城市规划设计现状问题探讨

文/向寒 四川省巴中市规划编制研究中心 四川巴中 636000

1、城市规划原则

（1）区域整体原则：把握城市社会经济与城市发展趋势与规律，调整城市用地的功能布局、交通网络系统和重大基础设施建设。

（2）可持续发展原则：遵循环境与资源可持续发展原则，合理布局，提高城市环境综合质量，寻求经济、社会、环境三个效益的统一，努力实现发展生态环保效益型经济的目标，使规划统筹安排、持续发展。

（3）客观原则：以科学的态度充分认识城市发展建设的有利条件和不利因素，规划即具高起点、高标准、长远性，又要与实际密切结合，寻求切合实际的城市开发策略、发展指标与阶段目标。使规划适当超前，兼顾现实。

（4）特色原则：充分提炼城市自然、历史、文化、现状特点，发挥较好的自然条件优势，在城市形象和整体空间环境研究的指导下，进行城市景观特色的创造，使规划精心构思，体现特色。

2、城市规划设计现状问题分析

2.1 城市规划忽视城市所具有的特色，盲目追求外界设计模式，

丧失自己原有的东西，规划中趋于同性而缺乏特色性城市规划对特色的认识有待全面，主要体现在以下两个方面：

（1）做好城市规划要从结构、形态上依次布局处理，根据城市特有的特点，从整体到单体、从城市街道到乡村小道、从道路交通到地容地貌，逐一规划，认真落实，合理布局，形成特色，但在规划设计时不注重原有的地形、景观特色，造成城市特色多样性的减弱和原来良好的社会空间与城市肌理的破坏，这也是减弱城市特色的一个方面。

（2）城市规划重要考虑到多种因素，不单只重视城市内容要素（建筑、设施、管理机制、技术手段、城市功能等）的共性方面，更要注意到诸如山川水势、建筑材料、文化、历史、地方技术等构造城市素材的特色方面。

2.2 缺乏生态可持续发展观念

物质性的规划设计模式在具体操作过程中往往表现为“经济理性”和“发展优先”的思想。城市规划中的景观与绿地规划仍停留在追求空间视觉效果的形式层次，强调人工对环境的改造，在短期内获得崭新的景观。传统的园林与绿地规划设计偏重于内容的安排和形式的赋予，往往采用单一的修饰物质环境的方法。园林和绿地的规划以娱乐性和舒适性作为规划的模式与评价标准。城市规划中的可持续生态环境规划仅仅注重于技术的运用，而忽视了规划手段本身。我国现行的城市生态环境保护规划模式是以环境保护技术作为理论基础，其主要内容在于控制“三废”等的排放，并以其作为评价的标准，偏重于利用技术手段对水污染、大气污染、声环境等物质层面上的治理与保护，主要的保护手段为末端治理式，仍属一种被动式的保护规划模式。

3、优化城市规划设计的方案

3.1 建立全面的监管体制

城市规划设计工作的开展过程中，想要在自身的工作成就上更好的巩固，还应该在监管体制的建设上，保持较高的全面性，这样就能够避免在工作内容上出现缺失的现象。首先，全面的监管体制建设，能够促使城市的长久发展，获得更多的保障。例如，吉林省的敦化市在规划设计过程中，对很多项目都做出了良好的管控。在六鼎山大佛的建设过程中，坚持对项目做出良好的规划和管控，按时进行监管，不仅没有对市区发展造成影响，同时还产生了相应的经济拉动作用。

对交通建设、旅游建设、文化建设等，都产生了较大的积极作用。从这一点来看，建立全面的监管体制，是非常有必要的。另一方面，监管体制的设定，必须要结合城市自身的特色来完成，对于其他的成功案例、经验，可以适当的借鉴，但不能过分的效仿。在市场经济的情况下，城市规划的参与者很多，城市的公共利益便显得更为重要。为可实现城市规划的和谐与协调，便急需构建全面的监管机制，进行公开规划的措施，确定各部门的工作责任以及义务。

3.2 因地制宜的开展规划设计

随着时代的发展和城市建设水平的提升，城市规划设计工作的各项问题，必须按照积极手段来解决，要从长远发展来考虑。建议今后的城市规划设计，坚持按照因地制宜的原则来实施。第一，要明确城市自身的特色内容，从而来加大经济上的收入，为其他内容的规划设计，提供更多的帮助。例如，乌镇地方的旅游业较为兴旺，通过大力发展旅游业，获得了较高的经济收入，能够在城市建设过程中，拥有源源不断的经费投入，保证各个项目的建设、运营，保持在可控范围内。与此同时，在经费投入方面获得较高的保障后，乌镇的很多文化遗产都得到了良好的保护，促使地方的综合建设，能够获得更好的成就，居民的生活幸福指数较高。第二，因地制宜的开展过程中，还要考虑到自身特色的良好保护。任何城市均有着自身沉厚的文化以及特有的地质形态。所以，在进行城市规划之时，必须要将具体城市的特点凸显起来，做到具体问题具体分析，因地制宜。从城市另一面寻找优势，表现城市特色。

3.3 对于规划目标与规模的把握上要结合实际

中国现阶段的基本国情是人多、资源少、生态环境的压力很大，经济的增长方式很粗放，科学技术的含量低，在市场经济环境下，对于城市的调整与经管方面的经验少。所以，对于城市建设节奏一定要把握好，对于城市总体规划的目标制定也要符合实际，结合城市人口数量土地面积等等方面，对于城市规模的扩展要计划性兼目的性，对于土地资源要合理的使用对行政区的划分要有制度性的调整。

3.4 注重规划用地以及开发使用的合理性

对于城市规划我们一定要有审时度势的态度、符合规律、以发展为目标。城市的发展不是一天两天就可以完成的，是一个按照一定的计划一点一点完成的，不能急于求成，要想实现城市发展的整体目标，我们必须分阶段逐渐完成这样才会使城市维持可持续发展状态。

结语：

城市规划是一项综合性，可持续性发展的规划，也是改造城市空间环境和生态环境，展示城市形象，满足人们生活需求的发展战略。设计师本着以人为本的思想，实现城市良性居住环境发展的总体目标，满足人们生产生活的需要，努力打造文化型、生活型、生态型的满意城市。