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全国人大代表李郁华:“两高”报告让群众感受到浓浓的司法暖意

2018-02-11单一良姚炎中

21世纪 2018年4期
关键词:两高司法法院

本刊记者/单一良 姚炎中

3月9日下午,十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。

全国人大代表,宁夏回族自治区石嘴山市委副书记、市长李郁华在接受记者采访时表示,完全赞同“两高”报告。“两高”报告在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,深入贯彻了习近平总书记关于全面依法治国的重要思想,准确把握了新时代法院、检察院工作的特点和规律,充分体现了“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的价值取向,充分彰显了鲜明的法治精神和强烈的服务意识,内容充实、总结翔实、部署务实。

李郁华表示,聆听了周强院长和曹建明检察长所作的报告,对“两高”报告有五点感受:

第一,认真履职尽责,司法重点工作成效显著。过去五年,在党中央的坚强领导下,“两高”忠实履行宪法和法律赋予的职责,自觉接受人大监督,积极顺应人民群众的新期待,在服务发展、保障民生、打击犯罪、维护稳定、惩治腐败等方面做了大量卓有成效的工作,司法改革稳步推进、司法行为更加规范、司法作风明显改进、司法公信力显著提高。五年来,最高人民法院受理案件82383件,审结79692件,分别比前五年上升60.6%、58.8%,判处罪犯 607万人;全国检察机关共批捕各类刑事犯罪嫌疑人 453.1万人,起诉 717.3万人,维护社会稳定的能力进一步提升,司法为民向前迈进了一大步,司法队伍建设有新气象,为我国经济社会发展提供了有力的司法保障。

第二,坚持公平正义,司法公信力显著提升。“两高”依法立案侦查、审理大批职务犯罪案件,五年立案侦查职务犯罪25.4万人,审结贪污贿赂等案件19.5万件26.3万人,劝返、遣返、引渡外逃职务犯罪嫌疑人222人;特别是在纠正冤假错案方面,坚持实事求是、有错必纠,以对法律负责、对人民负责、对历史负责的态度,对错案发现一起、纠正一起,依法纠正了一批重大冤错案件,充分显示出“两高”的信心和决心,体现了敢于担当的精神,做了一个很好的榜样,让人民群众看得见、信得过、感受得到公平正义。在严格公正司法上取得的成果,又推进了依法治国和从严治党,保证反腐败工作持续深入开展。

第三,突出改革创新,司法体制机制日臻完善。“两高”全面落实党中央决策部署,依据宪法规定,结合司法实践,全面推进司法责任制,深化司法体制和工作机制改革,做成了“想了很多年、讲了很多年”但没有做成的改革,比如说,司法人员分类管理改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革、检察机关提起公益诉讼制度改革等,司法改革取得重要阶段性成效,充分体现了“两高”坚持深化司法管理体制和司法运行机制改革的决心和刀刃向内、自我革新的勇气。

第四,切实服务发展,司法保障能力不断增强。各级法院充分认识肩负的神圣职责和重要使命,为经济发展提供司法服务和保障的自觉性和主动性不断增强,积极服务经济发展重大战略,审结一审商事案件1643.8万件,同比上升53.9%。开展破产审判工作、健全市场主体救治和退出机制等取得良好效果。坚决维护生态环境安全,办理生态环境领域公益诉讼1.3万件,督促恢复被污染破坏的耕地林地湿地草原总面积14.3万公顷,吉林、甘肃、青海、陕西检察机关分别部署长白山、祁连山、三江源、秦岭生态环境保护专项工作,生态环境司法保护力度明显加大,有力守护了绿水青山蓝天。

第五,高度重视民生,司法为民理念落地生根。积极回应人民群众的新关切、新期待、新呼声,取得了明显的新进步。比如说,设立六大巡回法庭,就近解决矛盾,不仅办案更快,还方便了当事人,从根本上解决了制约审判的效率问题;在浙江杭州设立全球首家互联网法院,实现线上证据在线提取、线上纠纷快速审理,既提高办案效率、又推进司法公开透明,还切实减轻了群众诉累;建成四级检察院全联通全覆盖的全国网上信访信息系统、远程视频接访系统,切实减少了人民群众信访奔波劳累之苦。还有各地探索推出的“背包法庭”“车载法庭”等,无不让群众感受到浓浓的司法暖意。

李郁华指出,近几年来,石嘴山法、检“两院”创新工作机制,狠抓司法为民,坚持公正司法,勇于改革创新,整体工作进步很大、亮点很多,如多元化纠纷解决机制和家事审判改革、队伍建设和司法公开等很多工作都走在了前列。以打造互联网城市为契机,充分利用互联网、大数据优势,加强信息化、人工智能与法院、检察院工作的深度融合,在推进智慧法院、智慧检务建设方面也取得了一些成效,比如,优化“法信”等智能辅助办案系统,推进语音转换生成笔录、类案推送、文书纠错等智能辅助办案系统应用,帮助法官提高了工作效率;以及大武口法院的“微信调解圈”、市检察院的“远程视频接访系统”,使群众足不出户就可以提出意见建议、反映诉求,极大地方便了群众,群众满意率明显上升。

李郁华表示,法治的生命力在于执行。作为地方政府,将全面落实建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的各项要求,全力支持法院、检察院依法履职尽责,独立行使审判权、检察权,认真落实司法建议,共同优化法治环境,合力推进依法治理,为推动经济社会发展提供有力司法保障。“我将带头依法行政、带头遵守法律、带头依法办事,全面提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平,以尊法、学法、守法、用法的模范行动推动全面依法治国的有效落实。”李郁华说。

同时,李郁华也建议,加强司法调研,围绕中央实施“十三五”规划和供给侧结构性改革等重大战略,及时研究、跟进出台相应的司法保障措施和工作意见,建立行之有效的司法应对机制,尽快出台破产案件审理的相关司法解释,为“僵尸企业”处置提供法律支持,努力实现审判执行工作政治效果、社会效果和法律效果的高度统一。

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