职业院校教师国际化：现实语境、困境与策略探讨——基于“一带一路”战略的视角

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随着“一带一路”战略建设的推进，国内的各类职业教育也在进行国际化发展，进而实现在新的历史机遇和条件下的跨越式发展。而伴随着职业教育日益走向国际化，中国教育模式和教育体制在推进国际院校交流合作，实现国际教育教学质量的发展，帮助国内与国际院校开展各类教育文化活动等，可以充分将职业教育的未来模式和发展趋势进行更好的变革与创新，形成国内、国际化交流办学的新合作样板。当前在“一带一路”教育体系下，中国的装备制造业在进行引进来、走出去战略的过程中，需要将整个“一带一路”沿线国家的贸易往来和基础设施及时建立。为此，就需要培养一大批专门具备国际视野，具有专业技术能力的人才队伍作为整个建设道路上的支撑，其中，教师的作用更为巨大和重要。教师作为进行“一带一路”建设过程中培养人才的中坚力量，会在很大程度上对“一带一路”建设的人才供给需求起到重要作用。因此，在“一带一路”的建设发展过程中，如何开展职业院校间的合作，形成人才的优质供给，就成为新时期改革发展与职业教育发展的重要课题。

一、职业院校教师国际化发展的现实语境

（一）进行职业院校教师国际化的全面发展是当前“一带一路”实行的必然

随着国家将“一带一路”开放性战略进行全方位的布局和贸易的拓展，在现代新丝绸之路框架下，新的绿色丝绸之路经济带将着力打造以包容、合作、共赢的新开放合作模式，实现对丝绸之路经济带沿线国家的经济发展和技术支持与合作。此外，为加强“一带一路”经济建设过程中广大的发展中国家在基础设施投资领域内的需求及合作，通过实行智慧教育，将丝绸之路沿线国家之间的合作意识和教育交流经验进行有效总结，在进行职业教育的推广过程中，实行区域内广泛开展职业教育和技术培训，帮助广大沿线地区实现经济发展，民生安稳[1]。

在2016年，中国教育部门通过印发《推进共建“一带一路”教育行动》的通知，决定由政府发挥政策方面的主导推进，由企业和各个行业发挥一定的经济助力，推进企业在“一带一路”沿线国家进行良好的商贸往来，推进各项企业洽谈会等各类业务活动实现相应的商业贸易。另外，通过高等院校之间开展广泛交流的文化活动和人文合作，实现高等院校、职业院校与“一带一路”沿线的国家实行职业院校与企业进行产教融合。在合作中，要大力推动国内顶尖的高铁技术、电信技术与国内的知名职业教育学院进行强强联合，深入探索与国外优秀校企之间的合作，实行校企办学，建设国际职业教育培训院校，建设专业培训工作体系，实现企业和学校之间进行资源的合作与开发，推动项目教学的全方位、多层级、综合性的职业教育化培训工作，培养“一带一路”建设过程中对技术型人才和职业教育人才的需求[2]。为此，在“一带一路”建设的框架内，相关政府需要不断强调国际教育与职业院校之间的跨区域、跨文化交流合作，并通过综合性职业教育信息化服务平台，充分实现“一带一路”沿岸国家和亚欧地区的经济发展，不断促使职业院校的教师实现对“一带一路”人才建设和智力支撑。

当下，我国已经拥有全球最大规模的职业教育院校，国内开设的职业教育的专业学校已经超过了一万四千多所，每年从职业院校毕业的学生累计超过千万人次，其中直接服务于社会进行就业和再培训就业人员已经超过两亿人次的规模[3]。我国作为优秀人才资源丰富的大国，在进行“一带一路”建设的过程中，通过国家秉承的亲诚惠容理念，坚持贸易开放往来、平等交流、互惠互利、共商共建的系列原则，坚持以负责任的基本理念来推动“一带一路”沿线国家的职业教育发展，为其提供教育指导，助力其他国家实现人才的优质培养和输出。

（二）实行职业院校教师向国际化发展是当前国际全球化下的时代潮音

2014年教育部、国家发改委等六部委通过了《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，要求建设更加公平开放的职业教育发展体系，实现国内外职业教育院校、高等院校和国际企业之间的一一对应，鼓励校企合作开展具国际高水平的优势项目建设和学科体系建设，建设各类企业高峰论坛和国家商贸交往平台，帮助国家进行“一带一路”建设过程中，实现国家教育实力、教育竞争力、教育国际化办学能力为主的职业教育系统。为了实现职业教育与社会时代的并行发展，推进职业教育国际化的方针政策就显得尤其必要。而在进行职业教育化的过程和实行“一带一路”建设的过程中，我国的职业教育化推广需要牢牢把握历史发展机遇，深入密切与沿线国家和地区之间的对话往来，促进各国之间的文化沟通，实现教育及文化的跨地域发展[4]。不断在增强和发展职业教育迈向更高、会更有质量的世界教育舞台的过程中，实现对周边国家、周边地区文化教育的广泛影响力和传播力，促进教育制度改革发展，实现职业化教育系统的可持续发展和永续化经营。

可以说，“一带一路”的建设性发展的推进是我们这个时代的重大机遇，同时也是我们民族、我们国家实现伟大复兴的重大挑战，这主要表现在：首先就积极地层面而言，“一带一路”建设的推进，将会帮助亚洲各国实现对沿线地区经济自主独立，实现各国基础设施及项目开发，为其提供并创造出数千万个就业岗位和就业机会，为进行职业教育的学子提供实现自身才能和抱负的路径，为其未来获得更好的发展开辟新的空间[5]。此外，从从业人员的国际化视野来看，通过对职业学院人才进行特殊的技能培训和技术性的指导培养，可以实现对人才教育的需求的充分满足。当然需要注意的是，“一带一路”建设过程中的人才需求，必须是需要一大批具备国际化水平和国际化能力突出的优秀人才和综合性人才，这为职业教育学院培养复杂型、综合型人才战略的基本要求提出了更多的挑战。所以高等院校和职业学院只有通过实行不断地改革创新，才能培养出一大批符合国际专业化要求，符合岗位技能需求与能力，适应国际环境与要求，符合国际化分工的优秀技能型人才，这是当前“一带一路”建设过程中的任务重点，同时也是这个时代进行改革推进和深入发展的根本目的所在[6]。为此，沿线各国在对职业院校人才培养和人才总体目标培养的方向中，需要勇于创新，通过实践改革，帮助并促使职业院校转型改革，培养一大批国际化的优秀人才，服务于“一带一路”建设。

二、职业院校教师国际化发展的困境

（一）国际化格局下的职业院校教师目标定位不明确

由于不同的教育办学风格和办学制度及任务目标并不一致，很多职业院校在进行制度化推进和教学要求下的职业教师国际化认知并不够明确，从而致使职业院校教师在进行整体的办学过程中一大批的人才培养雷同化，产业教育雷同化，模式教学雷同化，导致很多职业院校产生很多的弊病，出现无序竞争的现象。职业教育过程中，职业院校经常将更多的重点关注在能否实现项目合作、项目投资的点上，而忽视了在实际过程中进行对职业院校教师的国际化服务能力专项发展，导致很多的职业教师在进行教学过程中所接触的都是学校所安排的经常性工作等事宜，一味地按照方针办事，按照工作对象办事，忽视了教师的国际化发展空间，导致教师对于国际化视野的认知水平和认知能力的降低。

（二）职业院校教师进行国际化教育教学的能力有待提升

职业院校教师在应对国际化教育教学水平能力上的不足，集中体现在两方面：首先是教师在“一带一路”建设项目中教育理念和教育教学的对外指导、沟通、推进能力不足。在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，曾经明确指明我国将每年向实行“一带一路”建设过程中的沿线国家提供一万个政府奖学金名额。其中，进行政府奖学金名额的众多名额将优先用于周边沿线国家的受惠国学生，而职业院校的学生就占了相当大的比例。因此可以看到，国家通过这样的方式来挽留和吸引更多的留学生来华学习、交流与沟通。通过国内职业院校不断扩大学生数量，实现对技术教育的再培训，不断提高区域内技术人员的专业知识和技术分工能力，来帮助开发和建设“一带一路”工程建设。但是需要注意和警醒的是，由于很多的职业院校教师缺乏对外沟通交流，缺少国际化教学经验与管理，加上教师没有过对外国学生进行教学培训和基础了解的条件，难免在教育理念、教学模式和教学内容、文化教育上产生一定的观念冲突，导致教师在开展新的教育教学工作时面临很多的问题。其次是教师的基础教学水平比较薄弱[7]。由于“一带一路”建设是国际化战略合作项目，需要的是综合性技能人才，但是在目前的情况下，由于职业院校的教师自身的教学水准和教学理念仅仅是在基本的教学过程中进行，还远远不能够满足项目建设的总体性要求，这与建设职业院校的国际化水平，适应国际化环境的新要求，还有不小的差距。所以，高等院校和职业院校在自身能力还远未达到国际一流水准的前提下，不能够为“一带一路”项目的建设承担一定的责任。

（三）国内职业院校教师普遍缺少国际化专业技术的能力

在职业院校中一直大量存在着高质量的优秀教师。一方面，从基本的技术能力和基础性的理论知识点出发，由于很多教师除了对自身所从事的专业有一般性的基础技能外，很少有人能够身兼数职或进行双向技能的精通。另一方面，由于校内的教师与企业之间的联系并不紧密，教师与社会企业之间的具体实践过程相脱节，导致在国家要求的基本技能方面，学生们往往都达不到一般性的要求。而在“一带一路”建设战略开发的过程中，合作是沿途各个国家和地区之间的基石，因此教师如何在跨地域、跨语言、跨文化、跨国度的地区进行双向的角度把握，实现国际视野和前瞻思维的探索，综合运用高超的技术能力和专业水平知识来进行跨地域教学研究，这也是教师所面临的一大问题。可见，进行职业教育的国际化办学，教师除了自身需要极高的技术能力和自我专业水平的塑造外，还需要以更加灵活、更加新颖、大胆的个人实力去实现在跨国界、跨地域、跨文化方面的综合实力发展。比如，在开拓国际市场的营销过程中，需要在对国际市场、国际政策进行充分理解的基础之上，对于国际市场营销策略的发展问题，对于开拓国际市场经济发展的营销观念问题，以及对待不同地域的民族风俗习惯、各国的法律规章制度以及实行对各国宗教信仰与社会道德的遵守等等，都体现了个人能力提升和业务技能锻炼的基本要求[8]。因此，在进行“一带一路”建设项目的战略规划过程中，职业院校的教师进行国际化的专业技能和知识技术的综合性发展的同时，也更应该增强自身知识的宽度和深度，不断拓宽领域内外的知识范围，提高教师对于各类事物的灵活应变的处理能力。一定意义上讲，教师的国际化水平是职业院校进行教师教育培养的重要目标与方向，教师也应当具备这样一种全球化的事业，注重将自身的发展与时代潮流相结合，不断开拓自己的眼界，掌握好精深的知识技术，来源源不断的为推进21世纪的“一带一路”建设贡献自己的一份努力。

（四）职业院校教师亟需在国际化中提升自身的沟通交往能力

“一带一路”经过的沿线国家和地区超过七十多个，其中官方语言超过四十多种，而我国要推进“一带一路”项目建设，首先需要做的是精通相应的语言，并学习和了解当地的文化教育和宗教信仰与习俗。这就要求相关的职业院校在对学生进行教育和培养的过程中注重对学生外语能力的提升，实现学生国际化能力水平的综合业务锻炼，并实现学生国际化沟通语言与写作能力的锻炼和发展。但是从另一个层面而言，目前的职业教育过程中，职业教师在进行人才培养的过程中，学生的基础教育能力和语言学习能力仍然非常单薄[9]。此外还有一个重大的难题在于，由于“一带一路”沿线的国家用的都是本国的语言，而本国语言多是小语种语言，语言的积累和学习又是一项长期性、渐进式的过程，这就导致当前职业院校在进行国际化发展过程中遇到了不少瓶颈。随着近年来“一带一路”建设过程的大力推进，使得当前职业院校在进行产业研究、学术合作、业务交流的过程中难以实现更多的文化沟通与交流[10]。为此，职业院校的教师需要在相应的现状及条件下，通过专业性的基础知识，实现对各国语言的双向学习和对各国民族风俗习惯的学习，充分实现对于合作伙伴法律政策、民族宗教、人文风俗、习惯理念以及基础知识的学习，实现对“一带一路”沿线国家的职业教育进行文化交流和业务沟通。

三、职业院校教师国际化发展的策略

（一）国家宏观政策推进，支持和鼓励职业院校教师走向国际化

1.由政府进行政策主导，实现制度化措施保证。在2016年4月由中共中央办公厅与国务院办公厅联合印发《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》的指导说明。在该《意见》指导说明中明确提出：在新时期做好新一轮的教育开放工作，把实现与国内外教育沟通，促进民心双向交流作为本次工作意见的重点所在。在意见中重点强调要通过职业院校教师和学生的各项基础交流和基本的业务交流实现平台化建设，不断提升和完善相关交流机制和人文领域的文化交流往来。具体为：第一，通过教育管理部门对相应的政策进行落实和贯彻，将“一带一路”建设战略框架下进行职业院校开展国际化工作业务和发展的具体往来；不断实现对职业院校教师管理的发展，推动并促进国际教师资格发展与认证[11]。强化国家政策传达，加大对教师的参政补贴支持，为实现国际化体系下的人才师资队伍建设提供基础保障；通过设立教育教学奖学金，建立教师资源培训管理体系化服务中心，把国内的职业院校教师国际化战略推进与国际校企之间的双向合作对接与交流进行强强对接[12]。第二，有关地方人员在进行相关教育活动的管理过程中，需要通过深入校内，充分了解学校的各类基础状况、师资力量，积极发展国家政策框架下对职业院校教师国际化推进和培训指导，重点提升职业院校教师师资队伍管理的国际水平。从国家战略层面和宏观政策角度上来鼓励并支持职业院校开展国际化教育，实行新的教学理念，变革传统教学观念，推进师资队伍建设与“一带一路”建设的并行发展。

2.不断增强师资力量建设，强化教师国际化教学管理思维。在进行“一带一路”战略建设的过程中，职业院校在根据国家宏观政策对有关项目上的策略推进，不断将国际先进的教学管理理念和教学管理经验导入对学校师资力量建设和教学人员的综合管理中，从而不断提升学校管理水平，实现先进的国际化管理教学模式，推动教育教学体制改革，对教育教学过程中的弊端进行改革和创新，以此来重点打造一批具有广阔视野，具备专业素养的国际一流师资管理队伍，实现教育教学管理过程的持续性发展，同时也助力“一带一路”建设战略下职业教育迈向更高的水平，帮助区域内其他国家和地区实现教育水平大发展及职业教育体系建设稳步推进。另外，就关于教师本身的教育教学理念上，通过强化教师的国际化专业水平，重点培养和打造一大批具国际水准的师资力量，促进学校的持续进步和高效发展。

（二）深化专业合作、提升职业院校整体实力

1.通过不断的开拓进取，实现国内职业院校与国际职业院校间的深入合作。对于教师的国际化教育培养，美国主要实行鼓励教师的政策，让美国的教师多接触和多参与国际各项学术交流与讨论、进行学术专业知识沟通交流、共同进行项目开发，开展各项项目交流会议等。通过与国际之间进行通力合作实现教师教育理念、观点的相互学习，并提升教师的各项沟通能力、语言组织能力、思维反应能力等。一方面丰富了教师的工作生活，另一方面也让教师在不断进行思想交流的同时，对国际上最新的事物动态及有关的教育管理产生思想创新和新的观点。相对而言，我国在进行国际化教育的过程中，虽然也进行着相应的国际化会议及学术研究等，但总体而言，我国职业院校教师进行各类国际化教育研讨和教育教师科研合作的教师仅占国际学术会议的1%不到。因此，差异性的悬殊比例严重地影响了我国国内高职院校参与国际合作和国际化科研会议交流的平台。所以我国要真正发展职业教育的路子，就需要在不断探索的过程中，充分借鉴和学习美国国内教师参与国际化课题研究，参与国际化科研项目产业研究的有益经验，实现对自身职业教育建设发展的步伐，并结合“一带一路”沿线国家在教育教学理念上的教学互鉴，实现双向文化教育的模式管理、体制管理，积极推动并鼓励广大的国内职业教育教师走出国门，实现在国际平台上的交流空间。

2.促进国际合作办学，提升职业院校国际化教育教学水平。推动国际社会进行在教育内容上的教学合作，不仅仅只在一般性的对外往来和对外交流上，还需要在国际教育教学理念、教学管理模式以及教学经验等方面进行深度交流和学习探讨，以期进一步推进职业学院教师发挥基础教育教学的同时能够提升个人技术能力。首先通过高职院校设立一定的工资标准，实行对外聘教师的引入。通过结合校内外基础师资条件，设立中外教师合作科研单位，实现对“一带一路”战略管理过程中的政策分析和智库预测。积极引进发达国家管理合作经验，开启院校间新模式、新创新、新管理方式的国际化职业教育。此外，可以通过定期和不定期的形式开展中外教师创新教育发展，为广大的中外教师进行教学成果和科研成果展示提供有益的平台交流，助力职业院校教师实现教学教育方法创新、内容创新。最后，可以通过国内外职业院校之间的通力合作，实行对于学校教育制度和教育教学管理的专业化标准制定，共同开发新的课题研究。国内的职业院校通过将国外的有关教材进行吸收和引进，再通过本土化的合理创新，实行新教材的选编和研讨。课程的开设上，可以实行教师的交叉上课，实现在教育化方向及教学管理方式、授课内容上的全面合作。

（三）实现职业院校与国际企业间的合作，促进教师职业化、专业化的发展

1.实行国内职业院校教师的定期外派。为了充分实现“一带一路”建设蓝图，充分促进周边地区与中国经济发展的深度联系，国内的职业院校要通过有效使用国内的各项资源，包括国企单位及所属分支机构、下属单位、国内各个职业院校及国内专业高效，强化与外国企业之间的科学合作，实现产、经、学、研各方面的一体化合作与深度合作。此外，除了政府和社会对科研院校进行资金划拨支持外，职业院校也要加强对于教师科研项目、科研内容、科研过程的全面支持，帮助教师实现科研成果，为教师主动寻求相应的技术支持和项目合作，自动帮助教师实行与外国企业进行洽谈，寻求参与外国项目，外派教师参与合作，实现教师能力的综合提升。

2.推进国际“双师型”队伍能力建设。外派企业能够对国际化下的各类行业前瞻具有一定的感知，同时也有众多的经验和资源来为职业院校的教师提供足够的物力、人力及资源支持。可以说职业院校和外派企业之间通过签订对教师外派的特殊安排，可以为教师在国际上实现对自身专业及其行业发展的认知，同时还能够让教师通过在外派单位中的实际工作，有效地了解到在行业领域中所出现的新问题、新方法，帮助教师实现自身业务和专业能力的提升。

（四）拓宽职业院校教师思维，帮助其提升眼界与文化事业

1.教师要加强文化课程学习和语言技术学习，对教师进行基础指标考核。教师在授课过程中，对学生进行语言文化课程的设立，让学生在学习专业知识的前提下，不断探索经验，深入学习。对于在职教师或其他人员来说，通过实行言语课程的学习，实现对自身言语知识能力的提升，并通过外聘国际专家和教师，来院校进行专业化教学。另外还可以增设课程，对于不同国家的语言及文化差异，增强语言学习的趣味性，充分挖掘国内外文化内涵及文明特性，加强各国文化的共同性。

2.建设语言学习周，对教师、学生及爱好者提供宽广的学习交流平台。职业院校要不断探索国际化的校园建设，通过在校园内开展多元化的文化宣传，不断推广校园环境的基础作用和影响力。主动推介院校与国外职业院校之间建立友好关系，建立校园异国文化日，并通过开设富有特色的语言文化学习团来建设校园网络语言交流群等，实现对教师教育语言学习的多元性。

随着当今“一带一路”建设过程的推进，在经济全球化的浪潮中，人们的多元文化和多元文明的共生性在不同的时间段内存在着众多的冲突。在这种条件下，职业院校教师也要逐步适应国际多元化的要求并进行一定程度的能力提升和自我调节，帮助自己实现对国际交往能力和应变能力的提升。

在目前阶段内，我国尽管已经开始了对于职业教育的国际战略，但是在总体的优秀人才培养和合作办学上的成果展示却并不如意。所以，在对“一带一路”进行总建设的过程中，通过实行对教师个人和职业学院、海内外企业政策的全方位、国际化推进，还依旧需要清晰的理念传达，必要的思路及方针政策的宣传，源源不断地将教师教育的国际化水平进行全面推进。