聚焦法律监督主业 切实履行检察职责——湖南省郴州市临武县人民检察院工作纪实

见习记者/黎慧荣 通讯员/唐文生 胡 临

临武县，隶属湖南省郴州市，地处湖南省最南部。临武县紧紧围绕全县经济社会发展大局，不断强化法律监督、加强队伍建设和检务保障建设，扎实推进司法体制改革，有力推动各项检察工作健康协调发展，为县域经济社会发展提供了坚实的司法保障，守护了一方平安。

全面强化法律监督努力让人民群众感受到公平正义

临武县检察院围绕让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义的目标，强化对执法不严、司法不公等问题的法律监督，促进严格执法、公正司法。加强刑事诉讼监督。

临武县检察院深入贯彻修改后的刑诉法，建立健全引导侦查取证、审查逮捕案件诉讼式审查等制度。依法履行批捕、起诉职能，批捕各类刑事犯罪案件75件95人，提起公诉169件212人。突出打击暴力犯罪、毒品犯罪、危害人民群众人身和财产安全的犯罪，对故意杀人、贩毒、抢劫、强奸、盗窃、诈骗等刑事犯罪案件批准逮捕66件82人，提起公诉122件158人。落实宽严相济刑事政策，对犯罪情节轻微的案件依法适用不捕、不诉措施，不批准逮捕6件6人、不起诉8件9人，促进矛盾纠纷源头化解。积极参与社会治安防控体系建设，做好检察长接待日、民调走访等工作，接待群众来信来访92件180人，检察长接待40余人次。突出加强对未成年人保护，在县六中开展以“防治校园欺凌”为主题的检察开放日活动，在县三中举办“初中女生如何防范性侵害”安全法制教育讲座，受教育学生近2000人，有效提升了学生的法制意识和自我保护意识。对涉罪未成年人坚持以教育、感化为主，制定切实可行的帮教方案，通过心理疏导、行为矫治、亲情感化等方式帮助苏某、刘某等10余名犯罪未成年人重回正确人生轨道。积极探索律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制，律师代理涉法涉诉信访案件6件，促进信访案件依法妥善解决。

积极推进司法改革不断激发检察工作活力

临武县检察院全面落实司法责任制改革。积极推进以司法责任制为核心的四项重点改革，完成了员额检察官遴选工作，通过个人自愿申报、全省统一考试、党组考核等程序共遴选出18位具有丰富一线办案经验的高素质员额检察官。严格落实办案责任制，初步建立了权责明晰、监管有效、保障有力的以检察官为中心的专业化新型办案模式。严格执行检察官权力清单，员额检察官均在一线办案，并对办案质量终身负责。积极探索对员额检察官司法办案监督制约，制定出台《临武县人民检察院加强司法办案监督管理办法(试行)》，受到市检察院主要领导充分肯定并印发全市检察机关参考学习。2017年以来，临武县检察院办案质量进一步提高，在全市检察机关三次案件质量评查中均名列前茅。

坚持从严治检提高检察队伍公正廉洁执法水平

临武县检察院始终把队伍建设作为强基固本的重要任务来抓，坚持“五个过硬”，努力建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质检察队伍。

突出抓好思想政治建设。深入开展“政法干警核心价值观”“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法” “党的群众路线”等教育实践活动，着力解决司法理念、司法行为、司法作风等方面的突出问题；扎实开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，扎实抓好理想信念、政治纪律和政治规矩教育，不断增强“四个意识”，坚持从严从实要求，突出问题导向，狠抓整改落实。下大气力整治司法行为不规范“顽症”。通过各项教育实践活动的开展，广大检察干警受到了深刻的党性锻炼和思想教育，强化了宗旨意识，规范了司法行为，坚定了责任担当，司法作风明显转变，工作成效不断提升。

临武县检察院高度重视干警教育培训，共有1名干警通过司法考试，1名干警获取硕士研究生学位。加强队伍职业化建设，健全检察职业准入和职业保障制度，队伍的知识化、专业化水平明显提高。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，规范党内政治生活，加强党内监督。认真落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，加强对党员干部的教育、管理和监督。结合检察工作实际，制定了具体实施办法，努力营造风清气正干事创业的良好氛围。近几年，临武县检察院先后荣获全省先进党组织、全省“六五”普法依法治理先进集体等表彰。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，临武检察院将以党的十九大精神为指引，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕全县工作大局，坚持以司法办案为中心，全面加强和改进法律监督工作，提升干警规范司法的能力和水平，为临武经济社会发展提供更加有力的司法保障和更加优质的司法服务。重点做好五个方面的工作布局：

一是深入学习贯彻党的十九大精神，坚持检察工作正确方向。习近平新时代中国特色社会主义思想是实现中华民族伟大复兴的强大思想武器和行动指南，同时对中国特色社会主义法治建设提出了一系列新目标新要求，为检察工作指明了前进方向。临武检察院将把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，进一步增强“四个意识”，筑牢忠诚检魂，提高服务水平，在保障和促进发展大局上有新认识、新举措。始终坚持党对检察工作的领导不动摇，做到对党绝对忠诚，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实履行好党和人民赋予的神圣职责使命，确保检察工作的正确政治方向。

二是立足本职有所作为，为经济社会发展提供坚实司法保障。围绕县委、政府中心工作，认真研究新形势下经济社会发展中遇到的法律问题和司法需求，始终把检察工作放在县域经济社会发展的全局中去谋划和推进，进一步健全和细化服务大局举措。坚决依法惩治破坏市场经济秩序、影响发展环境犯罪。更加注重改进办理涉企案件的方式方法，平等保护各类市场主体合法权益。积极参与和推进公共安全体系建设，严厉打击盗抢骗等多发性侵财犯罪、电信网络诈骗等新型犯罪，以及寻衅滋事等严重扰乱社会秩序的犯罪，切实维护社会大局稳定、保障人民安居乐业。

三是更加注重聚焦主责主业，全面提升法律监督实效。监察体制改革将职务犯罪侦查预防职能划转之后，更加聚焦主责主业，推进法律监督不断发展。强化刑事检察监督，加强对刑事立案、侦查、审判、执行监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。全面贯彻落实修改后民事诉讼法和行政诉讼法，紧紧围绕生态环境保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等人民群众关心的热点问题和重点领域，积极稳妥推进检察机关提起公益诉讼工作，推进民事行政检察工作的深入发展。

四是稳妥有序推进司法改革，确保按时完成各项改革任务。严格按照中央和省市司法体制改革要求，抓好关键时间节点，落实改革主体责任，进一步完善办案组织、明确职责权限、加强考评考核，全面推动以司法责任制为核心的四项改革落地见效。深入推进以审判为中心的诉讼制度改革，积极探索开展行政违法行为检察监督工作，完善检察机关行使监督权的制度措施。加强请示汇报和沟通协调，加强思想政治工作，确保按时按质完成各项改革任务。

五是坚定不移推进全面从严治检，着力打造过硬检察队伍。始终把思想政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大检察干警增强“四个意识”。坚持以业务能力建设为重点，突出加强对检察官、检察辅助人员司法能力的精准化培训和专业化训练，完善规范司法行为长效机制。以纪律作风建设为保障，着力建设一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的检察队伍。大力推进科技强检战略，加快推进“两房”建设步伐，不断提高检务保障法治化、现代化水平。忠实履行法定职责，努力服务经济社会发展，维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。