高职校内实训基地社会化服务功能建设路径的探讨——以建筑工程技术专业为例

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一、高职校内实训基地社会服务功能的内涵

高职院校校内实训基地的功能主要包括基本功能和拓展功能两个部分。高职院校的办学目标是培养高端技术技能型人才，推行毕业证书＋职业资格证书的“双证书”制度，而校内实训基地承载着实现高职院校办学目标的重要任务，因此，高职院校校内实训基地的基本功能定位为实践教学、职业技能培训以及职业技能鉴定。拓展功能是高职院校校内实训基地直接服务社会的功能[1]。

高校的社会服务职能的涵义有广义、狭义之分。广义的社会服务是指高校的社会功能和角色，包括培养人才。狭义的社会服务是指高校直接为社会的具体服务，本文所谈及的社会服务属狭义范围的社会服务概念[2]。对于现代高职院校来说，教学、科研、社会服务是其三大主要职能。随着国家对职业教育重视度的提高，对高职院校社会服务建设提出了更高要求。社会服务是当前高职院校最为主要的功能，同时也是高职院校办学优势和竞争力所在[3]。高职院校社会服务功能更是关系到其自身生存和发展的重要方面，包括人才培训与培养，培训服务、科技服务和文化服务等[4]，而校内实训基地是实现其社会服务功能的主要平台。

二、高职校内实训基地增强社会服务功能建设的必要性

十九大报告对职业教育提出了新要求，新任务，不仅包括具体的要求和任务，完善职业教育和培训体系，深化校企合作，产教融合，而且从更大背景和格局出发，对职业提出了新任务、新目标。即教育优先，办人民满意的职业教育，加快职业教育的现代化，建设高水平的职业教育强国。可以说我国职业教育进入了新时代，为此我们必须响应国家号召，要将各种高新技术武装劳动者，并将各种职业技术进行应用和推广，要高度关注产业大军的提升和培养，并为此提供应有的服务。

高职院校客观上要求广泛吸引企业和社会机构共同建设校内实训基地，目前高职院校校内实训基地以院校自建为主，在建设过程中它按工种设置实训项目，按实训规模设置工位数及场地大小，按实训内容采购实训设备的种类和数量，按社会培训基地，技能鉴定基地，技术研发基地，企业生产基地进行建设；不仅如此，为了正常运转实训基地，每个高职院校还在实训基地内相应的配置了大量的专业技术人员进行试验实训教学、创新研究等，所以无论是从工具用具、仪器设备、教学科研场地还是技术人员的配备，社会化服务功能都应该是实训基地在建设初期就具备的功能，也是它实力的体现。

近年来，高职院校的优质校建设得到大力推广和普及，校企合作、产教融合办学模式得到进一步实施，校内实训基地建设规模空前，但在实训基地建设方面，由于基本上是为学校实践性教学投入，主要为消费型，学校负担较重，资源浪费很严重。其服务社会方面能力十分有限，服务领域也十分狭窄、服务的途径、方式也单一，提升高职院校校内实训基地的社会服务能力，有利于提升高职院校自身内涵的发展，有利于提升高职院校服务于经济社会发展能力，也可以提高高职院校对社会经济发展的贡献率。

三、高职校内实训基地社会化服务功能的现状

（一）国家投入大，实际功能利用单一，资源浪费严重

高职院校校内实训基地在建设初期就按照高标准、办学规模等被规划成集生产、教学、科研、社会服务为一体的综合性实训基地；即培养学生职业素养的基础性平台、提升专业技能的实践性平台，服务社会的服务平台和提升职业院校应用科研能力的科研平台。不仅如此，为了正常运转实训基地，每个高职院校还在实训基地内相应地配置了大量的专业技术人员进行试验实训教学、创新研究等，所以无论是从工具用具、仪器设备、教学科研场地还是技术人员的配备，高职院校校内实训基地的资源都是十分丰富的。但是由于种种原因，多数院校每学期总有很长的时间实训场地处于闲置、负责实验实践科研的教师也是很悠闲，实训基地利用率不高，起不到什么社会效益，更没有经济效益，国家投入大，实际功能单一，给国家造成了极大的资源浪费。

（二）社会服务的需求多，高职院校响应少

在“一带一路”发展战略的大环境下，建筑市场必须朝着国际化方向发展；传统的建筑行业必须朝着科技化、现代化、装配化，逐步转型以求发展，即未来建筑行业必定会在科技创新方面例如数字化建造研究、绿色建造研究、工程智能化研究、装配式建造技术研究、环境与材料研究、标准和资讯研究、BIM技术应用研究等方面做出突破；而高职院校虽有师资和科研优势，但由于与社会存在严重脱节现象，不太关心社会需求，为社会服务的动力不足，响应少。当前我国高职教育处于高速发展期，校内实训基地的教师承担着较为繁重的实训教学任务，在对社会服务这方面，认识还存在着一定的偏差，与社会、企业打交道热情不高、精力也不足，不能够积极主动参与到本地区本行业的社会经济建设中去，主动性、针对性、系统性不强。

（三）实训基地社会化服务缺乏针对性

不少高职院校实训基地建设片面根据其院校专业实力的强弱而建，造成实际应用功能单一，没有按专业群建设，专业设置与地方经济社会人才需求脱节，专业类型少，结构不合理，培养规格单一，不能针对地方支柱产业、优先发展的行业、重点企业对高技能专门人才的需求进行服务，没有针对企业专门制定适应典型岗位群、典型业务流程和典型工作任务的技能培训。

（四）实训基地社会化服务缺乏系统性

目前有多数高职院校的实训基地在与企业合作和为地方服务的过程中缺乏长远的、统一的规划，服务功能在建设的时候没有根据全院具备的专业条件考虑其整体性、连续性、资源共享性、服务联动性，仅局限于搞一、两个项目，没有形成长期和系统的服务，怎样坚持不懈、办出特色、形成品牌，功夫还没有做到家。

（五）实训基地社会化服务缺乏紧密性

由于高职院校从行政隶属关系上脱离行业，也没有相关的国家文件规定，要求企业每年必须为高职院校提供多少科研经费和多少就业岗位，也没有要求高职院校每年必须为企业提供多少产值的服务，客观上造成了实训基地与企业联系不紧密，融入社会也往往停留在认识上或者口头上，导致社会服务意识滞后，服务成效不大。

（六）实训基地社会化服务缺乏主动性

在当前我国高职教育快速发展阶段，高职院校实训基地的教师普遍承担着较为繁重的教学任务，同时存在着一定的认识偏差，对与社会、企业打交道的热情不够、精力不足，不能够主动走出校门积极参与到本地区的社会经济建设中去。

四、高职校内实训基地社会化服务功能建设重点和难点分析

（一）高职院校校内实训基地社会化服务功能建设的重点分析

不同的建筑企业其业务专长及范围、经营理念及模式、发展方向及需求均有所不同，由于受到现行社会体制、机制的限制，有好伙伴没有好项目，有好项目又没有好伙伴，一些好的经营模式和方法难以实现，寻求合作伙伴和合作项目是社会化服务功能建设的重点。如现在国家大力提倡装配式建筑，那么，加入地方产业联盟，将装配式建筑项目引入学校就是当前校内实训基地的建设重点。

（二）高职院校校内实训基地社会化服务功能建设的难点分析

1.合作双方责权利的划分是社会化服务功能建设的难点。“责权利相结合”且“责权利相称”应是双方合作的准则，通过定性和定量的分析，来进行责权利划分。

2.双方合作过程的管理模式也是社会化服务功能建设的难点。作为引领职业教育发展，承担重要使命的高职院校，人才培养模式不断发生深刻的变革。从“校企合作、工学结合”到“校企合作、产教融合”来看，校企合作是高职教育改革与发展的主线，管理模式已成为影响校内实训基地校企合作进程的重要因素。校企合作管理制度、双方沟通的长效机制，责任和利益是处理好学校与学生，学生与企业，企业与学校这三者关系，以及开展多层次合作，共同开拓人才培养渠道，提供社会化服务，产学研相结合，实现双方优势互补式，跨越式发展提供了重要保障基础。

五、高职校内实训基地社会化服务功能建设的可行性路径

示范高职院校还是属于少数群体，目前优质校建设单位涉及面大，是多数人的队伍。高职院校已从内涵建设转到内涵提升上来，而校内实训基地建设与发展是高职院校内涵提升、实现实践教学质量突破的重要方面。高水平高职院校校内实训基地发展应以资源共享性、综合融通性、职业仿真性及区域服务性为发展特征及建设定位[5]。因此，我们认为高职院校校内实训基地社会化服务功能建设的有如下一些可行性路径：

（一）响应国家号召，实训基地走出校园，到企业中去，了解市场需求，服务社会

高职院校要主动对接国家和区域产业及其关键技术岗位群，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡；要用工匠精神的逻辑重构以“价值塑造、人格养成、能力培养、知识探究”为核心的高职院校育人价值目标，强化关键技术、专业知识与价值观相结合，优化复合型、创新创业型的技术技能人才培养机制；面对国家终身教育体系构建的新要求，为行业企业提供多层次、多类型，立足岗位需求的技术技能教育培训服务和学历继续教育，发挥高职院校社区学院的功能，为推进新型城镇化建设、加强农村转移劳动者转岗能力以及社区文化教育等服务[6]。

实训基地走出校园，了解市场需求，到企业中去，是实训基地服务社会最直接的途径。世界技能大赛是世界性的职业技能赛事，被誉为“世界技能奥林匹克”。为了贯彻落实“人才强国、人才兴业”的发展战略，推进住房城乡建设行业人才队伍建设，允许开设住房城乡建设类专业的各类院校：本科、高职、中职、技工院校等师生和住房城乡建设行业企业职工等均可报名参赛。企业和高职院校都想在世界技能大赛中拿出好作品获得好成绩，就不能闭门造车关起门来自己独练，双方应该进行渗透式服务，将大赛的考评标准作为自己工艺技艺的实施标准及目标，对学院的学生和企业的职工进行理论和实践培训，由学院的教师做理论指导，由企业技师做实践示范，从理论到实践，再从实践到理论，这样反复的磨合，精益求精，形成一箭三雕：一方面学院教师获得实践操作的锻炼，另一方面企业技师得到理论水平的提升，还有就是双双都有可能在大赛上获得好成绩，正真做到学院、学生、企业三赢。

在创新创业过程中实训基地利用自身科研优势，应该摸清企业的需求和市场的走向，为企业开发一些具有远景的项目，例如如何利用数字化控制建造技术的质量成本进度及安全、新型和绿色农业建筑建造技术、老年智能化绿色建筑建造技术、绿色环保材料发明、工艺技术标准、BIM技术运用等等，这些项目即是当前国家极力倡导开发的前沿项目，也是建筑企业当下正在研究攻克的项目。为企业制定创新计划，先在学院建立各种孵化基地研究看结果，等到技术成熟再到企业小规模的试运作看成效，最后借助平台向全社会推广看效益。

对于国家大力推广的BIM应用和装配式建造新技术，实训基地可以利用自身的人才优势为建筑企业开办研发中心，做一些BIM技术的培训基地和装配式建筑的建造技术研究基地，对企业从业人员进行新技术科普，对学生开设订单班，为企业输送新技术专业应用型人才。

（二）成立工程管理法务顾问工作室，对企业进行项目管理指导，科普建设工程法律知识，为建筑企业法律纠纷指点迷津

越来越多的建筑企业甚至一些特级企业在改制期间为了减轻企业负担而甩包袱，将企业里一些年龄大、身体弱、经济能力差但具有娴熟技艺的员工就人事关系进行了一次性的买断，致使企业在经营过程中由于没有固定的、懂技术、懂管理的员工为企业服务，只能从市场上聘请哪些没有受过专业培训的人员从业，从而出现了大量的企业因工程质量、进度、工期、安全、财务、税务、劳务等问题而与建设单位产生法律纠纷，他们中的许多建筑企业年年都是辛辛苦苦干活，最终是赔的干干净净，甚至负责累累。据调查，江西省内就有几家特级企业也被工程法律问题拖累的资金周转不灵。为了谋求自身发展，轻装上阵，建筑企业开始向高职院校寻求帮助，希望能获得专业理论的指导，不再陷在工程法律纠纷的泥潭里。

实训基地可以利用自身具备的项目管理的人才优势，为建筑企业成立工程管理法务顾问工作室，对企业有针对性地在财务、税务、劳务、工程质量、进度等项目管理方面进行指导，科普建设工程法律知识，为建筑企业法律纠纷指点迷津。

（三）进行职业资格技能鉴定，让“技能鉴定中心”不再是实训基地的虚头衔

建筑企业生存需要有大量的各种专业技术人员，持证上岗是建筑企业生产安全和质量的保障。企业的从业人员要成为专业技术人员，就必须要接受理论与实践教育，通过技能鉴定获取岗位资格证书。在走访了全省各地区的职业培训及技能鉴定中心后发现，那里虽然也有培训场所和机械设备，但是机械设备种类和数量稀少、实践训练场地狭小以至于每次培训只能容下一到两个工种的几十号人实践训练，理论教学的师资力量也不够，由于学员少培训成本高，地方技能鉴定中心有开展不下去的危机。

把高职院校校内实训基地建设成职业资格“技能鉴定中心”不是新话题，但是真真把它具体落到实处的，目前还真没有几所职业院校办到了。为了化解地方劣势，发扬高职院校校内实训基地的自身优势，实训基地应该把职业资格技能鉴定项目开展起来，为建筑业市场制造一个提升高等级理论与实践水平的大环境。

（四）举办各类比赛，搭建竞技平台，以赛促建

高职院校实训基地可以成为弘扬工匠精神的培训和比赛基地，应多承办各种技能大赛培训和比赛。如住建部门主办，学院承办的市厅级农民工技能大赛，由教育主管部门主办，企业和学院承办的中高职的省部级、市厅级技能大赛。由行业协会主办，企业和学校承办的各工种的技能大赛等。高职院校校内实训基地具有比赛场地、机械设备和仪器工具用具、考评师资力量的优势，可以作为各类比赛平台的搭建者以及各类赛事的承办者，积极主动的为社会服务。要充分地利用高职院校校内实训基地具有比赛场地、机械设备和仪器工具用具、考评师资力量的优势，以作为各类比赛平台的搭建者以及各类赛事的承办者，积极主动的为社会服务，做到以赛促建。

（五）构建网络信息平台，召开建筑企业产品展示会、业务洽谈会、科研技术交流会

建筑企业的科研技术中心每2年就要进行资质评估一次，所以企业拼命进行专利、新工法、新材料等的研究和生产。但是由于没有信息平台，各企业之间没有交流，彼此的专利、新工法、新材料、BIM技术等等无法被认知、运用及推广。科研技术中心没有社会效益就没有经济效益，科研经费就短缺，形成恶性循环。在这种情况下，高职院校校内实训基地可以利用自身优势构建网络信息平台，联合各级企业，利用线上线下宣传并展示各个企业的新材料、新工艺、新专利，还可以利用校内实训基地的场地优势，召开企业之间的大型现场科技研讨会、业务洽谈会、专利使用权转让交流会、产品展示等。将专利、科研论文和研究项目等逐渐产生外部经济效应，刺激技术革新[7]，让各方获利。

（六）建成专业建筑构配件成品及半成品加工基地

生产性实训基地是指高校与政府、行业、企业相结合，共同开发具有生产和教学双重功能，通过产品的设计、生产、研发及社会服务等生产性环节，实现产品生产从而实现经济效益和社会效益，同时，在生产中实现学生实践技能培养的一种实训基地。通过对一些高职院校调查发现，当前校内生产性实训基地建设主要有以下几种模式：一是以企业为主导来组织生产和实训的且称之为“企业主导模式”；二是以学校为主导来组织生产和实训的且称之为“学校主导模式”；三是以校企双方共同建设管理的且称之为“校企共管模式”。这三种建设模式各有特点，“学校主导模式”可以较好地落实专业技能训练的教学意图，但存在着生产真实训练不够，运行成本较高等不足；“企业主导模式”可以有效地降低生产性实训运行成本，使学生体验到真实的生产过程，但学校教学属性被弱化；而“校企共管模式”在正确处理校企双方关系的前提下，既能让学生体验到真实的生产过程，又能在专业技能方面得到有效的训练[8]。

除了各种比赛、技能鉴定，实训基地的场地以及机械设备、仪器工具用具还有很多时间是空闲的，例如钢筋加工实操区、模板加工实操区、钢结构构配件加工实操区、预应力构配件加工实操区、装配式构配件加工实操区、焊接构件加工实操区、设备安装实操区等等，这些场地、设备等等闲置形成浪费，所以“校企共管模式”，将实训基地的各类实操区利用起来，成为建筑企业或者工程项目部的专业加工基地，既可以使实训指导教师得到技艺锻炼，同时还可以给实训中心增加一笔收入，节减实训教学过程中耗材的开支。

（七）推广社会化职业培训，让有需求的人接受专业培训，造福一方百姓

每一个地区都有那么一群人，他们没有任何技能，没有职业，即便是去了建筑工地也只能从事一些没有技术含量的工作，所以收入很低，他们当中的许多人很渴望有一个地方可以让自己接受专业知识教育及培训，让自己能拥有一技之长，获得一份工作，有不错的收入。甚至许多建筑企业也有一群工友们由于专业技能水平低，常常因为工程质量达不到验收标准而接不到完整的工程款，他们非常希望自己能接受专业培训提高自己的业务技能，让自己收入上一个台阶。

新时代下，高职院校的自身担当，就是要满足人民接受优质高职教育的需求，为每个有学习需求的人提供适合的教育，让人人都有人生出彩的机会；就是要提高技术技能人才服务国家和区域经济社会发展、参与国际竞争的水平和能力[9]。同时高职院校与区域发展也有着天然联系，立足区域发展，主动适应当地产业结构的发展要求，发挥高职院校特色和优势，通过为地方百姓以及建筑企业员工开展继续教育、定向培养人才、提供技术服务与咨询服务等方式，推广社会化职业培训，让他们获得一技之长，在就业中获得竞争力，实现高职院校服务区域发展的社会职能，是建设一流高职院校的强大动力。

但是在一定时期和一定的社会条件下，高职院校实训基地的培训功能有一定的限度，因此，实训基地应对自身优势、区域经济的发展、相关前沿技术等关键要素要有准确的判断，培训项目应覆盖技术应用各个层次水平，尤其是面向企业在职员工技术更新的最前沿内容；培训面向应以企业在职员工、希望更换职业或者返校“回炉培训”的中、高职毕业生、为了充实自己而希望学习新专业或新技能的人们，面向中职学校的专业教师们[10]，应针对不同的学者制定相应的培训教学计划，使培训功能取得最大的社会效益。

（八）高职院校实施教育扶弱扶贫，结对帮扶，精准对接“贫困学校”

建筑工程的许多专业是多数建筑类院校办学的最经典的招生好的专业，区域内许多综合类院校也纷纷开设了的此类专业，但不是他们的主打专业，相关专业的实训基地在建设初期就因为经费、场地等方面的原因被建造成或者比较落后，或者实训室种类少，或者实训室面积小实训工位少，甚至还有一些地方中职学校在实训基地的建设方面还是刚刚起步，无法满足学生正常实训教学需求，他们渴望能够得到相关帮扶，资源能够共享。

高职院校实施教育扶弱扶贫，结对帮扶，精准对接“贫困学校”，充分利用校内实训基地优势资源，努力打造教育扶弱扶贫培训平台、互动平台、交流平台、公益平台，开展贫困学校师资队伍培训，提高教学水平；开展学生实践教学活动，让其它院校的学生有机会接触到具体的、真实的机械设备，有真实耗材的实践训练，也可进行远程教学服务，而不是将教学只停留在书本的抽象学习上。甚至可以组织教师到具备条件的院校给学生进行指导实训教学，同时充分利用校内实训基地建设专业的资源库，为本校以及其它有需求的院校乃至全国同类院校实训教学服务，从而进一步实现其社会化服务的功能。

（九）建成科技研发中心，让科技更好地为社会服务

科研实力和水平是高校办学实力和办学水平的重要标志，科学研究是高职教育的重要职能。高职科研的实质是为了促进人才培养，社会服务及文化传承。高水平高职院校，必须要建设应用型科技研发中心，才能有效地为人才培养、社会化传承提供技术支撑。如对于国家大力推广的BIM应用和装配式建造新技术，高职院校可以和建筑企业一起开办研发中心，做一些BIM技术的培训基地和装配式建筑的建造技术研究基地，对企业从业人员进行新技术科普，对学生开设订单班，为企业输送新技术专业应用型人才。

实训基地社会化服务功能建设路径还有许多种，它就像一个万花筒，你怎么定位它就会朝什么方向发展，你怎么建设它就会具有什么样的功能，不管怎样，既然花钱建设了它，就应该让它服务于社会，造福于社会，让它成为一个有特色，高水平校内实训基地。