以新理念指引高质量发展

本刊评论员

未来浙江要谋求更大发展、实现更大跨越，就必须自觉践行“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的新期望新要求，在贯彻落实新发展理念上更进一步、更快一步

发展理念是行动的先导。在全面迈向高质量发展的新时代，未来浙江要谋求更大发展、实现更大跨越，就必须自觉践行“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的新期望新要求，以“八八战略”为总纲，牢固树立“四个强省”工作导向，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，在贯彻落实新发展理念上更进一步、更快一步。

紧抓科技创新主引擎，加快打造创新强省。创新是高质量发展的动力要件，要依靠创新塑造增长新动力。推动以科技创新为引领的理论创新、制度创新、文化创新等全方位创新，优化劳动力、资本、技术、管理等要素配置。全面推进之江实验室、杭州城西科创大走廊建设，加快推进钱塘江金融港湾建设，打造新兴金融中心。加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心，强化企业创新主体地位和主导作用，打造创新型产业集群，培育一批高新技术企业和创新型领军企业。加快推动创新成果产业化和商品化，促进科技与经济紧密结合，使创新成果更多转化为现实生产力。

紧扣“四大”建设，推动发展的协调性均衡性跃升。协调是高质量发展的内生要件。大湾区大花园大通道大都市区建设，是浙江加快“两个高水平”建设的重大战略任务，是解决发展不平衡不充分问题的重大战略举措，也是推动浙江协调发展的重大战略布局。以杭州湾经济区为大湾区主核，建设世界级大湾区。以浙西南生态功能区为大花园主核，建设我国生态文明样板区。以义甬舟大通道为主轴，建设“一带一路”的战略枢纽。以中心城市为大都市区主核，建设参与全球竞争的区域主体。

积极践行“两山”理论，提升绿色发展竞争力。绿色是高质量发展的生态要件。要牢固树立绿色发展理念，积极践行“两山”理论，坚持绿色富省、绿色惠民，推动形成绿色发展方式和生活方式，加快建设资源节约型、环境友好型社会。优化落实能源“双控”目标，落实资源要素差别化配置政策，完善“亩均论英雄”机制，加快推进“标准地”建设试点推广，创新绿色发展引导机制。结合“大花园”建设，建立与完善多维度的绿色发展激励约束机制，将生态环境治理约束、企业进入门槛约束、产业转型升级约束、社会消费行为约束以及绿色发展评价约束有机结合，形成多方约束合力与激励相融的体制机制，营造绿色发展法治环境，促成企业动能转换、追求绿色发展。

紧紧围绕国际化导向，加快建设开放强省。以“一带一路”统领新一轮对外开放，坚持开放不止步，以开放促改革促发展，最大限度释放改革开放红利。实施一批最体现浙江资源禀赋、最契合国家战略使命的重大开放举措，打造一批具有影响力、牵动力的重大开放平台，制定一批具有含金量、竞争力的重大开放政策。进一步发挥浙江的区位优势，在投资便利化和贸易自由化等方面切实推出一批含金量高的制度。充分发挥宁波的战略枢纽作用，积极创建国家“一带一路”建设综合试验区和16+1经贸合作示范区，深入推进义甬舟、义新欧和网上丝绸之路建设。鼓励积极稳妥“走出去”，全面提升浙江产业和企业的国际竞争力。

着力补齐社会发展短板，高水平全面建成小康。遵循高水平全面建成小康社会人口全覆盖、领域全覆盖、区域全覆盖的要求，加快补齐高质量社会事业发展短板。构建与浙江经济发展水平相适应、百姓美好生活需求相一致、地方公共财政保障能力相协调的现代基本公共服务体系。完善收入分配制度和劳动报酬增长机制，打好低收入百姓增收攻坚战。健全多缴多得、长缴多得的养老保险体系，完善失业、工伤保险和社会救助等制度。高水平建设健康浙江，加快县域医共体建设，建立完善“双下沉、两提升”长效机制。努力提高社会治理水平，落实安全生产责任制，加强社会治安防控体系建设。