论国际经济法公平互利原则在“一带一路”共同体中的实践

蒋昆仑

摘 要：国际经济法公平互利原则是在全球经济一体化的背景下推陈出新的一项原则，贯穿于国际经济法的始终，体现着国际经济法的价值取向。中国政府提出的“一帶一路”（“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称）共同体，作为国际经济的重要组成部分，为全球经济发展装载了新引擎。“一带一路”共同体在中国政府的主导下，深化实践了国际经济法公平互利原则，正在将“一带一路”打造成为一条平等之路，一条和平之路，一条共赢之路，充分印证了公平互利原则在国际经济中的核心作用。

关键词：国际经济法；公平互利；一带一路

0 引言

国际经济法公平互利原则是在经济全球化的背景下推崇的新的原则，是从经济层面对原有国际经济秩序中“主权平等原则”及“平等互利原则”进行原则价值提炼而确立的一项新原则，鲜明地诠释出新国际经济秩序下的核心价值导向，成为国际经济法的主要精神和指导思想，在国际经济中发挥着纲领性作用。当前，世界经济高度互联，中国提出的“一带一路”共同体是全球经济体的核心组成部分，致力于推动沿线国家实现经济要素流动、资源高效配置、市场深度融合，共同打造实现沿线各国共荣、互利、可持续的发展的经济合作架构。“一带一路”共同体是对国际合作以及全球经济模式的积极探索，符合国际社会的根本利益，为世界经济发展装载了新引擎。“一带一路”共同体作为国际共同体的重要组成部分，深化融入并实践了国际经济法的公平互利原则，体现出了国际经济法公平互利原则的核心价值，充分印证了公平互利原则在国际经济中的核心作用。

1 国际经济法公平互利原则

1.1 公平互利原则的产生

公平互利，历来是国际经济关系产生的起点和动因，也是目的和归宿，归根到底，国际经济交往的各方产生经济关系的目的就是为了公平地获取各国利益。在旧的殖民统治、资本垄断的经济秩序下，发达资本主义国家通常是国际舞台游戏规则的制定者、主导者，造成国际经济关系平等原则的破坏，弱小国家与民族常常遭霸权政治、强权政治的侵害，长期处于统治与被统治、奴役与被奴役的境况之中，且该不平等的经济关系又被从法律条约层面加以确认和锁定。为维护捍卫主权平等原则，发展中国家作出了巨大努力，与此同时，发展中国家注意到，仅从政治层面上强调主权平等，仅能实现形式平等，难以实现实质平等，在此背景下，经济层面的互利原则就被创设性提出，从核心本质上对平等原则进行了原则升华与提炼，成为国际经济关系一项新的指导原则。1974年12月12日联合国大会第29届会议通过的《各国经济权利和义务宪章》以及1974年5月1日联合国大会第六届特别会议通过的《建立国际经济新秩序宣言》中提出国际经济法公平互利原则是为处理各国之间的经济关系的指导原则，公平互利原则就是在这样的背景下正式产生。

1.2 公平互利原则的宗旨

公平互利原则中，公平是指国际经济参与的各方主体平等、地位平等，并在此基础上实现各方利益均衡。公平互利原则反对损人利己、反对牺牲、压榨他国利益来获取本国单方的利益。公平互利原则的创设刺破了原有经济关系形式平等、虚假平等的面纱。国际经济关系只有秉持公平互利，经济发展才能步入良性轨道，才能最终实现国际经济和谐发展。公平互利原则是法律的平等观在国际经济关系中的深入贯彻，体现了国际经济法的宗旨法律思想，代表着新经济秩序的根本价值取向。

2 公平互利原则在“一带一路”共同体中的实践

2.1 “一带一路”共同体

“一带一路”共同体于2013年正式由中国建设性提出，在国际社会获得高度关注与反响。2015年，中国政府关于《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称“愿景与行动”）文件正式对外发布，至此，“一带一路”的发展框架与蓝图正式确立，“一带一路”正式由理念变为现实。毋容置疑，中国是“一带一路”共同体的理念创造者、智慧贡献者、方案落地者。中国推出“一带一路”共同体的初衷在于借历史古丝绸之路符号发展与沿线国家的经济利益关系，携手共建一个繁荣兴盛的、公平互利的、可持续发展的利益共同体和命运共同体。“一带一路”共同体作为国际经济的重要组成部分，深化实践了国际经济法公平互利原则，充分印证了公平互利原则在国际经济中的核心作用。

2.2 恪守联合国宪章的宗旨和原则的“一带一路”共同体

“愿景与行动”中明确重申“一带一路”共同体“恪守联合国宪章的宗旨和原则”。联合国宪章作为一个全球政治经济组织的基本法，为处理国际关系以及维护世界和平与稳定提供了原则与规则。联合国宪章在第二条原则中首先对国家主权平等之原则进行了陈明，足见主权平等原则的核心意义。从国际经济层面，国家只有主权平等，才会有公平互利，失去了国家主权平等，公平互利就成为了空中楼阁，失去了国家主权平等，霸权政治、强权政治、统治与被统治、奴役与被奴役的境况会继续在国际经济中重演。“一带一路”共同体恪守联合国宪章的宗旨和原则，是在核心的前提上践行国际经济法的公平互利原则。

“一带一路”是一条“主权平等之路”，恪守主权平等，才能公平互利。“一带一路”共同体以联合国宪章为框架原则，在这个共同体框架内，沿线各参与国不论大小与强弱，不论文化与制度有何差异，均可以以主权国家的地位平等地参与共同体组织、平等地商议共同体事务、平等地享有共同体利益。在“一带一路”共同体中，中国是各国主权平等的坚定支持者、世界和平的践行者、国际秩序的维护者，在构建更加公正合理、公平互利的国际经济体系发挥了中流砥柱的作用与贡献。“一带一路”共同体恪守主权平等与“一带一路”共同体实现公平互利两者是密不可分的一体，各国只有在恪守主权平等的基础上实现公平互利，公平互利才会有根基，才会有生命，才能可持续。

2.3 遵守和平共处五项原则的“一带一路”共同体

“愿景与行动”中明确重申“一带一路”共同体“遵守和平共处五项原则”。该原则是中国政府与印度政府曾就关于处理两国在中国西藏地区的关系问题举行谈判时首次完整地提出，并得到印度政府认同，后两国把该原则正式确立下来，基于该原则创造性地解决了重大国际关系问题，后成为各国处理国际关系的重要借鉴。平等互利原则作为和平共处五项原则之一，“一带一路”共同体重申遵守和平共处五项原则亦即重申遵守平等互利原则，此乃题中应有之意。“一带一路”共同体重申遵守平等互利原则，是直接对国际经济法公平互利原则的践行，充分印证了公平互利原则在国际经济中的核心作用。endprint

“一带一路”是一条“和平共处之路”，秉持和平共处，才有公平互利。“一帶一路”共同体跨越不同地域、国家与文化，穿越国际公认的冲突带、贫困带、动荡带，由于各国政治、经济、文化的差异性，分歧不可避免，对立不可避免，“一带一路”共同体各国因着和平共处，公平互利才有生存的土壤，才有根有基，才能枝繁叶茂，只有和平共处才能形成良好的交易气氛，才能让参与国自觉地实现经济交易，找到各方的利益共同点、支撑点，最终实现公平互利。

2.4 坚守互利共赢的“一带一路”共同体

“愿景与行动”中明确重申“一带一路”共同体“坚持互利共赢”。互利共赢，就是不同国家和地区通过互惠合作，兼顾各方利益及各方关切，寻求各方利益的共同点，找到各方的最大合作利益公约数，共同谋划利益与福祉，进而实现互惠互利的共赢发展。互利共赢是合作机制持久的保证，“一带一路”共同体坚守互利共赢原则是从本质上践行国际经济法的公平互利原则，体现出了国际经济法公平互利原则的核心价值。

“一带一路”是一条“互利共赢之路”，确保互利共赢，才能公平互利。“一带一路”共同体倡议由中国提出，利益却由各国共享，“一带一路”倡议的本质是寻求共赢，其核心是在遵循经济发展规律，在遵守沿线各国差异化社会制度的基础上，兼顾各国利益交合点，追求更全面、更广阔、更深远的合作，实现利益共赢。当前，共赢的理念已经逐渐从国家与国家，深化到区域与区域，并上升到人类与自然等维度，“一带一路”绝不局限于单个国家的利益，绝不是牺牲此国利益促成彼国利益，而是沿线各国共赢的利益，“一带一路”不仅中国赢，而且沿线各国也要赢，不仅是沿线各国政府赢，而且沿线各国的人民也要赢，让各方都赢，都能够从中获得利益，形成互利共赢的局面，共同分享全球化红利。

3 结束语

随着科技革新与进步，全球经济活动与经济格局发生了巨大变化，国家在全球经济中的命运共同体意识更加强烈，在这种背景下，不同国家只有在主权平等、和平共处、互利共赢的基础上纠正历史和目前不合理的经济秩序，建立新的国际经济关系，才能够有利于实现全球各个国家经济的共同繁荣，以及经济的稳定可以持续发展，而公平互利原则，首当其要地成为保障各国经济利益关联与经济利益融合的关键因素和核心前提。中国作为“一带一路”共同体的倡议者及实践者，将“一带一路”共同体从无变为有、从理念变为现实、从点扩展于面，形成了各方共商、各方共建、各方共享的合作局面，此得益于在中国政府主导下的“一带一路”共同体始终将国际经济法公平互利原则确立为其一项核心根本原则，并将合作共赢、共同繁荣作为“一带一路”共同体的终极目标。作为当前全球经济增长与经济繁荣的引擎国家中国，因着践行国际经济法公平互利原则，注定了由其主导并推动的“一带一路”共同体是更加光明的、更加灿烂的、更加繁荣的利益共同体、命运共同体，更是最具生命力、更加可持续的全球共同体。

参考文献

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