“八八战略”15年

浙江省工业和信息化研究院院长，博士、研究员

15年来，浙江经济的探索与实践，进一步丰富和塑造了浙江“创新者”和“先行者”的角色，而浙江经济所取得跨越式发展则以最有力的方式展现了“八八战略”的前瞻性与预见性

15年前，时任浙江省委书记的习近平提出，浙江经济社会发展，面向未来要进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措，从此拉开浙江面向新世纪、再创浙江区域经济新优势的新战略——“八八战略”。15年来，在“八八战略”的指引下，浙江以“腾笼换鸟，凤凰涅槃”的定力和眼光，坚持调结构、转方式，浙江经济在新常态中逐步迈向高质量。

“八八战略”实施15年来，浙江在全国1.1%的土地上，创造了占全国6.2%的经济总量，全省生产总值从2002年的8004亿元跃升至2017年的51768亿元，平均三年跃上一个万亿级台阶。今天的浙江，经济总量已经与居世界第18位的荷兰相当，人均生产总值跨入高收入经济体门槛。

在浙江，注册登记市场主体达593.4万户，境内外上市公司达507家。累计有179家世界500强企业落户浙江，实体经济持续增强，是全国最具发展活力的省份之一。民营经济优势持续发挥，在全国民营企业500强中，浙江占比近1/4，连续19年居全国第一，创造了全省55.6%的税收、65.2%的生产总值、76.9%的外贸出口、80.4%的就业岗位。

今天的浙江，“三二一”现代化产业格局已形成，进入到现代服务业引领高质量发展新阶段。物流配送能力持续提升，宁波—舟山港货物吞吐量突破10亿吨，居全球第一位，快递业务量从2005年的0.6亿件增至2017年的79.3亿件，居全国第二。通讯网络迅速发展，互联网综合指数居全国第三位，以数字经济为引领，加快打造世界级先进制造业集群，浙江正开启高质量发展的新征程。

15年来，浙江经济社会发展一直走在全国前列。而这个成绩的取得，很大程度上就源于推进“八八战略”的战略性、坚定性和持久性。“八八战略”提出，要进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路。以“腾笼换鸟”的思路和“凤凰涅槃”“浴火重生”的精神，加快经济增长方式的转变，让“吃得少、产蛋多、飞得远”的“俊鸟”引领浙江经济。

面对浙江经济在本世纪初遭遇的“成长的烦恼”，如何让烦恼减少？而不是让烦恼变成痛苦。“八八战略”提出了腾笼换鸟，凤凰涅槃。“腾笼换鸟”就是讲生产力的置换，由初级向高级，由中低端向中高端，由资源密集型、劳动密集型向科技、技术密集型转换，就是这样一个结构转换、结构升级的过程，在这种“腾”和“换”的过程中体现浙江产业与经济的凤凰涅槃。15年来，浙江坚持调结构、转方式，推动块状经济向产业集群转型，传统产业里那些污染大、能耗高、产能过剩的企业或产品，淘汰出局；信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造、文化等八大万亿产业，加快培育。

在瞬息万变的发展环境中，任何发展优势都不会一成不变。浙江的块状经济有产业组织效率高、富民效应强等优势，也有“低小散”等先天不足，原有的粗放增长模式面临“天花板”。在这个时候诞生的“八八战略”提出，进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路。这告诉我们发展的辩证观，就是善于把握优势、努力补齐短板。从粗放式发展到依托新优势、新动能，浙江走出了一条符合自身实际的新型工业化道路。浙江的传统产业正在逐步从成本优势、速度优势向技术优势、产业链优势转化，比较优势进一步强化。实践证明，这是一条符合经济发展规律的道路，如今的“浙江制造”已开始迈向全球产业链的中高端。

“八八战略”使浙江的发展产生了巨大的内在的精神动力，就是因为它形成了一种浙江的气质，赋予了浙江经济一种新的气质，这种气质就是“八八战略”所体现出来的创新性、竞争性和开放性。15年来，浙江经济的探索与实践，进一步丰富和塑造了浙江“创新者”和“先行者”的角色；而浙江经济所取得跨越式发展，则以最有力的方式展现了“八八战略”的前瞻性与预见性。浙江新一轮的改革、创新发展，将以改革开放40周年、“八八战略”实施15周年为新起点，坚定不移沿着“八八战略”指引的方向，在世界经济大潮中勇立潮头再出发。