像对待生命一样对待生态环境
2018-02-08江玲洁
□江玲洁
加快建成美丽中国的“浙江样本”,必须真正做到像对待生命一样悉心照料生态环境,对其尊重、顺应和严加保护
2018年4月2日,习近平总书记在参加首都义务植树活动时再次强调“像对待生命一样对待生态环境”,话虽简单,却重如千斤。近年来,这句话被总书记在多个场合反复提及,并写入了党的十九大报告。生态环境问题归根结底是经济发展方式问题。人与自然是生命共同体,人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,必须坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式。
浙江是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要萌发地。2002年习总书记在浙江工作时,就把绿色发展作为浙江经济社会发展的底色,明确了创建“生态省”、打造“绿色浙江”的发展目标,提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断,以及“农村是生态建设的主战场”“环境污染整治是基础性工作”“发展循环经济是治本之策”等一系列执政理念,并且精心构建了以《浙江生态省建设规划纲要》提出的“五大体系”和“十大工程”为四梁八柱,“千村示范、万村整治”工程、“811”环境污染治行动和“991”行动计划为重要抓手,同经济结构调整、推进城乡一体化、加快欠发达地区和海洋经济等发展战略相融合的“绿色浙江”发展新模式。
当前,生态环境受到前所未有的重视。党的十九大明确指出,生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计,必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策。全国“两会”后,生态环境部正式组建,整合了原环境保护部的全部职责和其他6部委相关职责,有望告别“九龙治水”的局面,具有里程碑式的重大意义。加快建成美丽中国的“浙江样本”,必须真正做到像对待生命一样悉心照料生态环境,对其尊重、顺应和严加保护。
“吃对药”。就是培育绿色经济,促进产业结构和布局调整,大力发展绿色产业和循环经济。深入推进“三改一拆”“浙商回归”“四换三名”“四边三化”等转型升级组合拳,紧密结合大湾区大花园大通道大都市区建设、乡村振兴和低收入百姓增收等重大举措,大力发展战略新兴产业、高端制造业和现代服务业等环境友好型绿色产业,通过绿色技术创新和绿色金融支持,推动形成绿色发展方式和生活方式。
“治好病”。就是强化治本措施,聚力打好污染防治攻坚战,做好中央环保督察组反馈问题的整改落实。高标准推进“五水共治”,强化饮用水安全保障、加强重点流域和平原河网治理、突出加强近岸海域保护、高质量推进污水处理、大力推进防洪水排涝水。统筹抓好治土、治气和垃圾处理,着力解决工业臭味扰民问题,合理布局、统筹推进餐余垃圾、固体垃圾、建筑垃圾、危废处理设施建设,努力实现城市生活垃圾总量零增长和城乡生活垃圾分类处理全覆盖。
“多休息”。就是实施节能减排,加强山水林田湖草系统治理,建设生态屏障。推动工业、建筑、交通、商贸等重点领域节能降耗,强化污染物排放总量控制,推进资源节约集约利用。实施重要生态系统保护和修复重大工程,提升耕地、森林、河流、湿地、海洋等自然生态系统质量和稳定性。
“会养生”。就是强化改革创新,以“最多跑一次”改革撬动生态文明体制改革,全面实施生态文明新政。按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求,实行最严格的生态环境保护制度,加快环保监测监察执法体制改革,全面开展自然资源资产离任审计,完善主要污染物排放财政收费制度,建立健全环境保护奖惩机制、绿色发展财政奖补机制和用能权交易制度。
“勤体检”。就是完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度。加强实绩综合分析,建立生态文明目标体系和资源环境承载能力监测预警机制,探索编制自然资源资产负债表,开展领导干部自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。