德国跨企业培训中心建设对我国高职教学的启示

贾红圣

(苏州健雄职业技术学院医药科技学院，江苏 太仓 215411)

0 引言

德国双元制职业教育是我国高职教育工作者公认成功的职教体系，在其职教体系中有一个独具特色的培训培there 载体为跨企业培训中心[1]。在德国许多优秀的职业学校和高质量的培训机构在其体系内都有着各自特色的跨企业培训中心。

我国多数高职院校看到跨企业培训中心的重要作用，也引进德国职业教育“双元制”教育模式，由于学生的技术培训始终未脱离学校主体，职业教育的质量和技术培训的质量不尽如人意，成为困扰职业教育发展的一大难题，主要有以下两方面的原因：

(1)学校实训条件不足，实践教学质量不高。

虽然各级政府近几年对我国高等职业教育加大了投入的力度，在全国高职当中推进了骨干校和示范校建设项目以及高水平院校建设，投入专项建设经费改善高职院校的软件和硬件设施，尤其是实验实训设施。不可否认这些措施对提升高职院校的人才培养质量和教育教学改革起到了一定的促进效果，但是高职教育总体投入不足，地方发展不平衡，有关师资、教学仪器设备的数量及实验实训岗位数等办学条件都不能完全满足全班的需求，实验实训教学理念相对落后等情况仍然广泛存在[2]。

(2) 没有建立校企合作互利共赢的长效机制。在实验实训条件建设和培训中心建设过程中，学校并没有真正让企业参与其中，很多涉及校企合作的内容只是空挂企业的名字，实际全由学校规划、建设、运行、管理，这在一定程度上大大降低了技术培训的质量[2]。必须在职业教育过程中，尤其是实践教学和培训过程中建立校企合作互利共赢的长效机制，才能保障职业教育的质量。

基于以上分析，借鉴和吸收借鉴德国的经验，根据高职院校具体的校情，建设本土化的跨企业培训中心成为必需的选择，才能真正实现以政府为主导，以行业为支撑，以高职学校和合作企业为建设主体，为地方行业和产业集群服务。通过跨企业培训中心的培训，高职院校的学生毕业后即能达到企业对规范技术人才的要求，从而实现与企业“零距离”接轨。

1 德国跨企业培训中心的本质、组织模式与管理、建立与运行

1.1 德国跨企业培训中心的本质

提供职业技术技能培训的跨企业培训中心的本质是一种教育和培训类机构，更进一步讲，跨企业培训中心能够根据企业需求定制培训任务，也可以向社会各类企业提供可选择的培训岗位[2]。经过多年的发展，现在的跨企业培训中心通常由政府、行业、企业、学校等多方密切合作而产生，是德国的职业教育体系当中的一个重要组成部分，在社会发展过程中起到了非常大的作用[2,3]。

1.2 德国跨企业培训中心的组织模式

因为德国的很多企业规模并不大，因此大多数情况下会有政府相关部门、多个企业单位(含行业产业商业组织)共同组织建立跨企业培训中心。组织模式方面，各级政府部门和行业协会负责监管学校、企业和跨企业培训中心。联邦政府(含联邦经济技术部和劳动部、联邦教育研究所、联邦职教所)负责制定培训条例，提出企业必须满足的培训条件；地方政府负责制定培训教学大纲，规范学校的教学；跨企业培训中心隶属于行业协会或私人团体。行业协会负责组织考试、职业资格鉴定，对整个培训教育过程进行质量监控。[4]

1.3 德国跨企业培训中心的管理

1.3.1 管理主体

跨企业培训中心的管理并非是政府直接监管，而因为其主要进行企业补充培训，由行业协会管理，这点与职业院校有区别。他们在管理的同时，也拥有跨企业培训中心所有权。按照参股模式建设的跨企业培训中心，成立董事会，如部分私人团体、公共福利法人、地方组织(城镇，区域，临时性的协作组织)等也会拥有跨企业职业培训中心所有权[5]。

1.3.2 财务管理

任何机构的运行管理都绕不开费用这个问题。承担跨企业培训中心相关费用的单位主要是行业协会，而跨企业培训中心运维费用一般较高，收入主要来源为企业税费的行业协会很难完全满足资金的需求。政府在此时突显了重要性，德国制定相关政策，给予跨企业培训中心必需的财政支持[6]。各级政府、行业协会、企业是跨企业培训中心运维经费的主要来源。

1.3.3 师资管理

想要教学质量过硬，师资队伍的水平是一个关键的因素。同样，优秀的各类培训师是跨企业培训中心实施高水平培训的必要条件。培训师虽任教于跨企业培训中心，但却是企业的正式员工。对他们的要求与专职职业学校教师相同，需要教师专业和专业技能方面的双重资质，并需要在相关企业工作2-5年。他们需要在自己的工作场地，彼此独立实施教学，不定期和学校教师进行交流，随时根据实际情况进行教学计划的调整[2]。

1.3.4 课程管理

跨企业培训中心的课程管理，是基于其课程性质。由于培训条件缺乏的中小型企业难以完成培训规定的任务，所以跨企业培训中心接受中小型企业的委托，支持其教育培训。基于此德国跨企业培训中心的课程可以补充企业培训[7]。在能够按照要求实施培训的前提下，跨企业培训中心已经可以进行信息和咨询服务。有些跨企业培训中心还建立质量管理体系，成为技术转移中心，和各类培训单位共同构成管理与合作立体网络。他们用先进的技术设备武装自己，以各类高水平培训师和以行动能力为导向的实用学习培训模式完善自己，为中小型企业提升工作效率和工作质量。跨企业培训中心还提供职业继续教育、企业外培训、培训师和技师考试准备方面的课程；企业家、管理人员、职工的进修等项目课程[8]；以上课程为孵育一支高水平专业人员队伍打下了坚实的基础，提供了有力的保障。

1.4 德国跨企业培训中心的建立与运行

“双元制”职业教育的两个基本支柱是培训企业与职业学校，二者缺一不可。作为培训企业的代表，德国跨企业培训中心由行业协会牵头，多家企业及政府共同出资建立，其布局模仿生产真实场景，体现教学做一体化，重视学生技能的训练和职业素养的养成。跨企业培训中心的培训内容可超越某一家企业的专业范围，且不用担心对企业生产造成影响，教学内容完全以企业需求为导向，具有很强的针对性、实践性，受训者可直观学习企业工作流程、工作内容与方法。

2 我国跨企业培训中心的建设

目前，国内高职院校的实训基地大多是依附于学校，而学校与企业需求之间存在脱节情况，学校提供的实践教学缺乏针对性和实用性，所以与企业共建本土化的跨企业培训中心势在必行。跨企业教育培训中心按行业分类，基本上一个行业设立一个跨企业培训中心，以同行业企业对技术技能的需求程度作为建设依据。经过对区域内行业企业的调研，确立跨企业培训技术技能重点，与企业共建跨企业培训中心，模拟真实环境、真实项目、真实工作标准和流程开发培训模块，实施技能训练。

2.1 建设目标

对接产业链，锚定产业转型升级的关键环节，“政行企校”联合创新“多方共建、独立运行、利益共享”的跨企业培训中心建设与运行机制，共同开发和建设与行业主流技术同步的设施设备和实训资源，打造支撑区域产业发展不可或缺的技术技能人才积累创新联合体。跨企业培训中心服务于专业群人才培养，提高学生的技术技能水平和创新创业能力，拓展校企人员互聘互兼的途径，为教师技术研发、技术服务提供新载体。

2.2 建设措施

2.2.1 探索跨企业培训中心建设运行机制

按照参股模式建设跨企业培训中心，成立董事会或理事会。探索建立校企协同育人机制，发挥政府的引导作用、企业的主体作用、学校的主导作用；同时出台了许多相关的管理制度、人事制度、培训制度和奖励措施，统一推动跨企业培训中心的建设和运行，整合政府、行业、学校、企业等各类资源，积极开展技术技能培训、继续职业教育、技能大赛承办等多项工作，实现资源共享，全方位为区域建设做出贡献。

2.2.2 建设与行业主流技术同步成长的跨企业培训中心

高职学院应对已有的设备资源进行整合更新，以满足跨企业培训的基本要求。引入行业企业的主流技术和设备，在一些有先进技术要求、且具有很强操作性的设施设备，将由企业根据自身已有条件，按照跨企业培训中心课程实训要求予以投入使用。具体的设备资源投入比例将按照实际情况，折合成具体金额来计算。企业因为处于市场前缘阵地，对设备技术更新更具优势[8]。同时结合现代信息技术，建设O2O的数字化实训教学资源，满足学生和企业员工的自主学习需要。

2.2.3 构建对接国际先进职业标准与岗位规范的实践育人体系

为了紧贴岗位实际工作过程，突出职业素质特别是工匠精神的培养，通过国际各级政府机构或各类行会协会引进先进的职业标准，与企业联合开发本土化的职业标准、岗位规范、实训项目等，按照“由低到高、由易到难，符合学生认知与技能习得规律”的原则构建专业群实践教学体系，融职业技能、职业综合能力、职业素质培养于一体，在企业文化熏陶下培养具有国际视野的高素质技术技能人才。

2.2.4 打造教育教学和实践能力强的双师型实训指导团队

高职院校内涵建设的核心是双师教师队伍建设，而双师型教师的成长离不开企业，只有建立校企人员互聘互兼的用人机制，才能突破校企之间的种种壁垒，多方共建共管共享的实训跨企业培训中心为校企互聘互兼机制的运行提供了保障。通过跨企业培训中心提升企业技术人员的教育教学能力和专业教师的实践能力，使校企人员的互聘互兼成为常态。

3 结语

通过对德国跨企业培训中心的研究和对我国某些高职院校跨企业培训中心建设情况的调查分析，我们认识到了跨企业培训中心的建设的重要意义和作用。

首先，整合资源，提升资源利用效率。我国的职业教育资源主要分布在行业企业和职业院校当中，跨企业培训中心的建立可以对原来零散的资源进行有效的整合，并大大提升职业教育资源的利用效率。

其次，成为政行企校合作的优质平台。以学校和企业为共同建设主体的跨企业培训中心，天生就是优质的企业环境实训场所，是高职学生熟悉企业环境，完成学生到员工身份转变的绝佳媒介。且跨企业培训中心的功能远不止此，可面向政府和社会进行各类培训和服务项目，为区域经济发展和产业转型升级、行业和专业的相互促进发展提供特色鲜明、结构合理的一体化网络化的教育培训服务。

再次，实现“三轮联动、五位一体”的多元协同机制创新。依托政行企校成立跨企业培训中心董事会，地方政府为“引导轮”，以项目补贴、人才引进等方式引导专业群与产业链对接、学校与企业链接、人才培养与社会需求衔接；学校为“主动轮”，汇聚政府、行业、企业资源，积极运作各方力量共同参与跨企业培训中心建设；行业企业为“协动轮”，通过设备捐赠、投资建设、互聘互兼等方式共建共管共享培训中心，深入人才培养全过程。通过跨企业培训中心的建设，将“教育、实训、生产、研发、服务”五项功能融为一体，将跨企业培训中心建成区域产业人才培养与技术创新的重要支撑。

最后，形成区域产业技术技能积累创新联合体。跨企业培训中心不仅与实力雄厚、技术领先、行业影响力大的企业共建共管共享，聚集更多的政府、行业企业资源。一方面促进了专业群与产业对接，紧跟产业发展步伐，优化专业结构，明确目标定位，保持专业与产业升级同步协调，实现专业集聚效应和产业链关键环节的覆盖。另一方面为企业人才技术技能积累提供了创新驱动，利用多方共建应用技术协同创新中心，聚集企业高级专业技术人才、行业中有影响力的领军人物、公认的高水平能工巧匠，发挥其在人才培养、技术技能传承、应用技术开发与推广等方面的关键作用。

跨企业培训中心以其独特的优势，适应了职业教育的各方面因素，能有效促进当前阶段我国职业教育的发展。跨企业培训中心的建设将会是很长一段时间内我国高职教育的一项重要课题，值得进一步深入研究。