擎文明司法之旗 铸公平正义之魂——湖南省邵东县人民法院荣获“湖南省文明单位”称号

文/黎慧荣 通讯员/范朝阳 李青梅

近年来，邵东县人民法院在院长谭莉娜的带领下，以习近平总书记的“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标，以“司法为民、公正司法”为宗旨，始终秉承“崇法、厚德、清廉、明断”的院训，以“当政不在言多，须息息从省身克己而出；当官务持大体，则事事皆民生国计所关”为鞭策，将文明建设作为塑造法官灵魂的工程，使之成为提高干警素质和实现法院公平正义的强大“引擎”。

守土有责铸天平

执行工作作为邵东县人民法院铸就公正天平的重要防线，近年来，该院全面持续加大执行力度，从加强失信惩戒力度、启用执行指挥中心、启动司法网拍、打击拒不执行判决裁定罪等着力点，到开展“涉民生”“涉党政机关”“涉银信部门”积案清理和“百日大会战”、夜间突击执行等专项行动基本线，再到努力构建执行工作大格局、成立执行警务团队等立体面，点线面并用，正逐步达成“用两到三年的时间基本解决执行难”这一目标。2017年9月30日，该院在公开执行兑现大会上，当场向42案45名申请执行人集中兑现执行案款总计1773余万元，其中现金兑付783余万元。据悉，这也是该院成立以来执行案款现金兑付最多的一次。

倾情搭建连心桥

“让人民群众有更多获得感是我们开展工作必须秉持的理念之一”，邵东县人民法院党组书记、院长谭莉娜在就任后的一次全院干警大会上的发言掷地有声。该院始终将人民群众“高兴不高兴”“满意不满意”作为检验便民服务工作的标准，着力拓宽司法为民渠道，围绕“亲民、便民、惠民、利民”，竭力为人民群众服务，成功架起与群众的“连心桥”。

立案窗口作为邵东县人民法院为民服务的“盾牌”和“脸面”，显得尤为重要。为此该院筹措资金，将诉讼服务、申诉信访大厅前移，推出集法律咨询、立案审查、文书流转于一体的“一站式”窗口服务；为了便民诉讼，该院实行法律援助律师值班制，在立案大厅增设援助窗口，邀请援助律师为当事人提供法律咨询、免费代写诉状、协助申请法律援助、参与诉前调解工作等服务，引导群众诉讼；老百姓常因资料不齐全而发生程序上的立案难等问题，为解决这一问题，该院建立健全协助调查函制度，为有需要的当事人填发协助调查函，当事人可凭函件到公安、民政相关部门调取户籍资料、婚姻关系等证明材料，这有效解决了部分当事人的立案难问题。

司法为民“最后一公里”一直也是邵东县人民法院致力解决的一大难题。该院以“百案巡回审判活动”为突破口，组建了刑事、民商事、行政案件巡回审判组，选定100件涉及人民群众切身利益、在当地有较大影响的案件，由院领导带头担任审判长，分赴各乡镇实行巡回就地审判，将法庭开到农家场院、田间地头。

在司法救助方面，该院也本着以人为民的情怀，依法实施司法救助，救助对象大多为农村五保户、城镇低保户等弱势群体及交通事故损害赔偿纠纷、劳动报酬纠纷、赡养纠纷、抚育费纠纷案件的当事人。三年来共为259名生活困难的当事人缓、减、免交诉讼费165万余元。

提振精神牢根基

新形势下，随着更多新型、复杂案件不断涌入法院，以及司法改革带来的阵痛，法院面临更多挑战。谭莉娜院长及时提出“将欲治兵，必先强兵”的队伍建设口号。近年来，邵东县人民法院以精神文明为抓手，锤炼出一支作风过硬、业务优良的纯洁队伍。

邵东县人民法院注重发挥政治引领作用，持续扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动，用正确的政治思想武装头脑，确保队伍补足精神之钙，不得“软骨病”；除将干警“送出去”接受培训外，还定期邀请专家、资深法官“走进来”，在该院定期举办的“法官讲堂”“青年法官论坛”“道德讲堂”等活动上面对面授课，从而提升干警综合素养和职业技能。

在创新队伍管理方面，邵东县人民法院不仅完善公开选拔、竞争上岗、轮岗交流制度，还通过每月张榜公布法官办案绩效指标，每周发布审判管理通报，开展司法能力竞赛。廉政建设方面更是多措并举：发送廉政短信、聘请执法执纪监督员、设立网络举报室、开通违法违纪举报网站、畅通内外部监督渠道……近年来，队伍持续保持违法违纪“零纪录”。

为让队伍根基扎得更深、更厚，邵东县人民法院极力活跃文化生活，成立包含文艺、户外、球类、音乐等兴趣小组的文化艺术联合会；举办知识抢答赛、趣味运动会、名家讲堂等一系列文体活动；创建《邵东法苑》期刊、编印《民商事审判研究》等特色刊物；建成法院文化荣誉室，打造精品文化阵地……通过一个个文化载体，打造出一个鲜活而又温馨的精神家园。

务实进取谱新篇

唯有改革才有新突破，才能变中求新、新中求进、进中突破。邵东县人民法院领导班子深知这一道理，近年来，该院不断加大改革创新力度，致力于浇筑天平之魂。

经济发展迅猛，各类社会矛盾随之剧增。为有效化解矛盾，邵东县人民法院主动适应县域经济发展新常态，认真分析矛盾纠纷的新趋势和新特点，创新工作举措，启动多元化纠纷解决机制改革，先后设立了交通事故、消费者权益保护、医疗纠纷等23个调解中心，不断强化重大矛盾纠纷提前介入，通过邀请不同阶层人员参与，形成了行政、司法、民间等各种力量共同发力，劝导、协商、调解等各种手段多管齐下的矛盾化解新局面。在此基础上，该院又推陈出新，成立了交通事故审判庭和湖南省首个消费者权益保护合议庭。

此外，邵东县人民法院的试点改革也如火如荼地开展着。自2013年5月该院被指定为未成年人犯罪案件审判试点改革以来，进行了诸多积极有益的探索，创新推行圆桌审判、建立以帮教QQ群、聘请心理咨询师、定期回访为载体和方式的未成年人帮教制度，成为在改革路途上不断前行的邵东法院一个响亮的品牌和一道亮丽的风景。2015年2月，该院未成年人案件审判庭正式挂牌成立。2016年8月，该院被最高人民法院确定为家事审判改革的试点单位后，着即成功组建家事审判庭，积极为家事审判改革探路，在邵东县最大行政村——牛马司镇西洋江村设立邵阳市首个家事纠纷巡回调处中心，聘请家事调解员、家事调查员、心理疏导员组成家事案件调解中心，从建立诉后调解回访制度，推行财产申报和冷静期制度等多方面入手，力推多元化解，巧解千千结，推动家事审判改革迈出坚实的步伐。

陪审工作方面，邵东县人民法院不断锐意创新，在选任75名陪审员的基础上，于2015年成立了邵阳市首个人民陪审员协会。通过组织岗前培训、分组管理、设置陪审限额、强化绩效考核等方式实现有陪有审，现人民陪审员年均参审各类案件2500余件，陪审员参审面、参审率均达90%以上。

在司法改革开展的大环境背景下，邵东县人民法院按照上级要求，稳妥推进司法改革，在遴选确定首批入额法官的基础上，组建了14个审判执行团队。审判运行新机制于2017年7月份正式运转，入额院庭长纷纷“亮相”审判台办案，司法责任制改革成功落实到位。

征程漫漫，壮怀激烈，而今迈步从头越。在司法改革春风的吹拂下，邵东县人民法院正满怀斗志，力扬文明司法之帆，助推公平正义之船，浓墨重彩地续写着文明司法、公平正义等更为绚丽动人的篇章。