林业规划设计中存在的问题及对策

2018-02-11张建华

江西农业 2018年19期

关键词：专业人才主管部门工作效率

张建华

（江西省横峰县林业局，江西横峰 334300）

1 林业规划设计概述

1.1 工作内涵林业规划设计工作主要是通过利用网络通信技术手段和GIS技术，从而对林业地理信息进行整理和完善，这样有助于促进林业稳定健康发展，有助于更新林业数据，带动相关产业发展，对整个林业经济的发展也有着积极作用。

1.2 意义林业规划设计工作对于协调林业与国民经济关系具有积极意义，通过林业规划设计工作，可以指导当地有针对性地开展造林工作，根据当地环境发展特色林业，对于提升国民经济也有促进作用。

2 林业规划设计存在的问题

2.1 重视程度不够林业规划设计需要有明确的工作思路和完善的配套措施。只有通过使用广泛的林业调查、检测等多种手段，才能有效掌握森林动态资源，从而进行科学有效的规划设计。在我国部分地区，林业主管部门依然对林业规划设计认识不到位，始终认为林业规划设计工作产出少、投入多，所以只满足于完成上级交付的任务，对调查研究工作的支持力度不够。

2.2 调查经费不足从我国国情来看，林业规划设计调查工作经费主要来源于林业主管部门。由于市县两级林业部门专项经费筹措能力受限，所以导致调查经费严重不足，这也制约了调查设计工作的开展。同时，由于经费不足，林业建设工作无法引进高科技产品和设备，致使其工作效率低下，对推动林业工作发展造成了非常不利的影响[1]。

2.3 工作待遇较低林业设计工作具有极强的专业性，从业人员心理压力和生理压力过大，工作待遇低，主要表现为付出与收入不成正比。由于林业调查工作，需要长期在没有人烟的边远山区工作，工作辛苦，甚至带有危险性，加之工资待遇过低，导致专业性人才不断流失，而且其对专业人才的吸引力也不足。国内林业专业人才，为了更好地学习专业技能，多数选择出国深造，导致我国林业规划设计人才短缺。其次是工作条件差。由于我国林业规划设计经费不足，所以导致我国技术水平落后，在很大程度上工作主要依靠人力完成，这样既增加了工作的危险性，也增加了工作人员的工作负担，使得林业工作严重缺乏吸引力。

2.4 缺乏系统管理各级林业工作部门处于相互独立状态，重复调查和低水平调查层出不穷。虽然各部门同处于一个林业系统，但是彼此之间缺乏有效沟通和信息共享，所以使得林业规划设计工作效率低下，这对于林业发展非常不利。对土壤、水文等数据分析的结果依然存在区域性和保守性，使得林业工作水平难以得到有效提升。

3 解决林业规划中存在问题的应对方法

3.1 提高重视程度各级林业主管部门要从国民经济发展的高度，重新认识林业规划的重要性。在必要条件下，可以逐级开展专题培训，提升主管领导思想认识水平。在系统培训的基础上对林业资源系统管理进行培训。一方面要对林业主管部门领导开展先进工作理念培训，使其充分调动员工的工作积极性和创造性。在适当情况下，林业管理部门可以制定相应的激励措施，提升员工的工作效率和工作质量。另一方面要对林业工作人员开展专业技能培训，使其能够熟练应用现代管理手段，对植物生长土质环境、水文信息等进行系统梳理，从而培养出综合型人才。

3.2 增加经费来源调查经费主要用于购置先进的调查设备和产品，人们都是通过采用新技术来提升工作效率。经费不足是制约林业规划设计工作开展的直接因素。在现有政策下，仅仅依靠政府拨款显然难以适应林业规划发展的需要。因此有必要采取更多的经费筹措方式。由于林业规划设计工作是非盈利性质的，因此当地政府要在资金政策上予以倾斜，适当引进林果企业，通过社会筹资的方式扩大经费来源。

3.3 提高工作待遇提高林业规划设计工作待遇可以从两个方面来进行考量。一是改善工作待遇。要大幅度提升林业规划设计专业人才工资待遇水平，使其获得与付出相匹配。二是要大幅度提升技术水平。由于我国林业规划设计技术水平低下，所以我国林业工作危险性居高不下。只有大幅度采用新技术、新设备，降低工作危险性，提升工作效率，才能更加有力地吸引专业人才加入。比如，可以引入大数据系统。林业调查工作涉及到大量数据，仅仅依靠人工进行整理显然是与时代相脱节的。引入大数据系统可以提升工作效率，也有利于同行之间进行数据交换，可以减轻员工工作负担。采取遥感技术等先进手段可以避免工作人员在复杂地形中冒险。

3.4 建立系统管理针对各林业主管部门各自为政的局面，要提升工作效率，必须设计规划建立一套完整的管理，建立统一的工作标准，在系统内部实现信息共享、资源共享、数据共享，从而使系统运转得更加顺畅。