高校网络舆情安全评估指标体系刍议

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(山东科技大学)

一、高校网络舆情的成因及其主要特征

探究高校网络舆情的形成的原因，主要有以下这么三点：一是突发、偶发事件的激化。人们由于猎奇心理，极易关注这类事件，进而形成讨论。影响高校网络舆情的突发、偶发事件，包括社会和校园突发、偶发事件，这些事件具有极强的时间性、震撼性、负面性和不可预料性，能够迅速成为网上热点。二是国际、国内热点问题的触发。具有重要影响意义的国际问题、国家与社会发展的重大经济政策问题、社会治安问题、腐败问题等是触发高校网络舆情的又一导火索，这类事件中尤其以中日关系和台湾问题为甚。三是与师生利益休戚相关的事情。学校内部改革政策、分房、文凭问题、收费、就业、入党、评奖评优等都很容易形成网络舆情。后勤、宿管、网络、教学服务设施等，也常常是网上投诉、批评、民意聚焦的热点内容。

高校网络舆情一般具有直接性、突发性、偏差性和破坏性等特点。一是直接性。通过BBS(网络论坛)、网上新闻点评和博客网站等途径，网民可以立即发表意见，下情直接上达，民意表达更加畅通。二是突发性。由于借助网络平台传播信息简单直接且身份隐蔽，网民能够快速、大胆地发表意见，呼唤声援，因此网络舆情的形成往往非常迅速，而且事先没有征兆。那么多人上网，一个热点事件加上一种情绪化的意见，一瞬间就能形成星火燎原之势。三是偏差性。由于发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自然成为一些网民发泄情绪的空间。在现实生活中遇到挫折，对社会问题片面认识等等，都会利用网络得以宣泄。因此在网络上更容易出现庸俗、灰色的言论。四是破坏性。公众舆情热点一般都紧扣社会重大事件，或是与群众切身利益密切相关的问题，很容易在短时间内引起群众广泛关注，进而成为影响社会发展乃至制约历史进程的强大精神力量。网络舆情危机往往会引发社会大众与相关行政机构以及执法部门在观点甚至行动上的剧烈冲突。所谓对舆情加强管控，就是要使舆论不转化为舆情，或者转化为良性舆情。

二、高校网络舆情安全评估指标体系的构建

构建高校网络舆情安全评估指标体系，首先，必须明确影响高校网络舆情安全的目标、要素、布局结构和动态变化规律。其次，是要对高校网络舆情安全评估指标体系研究现状及研究思路进行探讨，初选出高校网络舆情安全评估的警源指标和警兆指标，并设计调查问卷，筛选出高校网络舆情安全评估指标；基于AHP和调查法，对筛选出指标进行权重计算，指标与权重值对应，构建出高校网络舆情安全评估指标体系。

高校网络舆情安全的目标可以归结为三类：第一类是高校的学生群体；第二类是高校的教师群体；第三类是高校的相关管理者，尤其是当地政府领导、高校核心领导层和学生思想政治工作者。相关管理者对搞好高校网络舆情安全指标体系的构建意义重大。

影响高校网络舆情安全的要素很多，一般归结为六个“点”：一是网络舆情中心点，即当前的重点工作与经济工作；二是网络舆情焦点，即与群众(尤其是弱势群体)相关的特殊事件；三是网络舆情集中点，即国家重大事件和社会突发事件；四是网络舆情热点，即国家重大政策调整及其产生的社会影响；五是网络舆情兴奋点，即一些负面小道消息与流言的渗透；六是网络舆情波动点，即政府态度乃至媒体发声与社会民众(包括高校学生)预期之间的落差。

网络舆情形成和传播的渠道主要有新闻、论坛和博客等。这三大渠道还可以细分为六类，即政府新闻网站、新闻媒体网站、大型商业门户网站、代表性地方网站、论坛BBS与个人网络日记。这些渠道与影响高校网络舆情安全的要素融合形成网络舆情安全的布局结构。

高校网络舆情安全的动态变化则可分为四个阶段，即网络舆情萌芽、形成与扩散、已发网络媒体并带动主流媒体聚焦、危机爆发四个阶段。

只有科学构建高校网络舆情安全评估指标体系，为网络舆情分析及预警技术与应用系统的实现和应用提供了一个系统化、整体性的基础性平台，才能及时发现不良舆情信息，并迅速做出预警，防患于未然。

[1]邓尚民，董亚倩.基于AHP盼高校网络舆情安全评估指标体系构建研究.情报杂志，2012，(8).

[2]戴媛，郝晓伟，郭岩，余智华.我国网络舆情安全评估指标体系的构建研究.信息网络安全，2010，(04).

基金项目：山东省软科学研究计划项目“网络公共事件生成与处理机制的实证研究”(2013RKB01207)；山东省统计局统计科研项目“高校网络舆情安全评估指标体系构建研究”(KT13088)。