浅谈加强导游档案管理

林辉仁

摘 要：导游档案是旅游管理部门对导游管理活动中形成的，记述和反导游经历和德才表现，是个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励处罚等方面的原始记录，是导游个人自然情况的真实反映。导游档案服务对象主要是旅游管理部门和旅行社，是提升旅游服务质量，发展旅游，提升旅游品牌的关键，对旅游业可持继发展具有特殊的意义。

关键词：导游；档案管理；探讨

旅游业是国民经济发展的重要产业，对整个国民经济和社会发展都具有战略性关联带动作用。2015年，我国国内旅游人数40亿人次，收入3.42万亿元人民币，入境旅游人数1.34亿人次，实现国际旅游收入1136.5亿美元。如此庞大的旅游人次，需要大量的专业导游去引导，资料显示，截止2013年底，我国有60万人持导游IC卡，其中中级导游2.4万人，高级导游1400人，特级导游27人，其余均为初级导游，因此，建立建全导游档案管理，引导和管理导游显得尤为重要和迫切。本文从加强导游档案管理的意义、档案管理的对策、档案管理创新模式等方面进行探讨。

1 加强导游档案管理的意义

导游档案管理是人事管理活动中形成的记载导游个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的重要文件材料，是历史地、全面地考察了解导游的重要依据。

1.1 加强导游档案管理是规范旅游市场的重要保障

随着国民经济水平的提高，旅游成为人们释放工作压力、休身养性载体。导游档案是导游在导游期间个力能力、导游活动的真实记录，是评估导游业绩、规范导游行为的重要资料，是提供旅行社和旅游管理部门评价、考核导游重要参考，是做好组织人事工作不可缺少的重要依据，因些，做好导游档案管理对督促导游行为、规范旅游市场有重要意义。

1.2 加强导游档案管理是旅游服务的关键

导游从是导游活动必须取得国家旅游管理部门承认的导游资格证书，并成功注册IC卡，导游能很好的从事导游活动，与导游素质、业务能力、从业经验密切相关，为带好旅游团队，服务好游客，旅行社在组织旅游路线，安排导游人员至关重要，这就需要管理者为导游建立好档案管理，熟知导游能力、清楚导游基本情况，让导游更好的为游客服务。

2 加强导游档案管理的对策

导游档案管理是指导、管理导游，提高旅游服务，树立旅游名片的着力点，是旅行社对导游的业务能力以及选派领队、导游带团提供有价值的信息，成为决策的重要依据。

2.1 提高认识，加强对导游档案管理的组织领导

领导重视是加强导游档案管理的重要保障，旅游管理部门要强化对导游档案管理。一是档案内容除人事、学历、求学、工作经历等基本资料外，还应增加带团经历、主要带团方向等业务资料，并进行定期更新。二是建立一套部分公开的导游业绩档案查询系统，便于旅行社临时选派领队、导游带团时作为重要的参考依据，提升旅行社的服务质量，杜绝因信仰、知识面不足等造成不必要的旅游矛盾。三是规范建立档案室，购置必备的档案柜，搞好通风、采光、防盗、防虫、防潮、防火等配套保护措施，有条件的单位还可以添置空调、电脑、扫描仪、监视器等设备，确保档案利用安全，档案资料不丢失、不损坏，档案信息不失密、不泄密。四是配备专职或兼职导游档案管理人才，有利于档案的收集和管理，便于档案的查阅和利用。

2.2 分类管理，提高对导游档案管理的利用价值

导游工作性质较为特殊，且流动性大，导游管理部门就应对注册导游进行分类档案管理。旅行社签约导游和没签约导游档案信息一致，应做分类动态管理，定期更新的档案管理模式。

1.导游管理部门必须及时获得导游签约旅行社的准确信息装入档案，包括工作职务变动、带团业绩、签约时间、解约时间，做到旅行管理部门和旅行社在选聘用导游时有据可依。

2.导游档案材料应包括履历，自传，鉴定、考察、考核，学历、学位、学绩、培训和专业技术情况、政审，审批、定级、工资调整，加入团党，奖励、处分，诚信，带团业绩等。

3.导游档案分类管理，导游重要的基本信息只有主管部门能查询，带团业绩，工作能力等信息可以适当范围公开，旅行社可以查询，有利于旅游服务质量的提高。

2.3 人才储备，拓宽导游的服务渠道

为满足旅游服务需要，现有持卡导游远不能满足快速增长的旅游人次，为更好解决这种供需矛盾，旅游管理部门要创新思维，将具有特定语种、语言能力的人员经旅游主管部门培训后颁发的临时导游证和景区讲解员证，建立档案，持证上岗，动态管理。

3 强化导游档案管理的创新模式

随着信息化时代的到来，档案管理工作不只限于纸质档案的收集和保存，而应做到纸质档案和电子档案的共存，发挥各自特点，优势互补。

3.1 加强文档一体化管理

传统的文书、档案管理模式面临严峻挑战的新形势，要运用办公自动化的手段，来提高文档工作的效率和管理水平，实现文档一体化以适应现代社会发展的需要，借助计算机及网络技术，实现从文件生成制发到归档管理的全过程控制。加强文档一体化管理就是要实现文书工作和档案工作的无缝衔接，达到对文书档案工作的前端控制，使文档实现管理一体化、利用一体化、规范一体化，最终实现文书工作与档案工作信息共享的目的。

3.2 档案信息平台共享

在导游档案管理中，尽可能地运用当代先进便捷的网络新成果，运用先进的管理方法、科技手段与工具等，提高档案工作的效率和水平，把人事档案和业务档案进行区分存档。一是人事档案作为密秘档案需要具备必要的先决条件和符合档案查阅相关规定方可能进行查阅；二是不属于保密范围业务档案信息的社会共享，向社会提供优质高效的导游业务档案信息服务，以实现导游档案信息资源的更全面、更有效的共享，实行计算机辅助管理，利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术，将业务档案资料整理输入计算机，通过相应的技术处理，将文字、图片、声像等资料转变成数据资料，实现档案纸质与数据格式并存，根据需要，通过网络查阅有关内容，发挥导游的业务强项，更好的为游客服务。

3.3 建立导游诚信档案

建立建全导游诚信档案，将导游诚信纳入旅行社绩效考核，同时是旅游管理部门导游星级评定、优秀导游评选的重要依据，实行一票否决制，只要有不诚信导游记录，不能进行星级评定和优秀导游评行选，连续不诚信行为记录者，取消导游资格，不得重新报考。

总之，随着我国旅游业的迅猛发展，形势迫切要求我们重视和加强导游人员档案信息建设，充分发挥导游人员档案信息的资源共享，促进导游队伍的建设和导游人员综合素质的提高，这就需要我们在导游档案管理中给予其充分的重视，并进行科学管理和及时有效的开发利用，从而使其更好地为导游队伍建设服务，为旅游业的健康发展服务。

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