以点带面实现改革新突破

本刊评论员

作为新时代全面深化改革的排头兵，浙江利用试点先行的方法不断突破改革深水区，26条经济体制重点领域改革典型经验正在全省加快复制推广。26条改革试点经验不是终点而是起点，一些旧做法需要退出历史舞台，一些经验需要革新以适应新的发展状态，而更多经验需要试点突破并加以提炼推广，以尽快填补空白，走在改革前列，获取先发优势

在八八战略的指引下，浙江持之以恒地深化各领域改革，始终走在全国经济体制改革的前列。经济体制机制不断优化的改革红利在浙江大地上持续释放，推动着经济结构调整与转型、经济增长新动力的爆发。试点是改革的“探路石”“破冰船”“金种子”，肩负着先行先试、探寻规律的使命，承担着攻坚克难、突破重点的责任，承载着复制推广、带动全局的目的。试点的意义在于取得成功经验，在面上推广，把“盆景”变“风景”。作为新时代全面深化改革的排头兵，浙江利用试点先行的方法不断突破改革深水区，不断增创体制机制新优势。

当前26条经济体制重点领域改革典型经验正在全省加快复制推广。26条改革试点经验锚定的是“两个高水平”建设目标、高质量发展要求，破解体制机制瓶颈制约，如聚焦营造最优营商环境，深化企业投资项目“最多跑一次”改革；聚焦高质量竞争力现代化，深化科技体制创新；聚焦提高资源配置效率，深化要素市场化配置改革；聚焦乡村振兴战略，深化农业农村改革。26条改革试点经验充分展现了基层党政干部聚焦重点、难点和焦点问题而探索最务实管用、社会反响良好改革举措的创新精神，我们要在学习推广试点经验上迅速行动起来，使改革试点的金种子在浙江大地结出累累硕果。

因地制宜推动试点经验复制推广。要尽快从试点经验中总结提炼出可以在全省进行无差别推广的具体做法，力争串点成线、联线成面，把“盆景”变“风景”。如企业投资项目“标准地+承诺制”改革、投资项目“三全四制”审批服务模式创新、政务服务“无差别全科受理”新机制等，各个地方都需要加快复制推广，以实现营商环境的优化和政务环境的便利化。而有些试点经验复制推广一定要把握因地制宜的尺度，如异地借智的“创新飞地”模式、跨县“飞地”“造血”助推精准扶贫脱贫机制创新等，要善于将典型经验与本地实际相结合，创造性借鉴吸收。

与时俱进推动试点经验深化运用。改革试点不是终点而是起点，需要不断深化完善、推陈出新，在实践中不断丰富完善、优化提升，以放大试点红利。今年是改革开放40周年，过去的40年，浙江从改革开放中汲取了大量的红利，而未来改革依然是高质量发展的力量之源。面对中美贸易的新格局、科技技术的新突破、经济发展的新阶段，浙江如何适应？一些旧做法需要退出历史舞台，一些经验需要革新以适应新的发展状态，而更多经验需要试点突破并加以提炼推广，以尽快填补空白，走在改革前列，获取先发优势。

抓改革试点要拿出闯劲、讲求效率。随着改革的进一步推进，所面临的风险和不确定性更大，必须要有“试错”的勇气，建立宽容失败的容错机制，树立允许改革有失误但不允许不改革的鲜明导向，以鼓励改革创新。另一方面，一旦试点经验成熟有效，就要及时做好典型经验的总结提炼和复制推广工作，尽快发挥试点经验对全局性改革的示范、突破、带动作用，以提高“试对”效率。通过先局部探索、重点突破后全面推广的方式，是切实降低“试错”成本和提高“试对”效率的有效方法，实现以点上突破之功收全局推进之效。各地要用足用好试点的先行先试权，勇当改革探路者，亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实，推动试点工作蹄疾步稳向前进。