众的思想政治工作；围绕学校的形象塑造来筹划活动，不断增强我校的凝聚力和竞争力。