紧抓亚运契机建设重大赛事名城

□陈明慧 陈明鑫

全国各大城市如北京、上海、广州、深圳和成都等地先后提出要创建体育中心城市、打造体育赛事之都的战略目标，都希望借助于体育城市的名片来全面提升城市综合实力和国际影响力。体育赛事已经成为体育城市建设的重要途径。对杭州而言，打响“活力杭州·运动之都”的品牌，就要充分利用举办2022年亚运会的机遇，构建现代体育产业体系，推进重大赛事名城建设。

杭州重大体育赛事竞争力分析

依据国际体育赛事竞争力的相关内容，重大体育赛事竞争力包括基础性、国际性、品牌性、专业性等四个方面（见表1）。

基础性。从经济状况看，杭州是全国第十个迈入“万亿方阵”的城市。2017年，全市生产总值达到12556亿元，总量居全国副省级城市第五，第三产业增加值占全市生产总值比重已达62.6%，杭州经济的持续快速发展为举办国内外重大体育赛事提供了经济基础和物质保证。从支持情况看，成功申办2022年亚运会，杭州迎来了历史上前所未有的大型体育赛事举办黄金期，政府、企业和民众对体育的热情高涨。从场馆设施看，随着杭州奥体中心即将正式交付使用，杭州一流赛事场馆的瓶颈将会彻底打破。从环境要素看，杭州是南宋古都，有着悠久的历史文化传承；杭州有美丽的西湖，是传统的国际旅游城市；杭州有阿里巴巴，是著名的国际电子商务中心。杭州连续8届入选“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。

国际性。国际性主要考察赛事的国内外高水平运动员、国际级裁判的参与情况，以及赛事的国内外观众需求情况等。杭州成功举办过各类世界赛事，如2007年女足世界杯比赛、2008年“斯坦科维杯”洲际篮球赛、2012年世界乒乓球巡回赛总决赛、2014年第六届亚洲室内田径锦标赛等。但总体而言，杭州仍缺少真正办国际大赛的经验。杭州马拉松、环千岛湖国际公路自行车赛、钱塘江国际冲浪对抗赛等自主国际体育赛事，虽然国外参赛队伍逐年增多，影响力在逐步扩大，但在国际上的影响力仍然较低，国际观众比例也极为不足。

品牌性。杭州马拉松每年报名总人数都在刷新，竞赛规格全面升级，已经成功获得国际田联铜标赛事称号。环千岛湖国际公路自行车赛从2006年开始已成功举办十一届，吸引了来自美国、英国、日本、澳大利亚等国家运动员参加，现已成为国内最高级别的业余选手参加的赛事之一。浙江国际传统武术比赛，参赛的国家和地区达30多个，被媒体评为“全国十大武术事件”之一。此外，还有杭州西湖跑山赛、钱塘江国际冲浪对抗赛暨冲浪嘉年华、国际（杭州）毅行大会等。然而，与北京、上海、广州、深圳和成都等城市相比，杭州国际和国内品牌赛事的数量远远落后。以成都为例，2017年有19项国际体育赛事、71项全国体育赛事、212项省级和市级体育赛事。

表1 国际体育赛事竞争力要素

表2 2017年杭州重要体育赛事

专业性。⑴赛事组织。市场开发方面，杭州规划到2025年体育产业总产出达到1200亿元，实现增加值360亿元，增加值占地区生产总值的比重提高到1.7%左右。交通运输方面，到2022年杭州将拥有火车东站、南站、西站和城站等四个现代化火车站，完成10条轨道交通线路，基本建成以公共交通为主导的城市交通运输体系，交通枢纽接驳水平显著提升。住宿饮食方面，杭州是著名的国际休闲旅行城市，每年接待游客上亿人次，住宿饮食服务体系非常成熟。医疗安保方面，杭州有30多家三级甲等综合性、专科性医院，能提供全方面的医疗保障服务。杭州成功举办了G20会议，有着面对各种紧急和复杂情况的指挥体系和应对经验。赛事技术方面，杭州奥体中心以国际一流标准建设，在硬件技术上没有任何问题。⑵行业经纪。目前在杭州登记的体育公司有51家，有362个体育社会组织、会员总数达19万余人。体育创业大潮兴起的背景下，杭州培育了一批如运动世界、陪你跑等新兴互联网体育创业项目，涉及智能硬件、电商、O2O等领域。

推进重大赛事名城建设

提升基础要素竞争力。经济发展水平决定重大体育赛事水平。杭州要坚定不移地发展数字经济，进一步提高第三产业质量，全面提升居民生活水平。场馆设施是杭州重大赛事的短板，要全面启动场馆和基础设施建设，坚持以一流标准建设一流场馆、以一流状态建设一流城市，让杭州能经常性地承接世界性、洲际性、全国性赛事和运动会。不断加大体育宣传力度，提高全社会对体育工作重要性的认识，增强决策者的体育发展意识，统筹协调发展体育产业。不断强化市民的体育健身意识及体育消费意识，增强市民对体育赛事的支持热情，为体育健康发展营造良好的人文环境。

提升国际要素竞争力。加强与奥委会、亚奥理事会、国际体育各单项协会组织之间的合作交流，掌握最新的行业发展动态和项目的发展方向，积极参与这些国际组织协会的对话和活动，利用协会组织的资源，加强与各个国际城市之间的交流，吸取行业的先进经验。加快杭州本土运动员、体育综合人才的培养，向国际体育组织输送一批符合国际标准要求的体育人才，展示杭州区域形象，提升国际体育的话语权。大力引进与杭州城市发展战略相协调的国际国内大型体育赛事和职业体育赛事，增强体育赛事的国际参与度和持续关注度，提高后亚运会时期场馆设施的利用率。

提升品牌要素竞争力。杭州在开发自主赛事品牌的同时，要充分做好保值、增值工作。目前，杭州马拉松、环千岛湖国际公路自行车赛、钱塘江冲浪对抗赛、杭州西湖跑山赛等赛事，在国际上已经具备一定的声望，但还需要进一步挖掘商业价值和文化内涵，不断扩大国际参与度。要鼓励寻求与其他的顶级赛事联手，通过强强联合，相互借力，促进共同发展。鼓励寻求与知名企业联手，通过知名企业在国际社会上的诸多影响力，帮助杭州体育赛事更快地梳理品牌形象，创造更多的赛事品牌附加值。鼓励各区、县（市）因地制宜，举办具有地方特色的赛事。加快推动杭州足球事业发展，大力支持杭州绿城足球俱乐部冲击回归中超联赛，全面办好杭州市业余足球竞赛。

提升专业要素竞争力。杭州体育市场将迎来前所未有的黄金期，要依托杭州特色优势，重点发展体育健身服务、体育竞赛表演、运动休闲、体育用品制造、体育培训和体育彩票。有序推进轨道交通、医疗等基础设施建设，不断提升和完善交通运输、医疗安保服务，加强食品安全管理。加强协会、社团、职业体育俱乐部等各类体育社会组织建设，提升行业自律和管理能力。培育和引进高端体育经纪队伍，培养既懂体育，又懂法律、经济、税收和外语等复合型人才，让杭州的体育事业尽快与世界体育接轨。