核电项目管理中进度控制的运用

俞慧

（福建福清核电有限公司培训处，福建福清350318）

1 引言

核电项目工程具有安全系数要求高、施工周期长、投资规模庞大、技术专业性强的特点，这对于项目进度控制提出更高的要求，需要建立和完善进度管理的体系。从核电项目建设的各个环节出发，针对每个施工环节进行计划控制和精准控制。因此，本文对核电项目管理中进度控制的运用展开研究，对于提升核电项目进度控制的水平，确保进度控制的质量具有理论性意义。

2 项目管理与进度控制的含义

项目管理：作为管理学的一个重要分支，项目管理是指运用专业的方法、工具、技能和知识，在有效的项目资源下，实现设定的期望和需求的过程。

进度控制：进度控制是对项目进度变更和实施进行控制管理的工作，是工程项目管理的基本活动，包括项目结构图上的各个层次，下至工作包，上至整个项目都需要进行项目进度的控制。项目进度控制更多的是以一种动态的管理模式展现，及对施工进度进行目标调控。项目进度管理的依据主要是项目工期计划、项目计划实施情况、项目变更请求、项目进度管理措施和安排。

3 核电项目管理模式分析

核电项目管理不仅仅是施工模式的叠加，而是多工种和多重使用模式同时施工。由于核电项目本身具有复杂、困难的特点，对于施工安全性近乎苛刻的要求，施工过程中，大多数环节需要完整的项目进度控制才能进行，核电项目关乎我国战略目标，施工的工序需要很强的专业性，对于工作人员的专业素质和专业技能要求较高[1]。目前，我国核电项目管理模式涉及以下几个问题：组织体制、合同方式、业主责任制以及项目合作伙伴等，现对上述问题展开探讨，以此来对我国核电项目管理模式进行分析。

3.1 组织体制

组织体制作为核电项目的主要任务，尤其是正在建设的多个项目，并且还有后续项目建设的企业。无论是作为核电公司，比如福建福清核电有限公司，还是作为福清核电工程项目建设的承包商、设备制造厂、系统供应商、设计院等，矩阵模式已被广泛应用于项目管理中。

3.2 合同方式

合同方式作为核电工程项目中规定性的核心问题，对于施工项目管理和实现项目目标具有重要影响。包括项目管理效益、工程总价、工程质量、工程工期的影响；项目整体管理和配合管理复杂性；项目风险的转移和分担；业主意愿实现与业主管理负荷。核电工程项目合同方式主要以散件/多合同方式、分岛/少合同方式、总承包/交钥匙方式等。

3.3 业主责任制

工程项目有多个参与方，项目的参与方有着各自的利益，这使得项目的多元合作性和统一性存在矛盾。这需要通过业主责任制进行管理，确保项目管理的统一性。在核电工程项目管理中，业主作为项目的最终责任人，在项目管理模式中，有着诸多规定性的环节。业主主要的责任可分为：项目准备阶段责任，包括投标招标、确定合同方式、资金筹备方案、项目可实施研究、项目场址选定，合同谈判等；项目实施阶段责任，主要包括项目组织管理、项目质量保证体制、安全许可证、施工、采购、设计管理；项目运行准备责任，包括业主责任履行，项目合作伙伴实现等。

3.4 项目合作伙伴

核电项目合作伙伴可分为政府主管部门、监督管理部门、核电业主公司、工程项目承包商等几类。在核电工程项目管理中，除监督部门和政府主管部门，其余项目合作伙伴都是通过合同关系结合在一起的。核电公司是合同关系的牵头单位，其余合作伙伴依据项目责任和承担的职能在合同关系中均处于承包商的位置。

4 核电项目管理进度优化的探讨

4.1 优化项目工程设计

核电工程项目的基础是项目工程设计，项目工程设计对于项目的生命周期具有重要作用。项目工程的设计很大程度上影响了后期项目安装和建设进度。由于核电项目工程设计具有信息量大的特点，只要对工程项目某一个阶段进行优化设计，都能有效实现对核电项目管理进度进行控制[2]。优化的主要步骤如下：

①项目总体设计方案：由核电项目技术部门和总体设计部门开发核电项目的总体设计参数、总体设计方案、设计指标，包括厂房布置方案和建筑作业图。

②作业图和互提资料：在项目总体设计优化完成的基础上，为了绘制作业图和结构模板图，需要向辅助工艺提资料，并由辅助工艺与其他专业互提资料。在提资料时应需进行签字，若未能签字，并及时将意见反馈给提交方。

③各个专业编制和设计图纸初稿和文件。

④子项项目专业综合，包括建筑基础的绘制、管道、设备运输、阀门、管及其支架，系统设计准则、性能综合平衡等。

⑤在子项项目综合中，提出优化意见和修改意见，促进优化设计方案。

⑥在项目设计文件出炉后，进行业主申报和审批，根据审批文件开展施工图纸设计。

⑦入库存放，确定图纸和文件分发清单，统计图纸和文件完成量。

4.2 加强项目进度控制具体措施

核电工程项目，从某一意义上来说是一种动态条件下的施工项目，这也是因为项目进度控制也属于一项动态的管理过程。为了提高核电项目进度控制的水平，确保核电项目进度控制的质量，就必须加强项目进度计划编制的力度，重视进度计划的调整。例如：福清核电对设备采购过程中设置项目里程碑，对文件资料准备，材料采购等进度进行严格控制。如全范围模拟机采购项目，在合同中设置里程碑进度，规定支付节点，将一些有代表性的项目交付节点作为里程碑进度，当由设备供应商原因造成项目进度滞后时，给予延误罚款或延迟合同的支付。如在文件资料准备过程中，根据国家核电质保大纲，制定了20多项控制和管理文件，并且按照三级进度计划进行编制，由设计部门独立编制和实施，从而保证整个项目的进度。又如材料采购进度福清核电采用的材料标准、规格和品种较为复杂，通过PMC系统，对设备采购的相同品种进行汇总，签订采购合同，从而大大缩短了采购的时间，满足了进度控制的需求。此外，还包括生产进度、外协件进度等，经过福清核电的严格控制，从而提升项目进度控制的水平。

5 结语

综上所述，本文对项目管理与进度控制的含义进行分析，并从项目合作伙伴、组织体制、业主责任制、合同方式等方面，对核电项目管理模式展开研究，并提出加强项目进度控制具体措施、优化项目工程设计这两方面核电项目管理进度优化策略。但我国还缺乏对核电项目管理进度控制方面的研究，对此，在未来的工作中，还需加强对核电项目管理进度控制运用的研究，从而为核电事业的稳定、可持续发展做出更大的贡献。