浅谈造价审计在建筑施工中的重要性

夏侯洪军，王海丽

(临沂市华方工程造价咨询有限公司，山东 临沂 276000)

0 引言

伴随着我国经济的快速发展，我国的工程造价管理制度也在发展中不断地进行完善，并且社会各界对工程造价审计工作的重视程度也在逐渐增加，这也使得对建筑工程造价审计工作的审核要求不断增加，从而有效地控制了投资成本，这对我国的经济发展来说具有非常重要的意义。

1 建筑工程施工涉及到的行业和领域非常多，加上工期较长，往往会出现许多不确定因素。

这些因素对建筑工程造价审计工作的开展具有较大的影响。通过对当前我国的工程造价审计工作进行研究可以得知，其问题主要集中在以下几个方面：

1.1 招投标对造价的影响

绝大部分的建筑工程施工，采用招标的方式选择施工单位。而在招标文件中，其对工程的施工成本等都进行了大致的计算。但其中的工程变更费用却没有按照双方签订合同时的比例进行下浮，甚至一些工程项目在竣工后，其实际结算方式与招标文件中的工程款结算方式也存在着较大的差别。这些情况都严重限制着我国工程造价行业的发展，工程施工质量也无法得到有效的保证。一些施工单位为能提高自身的收益，投标的价格过高，这使得工程造价与实际投入成本之间存在着较大的差异，影响业主的经济效益。

1.2 施工过程中资料收集对造价的影响

我国当前的很多企业在进行施工过程中，需要进行一些现场签证工作，但由于双方就签证问题没有达成一致，导致签证存在着不合理等现象。一是在签证过程中存在着内容不齐全，而有关的工作人员却对其没有进行正常监督；二是双方在进行签证时，对于工程的工程量进行了签证，而对于其价格没有进行签证，这使得签证的经济性缺失。

1.3 造价人员对图纸的了解对造价的影响

工程造价审计人员对工程的施工图纸和竣工图纸不了解，导致将这两种图纸弄混淆，不仅影响了工程造价审计工作的开展，而且还影响了工程造价审计工作的客观公正性。基建工程项目实施主要分为可行性研究、初步设计、施工图设计和工程施工四个阶段，其中设计阶段对工程造价的影响程度占75%以上。设计图是造价部门编制工程造价的主要依据，图纸的经济性、技术性、完整性、准确性直接影响工程总投资。笔者在基层审计中发现，目前基层单位往往是重视施工预、结算审计，而忽略了对施工设计图的审计。通过审计可发现施工图中存在的问题很多，因此，审计人员要事先介入初步设计及施工图的设计：一是通过熟悉图纸了解整个工程情况，根据投资预算及立项批复，加强对影响投资的建筑面积、层高等因素进行审计，提出优化图纸设计意见；二是参加施工图会审，提出审计意见，对存在明显缺陷的施工图纸，要求设计单位进行修改；三是要尽量全面了解图纸中有关计价的内容，确定是否可以完成准确计价，对图纸中表述不清的或未做表述的，要及时与设计单位联系进行纠正和补充。

2 工程中收集相关数据的重要性

2.1 对于工程造价审计工作，其无法直接参与到施工单位的正常施工中，大部分是根据施工单位提供的材料消耗等数据对工程造价进行审计工作，这是一种间接性的监督工作。对于一些自觉性不足的施工单位，其对造价审计工作具有一个错误的认识。因此在进行数据和资料提供时，往往只提供对自身有利的数据，这使得造价审计工作的开展受到较大的影响，且审计工作的准确性无法得到保障。为此，审计工作单位需指派专人对整个工程进行全程监督，及时获取最准确的相关数据。然后造价审计人员将收集到的数据同施工单位提供的数据进行对比分析，确定施工单位是否按照正常程序进行工程相关数据的提供。

2.2 对于一些小规模的建筑工程项目，其采用总价审计工作，能够从根本上保证审计工作的准确性，保证建筑工程项目的经济效益受到全面的监督和管理。但对于一些规模较大的施工项目，其在进行建设的过程中往往具有较大的工作量，相关的审计部门无法承担如此量大的审计工作。在这种情况下，工程造价审计工作的展开需要同有关部门进行沟通，了解工程项目的大致施工情况，同时要求有关部门配合审计部门开展审计工作，防止片面审计影响审计结果的准确性。另外，在进行审计的过程中，审计人员可以通过随机抽取的方式对工程项目中的样本进行审计，主要是工程项目中的重要环节。在审计的过程中，需要对监理工程师的签证变更工作进行重点关注，根据工程项目的建设重点选择合适的审计内容，同时保证所有的签证手续完整。通过这种审计模式，审计人员的工作量得到了有效的减少，还能够增加审计人员的工作效率。

3 审计人员在审计过程中应具备的专业知识的积累和专业素养

3.1 应具备良好的道德品质，高度的责任感和正义感是审计人员最基本的道德要求，工程审计员应该自觉遵章守纪，在工程审计过程中廉洁自律，恪尽职守，使自己既有良好的职业道德又有求真务实的工作作风，自觉抵制不正当行为。

3.2 应具备过硬的业务能力，工程审计是一项专业性很强的工作，涉及内容广泛。基建工程审计人员不仅应当精通工程招投标、建筑、合同、定额、清单计价、经济、法律等专业知识，还要熟悉并掌握国家和地方有关工程建设管理、核算以及与之相关的法律、法规和规章。只有具备了过硬的业务素质，才能适应工程审计的要求。

3.3 应具备良好的协调能力，在审计过程中，掌握好工作方法，协调好各方关系，在工程审计中尤其重要。只有掌握好工作方法，“独立、客观、公正”审计，作到合情合理、有理有据、不偏不倚，才

能真正地充分发挥工程审计的作用，达到控制造价与自我发展的目的。

3.4 应具备较强的学习能力，现代社会本身就是一个学习型社会，审计又是一个专业性很强的领域，审计人员要靠不断的学习来求生存，求发展，通过学习提高自身的能力，通过学习不断更新观念，不断完善自己。

4 工程审计工作的重要性

建筑工程施工项目包含的内容是非常多的，比如工程计划、投资预算和竣工结算等，这些工作在开展的过程中都会受到个别人的影响，对工程的整体施工质量以及业主和施工方的经济效益等造成影响。工程造价审计工作贯穿了整个工程施工过程，能够对建筑施工单位的施工质量以及施工成本等进行全程监督，保证建筑工程的施工成本控制在合理范围内。同时还会提高建筑工程的整体施工质量，促进我国建筑行业的高效发展。

5 结语

随着我国的经济发展，工程造价因各方面的原因也在逐渐增高，造成成本投入也在不断增加，因此开展科学高效的造价审计工作刻不容缓，通过工程造价审计工作能够对整个工程的施工成本进行严格的控制，降低投资方的资金投入。此外，造价审计工作还能够对施工单位进行监督和管理，通过科学高效的审计方法对工程造价进行审计，防止施工单位从中获取非法效益，这对我国的建筑行业健康持续发展具有非常重要的意义。

[1]中国建设工程造价管理协会.建筑工程造价管理理论与实务[M].北京：中国计划出版社，2016.5：22-27.