沉着应对这场史无前例的贸易战

□俞新观

美国特朗普政府冒天下之大不韪，破坏多边主义和自由贸易体制，“轰轰烈烈”发动贸易战。这是一场单边主义与多边主义、保护主义与自由贸易、强权与规则之战。

近十年来，美国对华政策正在经历从接触与融合到遏制战略的转变，这种转变已经不可逆转。既然已不可逆转或者难以避免，就可能还会引发对抗和冲突，那么我们必须早做物质、思想及策略因应。最近，我国商务部表示，我国应对的政策组合在不断完善中，并欢迎社会各界提供意见建议。笔者就贸易战发生根源、思想准备、应对策略等做出分析，以供研判。

遏制中国崛起是这场贸易战的根本起因

中国改革开放40年，发生“9·11”事件后美国战略重心侧重中东事务，给予中国发展提供了时间窗口，总体上还算相对平稳。据此，容易给予我们一种错觉，中国按此“高歌猛进”发展下去，但实际上并没有那么乐观。自从奥巴马推行“亚太再平衡”战略以来，一个综合了政治、经济、军事领域内容的整体性地区战略就已经逐步明朗，美国总统选举无论是共和党还是民主党胜出，对中国崛起的“紧箍咒”都将念响，对中国的战略挤压都会一波强过一波。

近期美国多次出手，阻挠中国高科技企业在美市场并购等活动，紧接着特朗普对《中国制造2025》进行阻击，开列了500亿美元中国出口商品清单，加征25%的特别关税。此份清单包含大约1300个独立关税项目，涵盖了航空航天、信息科技、通讯工程、自动化机器人等多个科技含量极高的领域，一些制药和医疗领域的重要商品也被涵盖在内。随后，虚张声势与中国开展多轮贸易磋商，试探中国谈判底牌，制造贸易战趋缓假象。正当大家为贸易战松气之际，美国轻诺寡信重开500亿美元征税清单，还威胁不许抗争，否则毁灭性征税。从表面上看，美国政府轻易背信弃义，实质上是美国一种不择手段不达目的绝不放弃的战略意图。遏制中国发展是美国发起贸易战的本质所在。

充满自信是应对贸易战的定海神针

没事不惹事，遇事不怕事，挑衅家门，开门应战，这是凡有血性民族的应有之气。现在的中国已经不是以前的中国，作为全球第二大经济体，拥有完整的工业体系，具有战略纵深和强大国家组织力，外加民众的强烈爱国情怀，我们面对挑战要充满信心，敢于亮剑。

“得道多助，失道寡助”。美国主动发动贸易战是不得人心的，必将引起世界各国抗争，受到世界人民所唾弃。现在我们需要把握几点，一是统一全国民众的思想。由媒体机构统一发声，向社会释放正确信号，深刻揭露贸易战的事实真相，统一全民思想，形成坚不可摧的力量，为全面因应贸易战奠定群众基础。二是联合一切可以联合的力量。维护多边主义和自由贸易体制是事关人类命运共同体的大局，要动员世界各国联合起来，维护多边贸易体制的严肃性，防止让世界贸易秩序退到丛林法则。三是要有付出一定代价的思想准备。贸易战没有赢家，贸易战不仅是破坏贸易规则，而且对产业链极具破坏力，将对我国局部和一定范围的企业或个体产生较大影响，需要共克时艰，上下同心，维护民族大义。四是要有抗击贸易战的定力与耐力。面对这场“国运之战”，要有抗击的决心和信心，更要有抗击的耐力和毅力，这场较量估计不会短暂，也肯定不会平坦，只要是维护人类命运共同体的大局，正义的力量一定会支持我方，这正是抗击贸易战的底气所在！

应对有方是阻击贸易战的成功关键

坚决抵制单边主义，反对保护主义，维护多边贸易体制和自由贸易规则。面对这场冲击，不能退缩，有勇有谋，精准应对，这是作为负责任国家应有的责任和担当。

（一）政府层面的应对策略

政府是应对这场贸易战的当然主角，肩负着战略研判、资源整合、防守反击等战术应对。政府应组建相应决策机构或应对中心，联合经贸、外事、金融、财税等相关部门，进行模拟推演、对抗评估，并制定应对预案，做到收放有度，掣肘见效。

稳定经济是应对贸易战的压舱石。贸易战必定引起经济波动和冲击，通常表现为金融市场的震动，最直接的是证券市场的波动。中国经济是比较典型的大国经济，产业体系完整，内需潜力巨大，商品市场和就业市场弹性较强，上半年各项经济指标趋稳向好，中国经济有底气应对挑战，支撑资本市场行稳致远。近期，资本市场波动较大，要提防境外机构趁资本市场扩大开放之际，故意兴风作浪，低位打压股市，扰乱市场秩序，剪我羊毛，割我韭菜。机构投资者要有担当，适时出击，中流砥柱，起到“稳定器”和“方向标”的作用，这是对外抗击贸易保护主义的底气和保障。

政策储备是应对贸易战的武器装备。从目前贸易战规模看，从500亿美元，到2000亿美元，直到全覆盖，我们要步步为营，储备好各种应对利器。从出口侧看，对受影响的行业要进行风险评估和监测预警，用反制措施中增加的关税收入，或启动国内税补救助，来缓解企业及员工的影响，起到临时救济和保护作用；同时，要引导受影响企业走出去，增加对外投资或设立分支机构，寻求缔结新的贸易纽带关系，争取借道出口和多渠道出口，规避美方征税风险。从进口侧看，要鼓励企业调整进口结构，比如增加其他国家和地区的农产品、汽车等进口，或者改善营商环境吸引美方高端出口企业到国内投资设厂；对消费类进口产品，有的要敢于放弃或寻找替代品，要敢于调整消费结构，决不在一棵树上吊死；对进口企业确有消化不了的困难，同样可寻求政府援助，共克时艰。如遇极端情况，可对战略性产品进行临时管控，或对货币汇率适度干预，或启用临时性补贴及资金救助，或扩大进出口信用风险规模等措施，这些做法也不妨为我所用。

建立战略纵深是应对贸易战的重要依托。对美贸易战时间性与对抗性具有不可预见性，需要做好打持久战的准备。建立战略纵深是应对贸易战的重要依托，中国是世界上唯一一个拥有全部工业门类的国家，经济规模全球第二，有近14亿人口的巨大消费市场，中国经济实现内循环能力极强，中国经济增长的90%以上源自内需，内需六成来自消费，激发内需还有巨大潜力，创新驱动充满活力，使得中国经济发展具有很强的韧性和耐力。要推进“一带一路”建设，增强与沿线国家的紧密度，进一步扩大开放，构建命运共同体，将更多优质资源纳入到我国发展体系中，提升我国经济发展的回旋余地。

（二）经济主体的应对措施

企业和消费者是贸易战的利益悠关者，也是应对贸易战的力量源泉。企业和消费者面对这场“国运之战”要有自己的当担和作为。

企业要与政府风雨同舟。贸易战第一个受冲击的是进出口企业，紧接着是产业链的上下游企业，最终会传导到消费者。站在核心圈的进出口企业要及时了解国家政策和部署，保持上下沟通渠道通畅；同时，要把一线的内外情况及时向政府部门汇报，协助政府部门收集相关数据，并向政府或行业协会提出相关应对建议。上下游企业要团结一致，共渡难关，尽量把影响减少到最低程度。企业要注重贸易结构多元化，“东方不亮西方亮”，对美出口企业要调整贸易结构，尽量与“一带一路”沿线国家对接，构建多元贸易体系，实行多渠道出口或借道出口，有条件可以眼睛向内，培育开发国内市场，减少对外市场的依赖；对美进口企业要寻找进口替代品，或者倒逼美方出口企业扩大对外投资力度，实现产能转移，瓦解贸易壁垒。总之，进出口企业要发挥灵活机智的优势，不把鸡蛋放在同一个篮子里。

行业协会要发挥主心骨的作用。企业要依托协会力量，在贸易战中抱团取暖，缔结贸易联合体，规避同业竞争，对外协同发声。对美出口产品，行业协会要有所作为，抱团议价，避免低价对外倾销，改变薄利多销顽疾，提升贸易质量和效率。对美进口产品，行业协会要发挥群体优势，动员美方出口企业主动消化征税压力，避免损害消费者切身利益；对调整进口替代品，行业协会也要发挥作用，应对其他供应商趁机哄抬涨价，损害我方切身利益。

消费者要成为我们的重要依靠。应对贸易战同样离不开人民群众的鼎力，人民群众永远是我们的依靠力量。要引导民众爱国消费，为国分忧，提倡国货优先，促进国内消费，挖掘国内市场潜力，提升我国经济发展的耐力和张力。非常时期，可以提倡调整消费喜好，改变消费习惯，受美影响的进口产品，做到少消费或不消费，用实际行动支持国家应对贸易战。

当今时代，面对纵横捭阖的国际环境，应对这场过时、落后、低效的贸易战，妥协、退让、求和只会让好战者得寸进尺。这场事关国家核心利益、民族未来利益和人民群众利益的大事，我们只有选择抗争，不惜付出代价。经历曲折或许是大国崛起的宿命，我们能否充满自信、沉着应对将决定中国崛起的质量和未来。