刍议建筑工程管理中全过程造价控制的意义

2018-02-11张晓丽河南新野473500

中国房地产业 2018年17期

文/张晓丽河南新野 473500

1、建筑工程管理中全过程造价管理的意义

建筑工程内容广泛，必须对全方位了解整个建设过程，方能做出科学正确的工程造价，建筑工程造价基本涉及数值较大且与国计民生密切相关。部分工程甚至需要几年甚至数十年的工期以及巨额投资，工程项目极其庞大，一旦管理有失将会直接影响到资金的正常使用。所以，必须要做好整个建设过程的预算分析，采取相应手段有效掌控资金流向，把资金真正的运用到工程建设中去。建筑工程造价存在差异性，其在不同的建筑类型中功能也各不相同。一个工程项目往往因为各种因素影响制约，导致工程投入有所差异，哪怕是相同类型的建筑项目，如果两者造价管理方式不同，那么两者在整体工程造价也会存在差异，所以只有做好合理的工程预算，才能有效掌控工程成本支出。有时建设工期较长，已定的建筑设备、建筑材料及人工费用就会发生变化，必须在施工前就要全面考虑到这些可能发生的因素，才能保证工程可以顺利开展。工程造价贯穿整个工程建设，在有效控制工程成本、保证工程质量等方面起着重要的指导作用。合理改进建设、施工方案是工程造价可以有效进行管理的前提条件。所以在进行施工设计之前就应综合考虑到各方面影响因素，通过对各个环节的精准掌握和对各环节的有效管控，最大限度的保证工程质量和降低成本支出。

2、建筑工程造价管理存在的问题

2.1 管理制度不完善

工程造价管理需要采取动态管理方式，全面管理工程项目造价，并对工程各个阶段和各个环节的造价进行有效管理。因此，工程造价管理需要工程建设阶段为重点来制定造价管理制度，明确规定各个阶段的造价管理方法和造价管理标准。但是，现阶段，很多工程单位在造价管理的过程中，管理制度不够全面，缺乏以工程阶段为重点的管理制度，管理制度缺乏对各工程阶段管理目标、管理方法和管理标准的明确规定，严重影响工程造价管理质量。

2.2 缺乏前期工程造价管理和控制

工程造价管理需要对工程建设的整个过程进行造价管理，而不是仅仅对施工阶段的工程造价进行管理。但是，很多工程单位在工程造价管理过程中仅仅对施工阶段的工程造价进行管理，而忽视了工程前期的造价管理。而工程前期的造价管理和预算直接影响着工程建设的成本和工程建设质量。忽视前期造价管理很容易导致工程造价成本的增加，不利于工程企业经济效益的提升。

2.3 忽视成本控制

成本控制是工程造价管理的重要内容，也是工程造价管理的最终目的。建筑企业实施工程造价管理就是为了加强对工程建设各阶段的成本控制来实现降低工程建设成本，提高工程单位经济效益的目的。因此，工程造价管理需要对工程建设材料采购、人员雇佣、施工消耗等成本进行严格管理。但是，现阶段很多工程单位在工程建设中都存在着工程实际花费远远超过工程成本预算的现象。这是因为工程单位在工程建设过程中忽视了成本控制工作，成本控制措施较少，为追求工程质量而一味采用价格昂贵的工程建设材料，导致工程建设成本过高。另外，还有部分工程管理人员在工作过程中贪污工程建设费用，并将这些费用运用做假账的方式算在工程花费之中，严重损害工程单位的经济效益。

3、建筑工程造价全过程管理措施

3.1 决策阶段的工程造价控制与管理

在实现建设项目全过程造价控制时：①需要对决策阶段进行管理。这个阶段就是提交工程建设项目建议书，对于项目建设的可行性进行探究；②在编制出整体投资预算；③制定项目建设的任务书。在项目建设决策阶段，每项决策对于工程项目造价控制都起到了重要影响，对于竣工交付后的经济效益起到了关键作用。所以，当前需要加强决策阶段的造价控制。在建设项目实际施工过程中，需要严格落实责任追究制度，将施工投入资金落实到各个管理部门及个人。建立监察小组，对于项目工程造价进行严格管控。此外，相关部门需要对建筑市场整体环境进行分析，避免风险项目投资。对工程项目选取过程中，需要确保项目实际价值能够具有一定的企业市场竞争力。最后需要对建设项目实际的地质条件、水电使用等外部因素进行分析，使得项目建设总体预算编制能够更加合理，具有代表性。

3.2 施工阶段的工程造价控制

在项目实际施工过程中，需要将工程造价管理落实到施工各个环节中。目前施工阶段存在较多不可预知的因素，对于工程造价控制与管理来说较为困难。对于施工企业来说，加强此阶段的管理和控制具有重要意义，不仅能够全面降低业主方的资金投入，还能使得施工企业的施工活动更加完善，进一步提高企业实际投资效益。目前对施工阶段进行造价控制，需要完善施工组织规划，从经济性和技术性的角度来选取施工方案。如果实际施工过程中没有设计变更、材料变更等因素，造价人员需要在掌握施工具体情况下，根据费用增加情况来调整预算目标，并且及时为业主提供分析报告。施工阶段加强材料管理控制对资金问题具有重要作用，需要对材料实际使用情况以及市场价格进行控制，避免资源浪费以及不合理支出。根据施工进度变化情况，及时补充资金支持。严格现场签证的审查，项目监理人员需要明确掌握工程造价相关知识，核实项目之后进行签字盖章。采用工程量清单计价的工程，在结算阶段需要严格审查工程量。实际结算的工程量需要以招标文件和承包合同的工程量为基本依据，综合考虑变更工程量。

3.3 竣工结算阶段的造价控制

承包商会在竣工结算阶段根据合同要求，对已完工的项目进行验收，建设单位需要对各项价款进行结算。目前要想做好竣工结算阶段的造价控制，建设单位首先需要对工程量进行审核，对竣工图纸以及施工现场的变更情况进行分析审核，需要防止施工单位为了提高造价而随意添加工程量，使得成本预算超支。需要对套用的定额单价正确性进行探究，确保计量单位、规格标准、估计情况能够符合实际要求。最后需要对各项开支情况进行审核，确保项目建设中各项支出能够符合具体要求。