乌鲁木齐市米东区农产品农药残留成因及控制对策

杨恒一

乌鲁木齐市米东区农产品质量安全检测中心，乌鲁木齐 831400

为保证居民健康诉求，避免农药残留技术壁垒对我国农产品出口的影响，提高米东区农产品的竞争力，研究和探讨米东区农产品农药残留成因及控制对策，对降低农药残留风险，保证农产品质量安全具有重要理论和现实意义。

1 基本情况

米东区位于乌鲁木齐市东北郊，距市中心城区15 km，由昌吉回族自治州原米泉市和原乌鲁木齐市东山区合并成立，全区总面积3 407.42 km2，其中耕地面积1 667 hm2，有效草场利用面积28 000 hm2，农业人口达10 余万。2018年，全区农牧民人均纯收入达到14 268 元。作为乌鲁木齐市的农业大区，米东区也是农药生产与使用大区。在使用的化学农药中，杀虫剂基本上达到70%，杀虫剂中有机磷杀虫剂占60%，有机磷杀虫剂中高毒杀虫剂占40%。其中高毒品种虽然毒性高，但是价格一般比较低，杀灭害虫效果好，生产上使用量大，对生态环境、人类健康和可持续发展影响很大。近年来，米东区加强了化学农药安全性方面的要求，但是，在一些方面仍然存在着有待沟通和解决的问题。

2 米东区农药残留成因

农药残留是农药大量使用的必然结果。随着新疆农业产业化、工业化和城市化进程的加快，米东区的农药使用量也呈现出逐年增加的趋势，农药残留量受到复杂因素的影响和制约。

2.1 农户方面

2.1.1 缺乏认知，盲目购药

通过实地调查发现，米东区绝大多数农户都使用过农药，有近四成的农户使用农药5～9年，但是这其中仅有十分之一的农户知道农药“三证”；有76%的农户购买农药的途径是农药店，但大多数购买农药时主要听从经销商的推荐，这反映出米东区农户缺乏农药方面的基本常识，因此在防治病虫时不能根据情况选择农药，导致购药时没有目标，盲目购药。

2.1.2 用药不规范

调查显示，米东区81%的农户不知什么是防治指标，从不按防治指标防治，很多农户在遭遇病虫害时，为了避免潜在的产量和经济损失，擅自增加用药次数，滥用化学农药，而当地的农药经销商为获得利益，增加销量，误导农户多用农药，病虫害严重时建议增加用药浓度及次数，现阶段米东区的农户普遍存在增加1 次用药次数的情况；还有一些农户随意增加用药品种、用药过度；很多农户预防病虫害的理念，没有按时间用药，在病虫害发生后才用药。

2.1.3 违规使用高毒、高残留、长残效农药

米东区还存在一些农户只图节约成本，不接受环保低毒农药，无视政府的有关法规，对国家禁限用农药名录缺乏了解，在瓜果蔬菜上任意使用呋喃丹及甲拌磷等高毒、剧毒农药；还有一部分农户不遵守安全间隔期，将农产品提前上市，为追求利益只要客商前来收购，就将刚施药后的产品进行销售。

2.2 政府监管方面

农药残留监管属于农产品安全监管的重要范畴。发达国家具有技术优势，并积累了长期经验，而发展中国家则缺乏具体的技术、管制措施和经验。经过多年来的努力，米东区政府出台了一系列农药市场监管措施，农药管理工作机制和组织不断的完善和健全，极大地推动了农药残留监管工作的开展。虽然米东区现阶段农药残留监管已经取得了一定成效，但还存在一系列的问题，如农药残留标准体系不健全、农产品质量安全监管难度大、农药残留监控能力不足等，另外，监控范围小、检测时效性差、检测技术落后以及政府技术推广能力不足也是当前存在的问题。

3 控制对策

3.1 引导农户科学合理使用农药

米东区农户应该了解农药的基本使用知识。一是农作物病虫种类繁多，发生规律各异，农药品种多而特性各有不同，有害生物对农药反应也不一样[1]。当某一种病虫发生时，要在众多的农药中选择一种对症农药进行防治，切不可不分防治对象，见药就用。二是农药剂量是科研人员在大量实验的基础上确定的，加大农药用量有时候会使防治效果适得其反。因此，田间喷药时要用专用标准进行计量[2]。

3.2 积极发展绿色防治

米东区农产品在生产过程中，应积极发展生物农药[3,4]、绿色杀虫剂[5]等低污染、低能源消耗的替代产品减少化学农药的使用，并尽可能推广三诱技术、生物综合治理（IPM）技术等杀虫技术，减少农业生产过程中化学品投入。

3.3 加快农业产业化

米东区农业在由传统农业向现代农业转变的过程中，农业产业结构、发展模式也在不断寻求变革，农业产业化经营趋势逐渐明显。产业化以规模化为前提，有利于在源头环节控制农药的使用量和使用技术，规范的农药使用，减少农药残留超标风险几率。

3.4 完善法律法规体系，普及农产品质量安全追溯制度

除了采用上述从源头上控制农药残留超标风险外，米东区政府部门还要加强在生产、流通过程中对农药残留的监督和监测，形成完善的监管机制，不论是源头的控制还是生产流通中的监督和监测都需要完善的法律依据，因此还需要加强关于农药残留的立法工作，走法制化道路。

米东区政府部门还应借鉴四川、山东等地的农产品质量安全追溯体系建设经验，建立一整套完善的质量追踪、追查、追溯的机制和制度，投入资金加强农产品质量安全可追溯技术的研发工作；以此为基础推进农产品或食品安全可追溯制度建立示范工程，务必做到“源头可追溯、流向可跟踪、信息可存储、产品可召回”。

4 总结

作为乌鲁木齐市的农业大区，米东区农产品农药残留关乎到千家万户的菜篮子安全，随着经济的发展和健康意识和环保素质的提高，近几年米东区制定出台了化学农药安全使用的法规制度和标准，农药残留量相应降低了很多，但还存在一些不足，政府部门应引导农户科学合理使用农药，积极发展绿色防治，加快农业产业化，完善法律法规体系，普及农产品质量安全追溯制度，确保农产品质量安全。