新经济模式下地质矿产勘寻研究

卢彬

摘 要：矿产资源是重要的自然资源，不可再生资源，也是国家经济发展的重要物质基础。我国幅员辽阔但矿产的人均占有量低，难以跟随社会经济发展的脚步。并且我国地质矿产开发过程中，有着投资不足，技术落后，效率过低，资源保护不到位，缺乏市场主导等多方面因素，因此，需要科学合理的勘寻技术。本文结合“五大发展理念”和“践行绿色发展理念”的思想，分析了新经济模式下，地质矿产勘寻的必要性与特点。

关键字：新经济模式；地质矿产；勘探与查寻

1 引言

习近平总书记在十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，其中也包含矿产资源的勘寻和发展。因为，矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，是国家安全与经济发展的重要保障，科学合理的开发与利用矿产资源是现代化建设的必然要求。然而，我国地质矿产开发过程中，有着人力与资金投入不足，勘探技术落后，工作效率过低，对已勘探的资源保护不到位，缺乏市场主导等多方面均落后与西方发达国家。

因此，学者们的研究方向大多集中于矿产资源综合利用[1-3]，环境保护方面[4，5]与探矿技术机制方面。本文结合国家提出的“五大发展理念”和“践行绿色发展理念”的思想，分析了新经济模式下，地质矿产勘寻的必要性与特点。

2 地质矿产勘寻的现状

矿产资源是重要的不可再生的自然资源，是社会生产发展的重要物质基础。目前我国已发现矿种近170种，主要分为四类，即：能源、金属、非金属和水气矿产。地质勘探，是通过各种手段、方法对地质进行勘查、探测，确定合适的持力层，根据持力层的地基承载力，确定基础类型，计算基础参数的调查研究活动。

我国虽然幅员辽阔，矿产资源种类繁多，储存总量大，但人口众多，人均占有量居世界后列，开采技术、利用效率与市场份额远远落后于西欧发达国家。且部分稀有矿产开发利用难度极大，处处制肘。我国矿产资源勘探始于建国初期，前后经历了初创阶段（1950-1959），重大突破（1960-1978），对外合作与自营勘探并举阶段（1979-1997），工作体制改革多元化勘探格局（1999-）。1975年地质总局设立，1998年国土资源部成立，1952年國家建立第一所地质类大学——北京地质学院，即现中国地质大学。经研究发现，全国地质勘察（非油气）2000年总投入为24.54亿元，2017年上半年总投入为80.59亿元。近十年来，逐步形成中央财政、地方财政与社会资金投入“三分天下”的局面，可见市场开阔与社会对地址勘寻积极性高涨。

通过对学术界现有资源的分析，除了反复强调矿产资源综合利用与环境保护两方面内容以外，学者对探矿技术与探矿机制领域同样取得了丰收成果，例如定性分析了地质勘查投入主体和投入过程，定量分析了其投入效果，但文献较少，具有较大的研究空间。从经济学角度看，如何研究投入主体的前期成本、投资区域与回报效率，探索优秀的投入机制以保证取得良好的经济效益，需要建立相关理论模型，深入探讨。

3 新经济模式下地质矿产勘寻的特点和必要性

3.1 地质矿产勘寻的特点

总体发展方面，是我国矿产资源勘探起步较晚，但需求量庞大。从探索初期主要依赖于苏联专业技术，后自营探索，寻求合作直至如今多元化格局的初步建立，投资不足，技术落后，效率过低，资源保护不到位，缺乏市场主导等多方面因素一直伴随我国的探矿事业。

资金来源与开采方面，从单一中央财政投入到如今多元化投入格局的形成。投资方式有独资与合作开展两种。从投资成本看，由于投资主体对资金管理与资金使用方式持不同意见，导致地质勘寻工程中项目成本的控制手段、执行方式、到位程度也存在差异。从投资区域看，幅员辽阔，土地及自然环境差异较大。从市场产品看，地质产品种类繁多，大体分公共地质产品、准公共地质产品和非公共地质产品三类。进而导致我国矿产的发现数量、勘探时长、开采权发放等矛盾一直存在。由于这种客观制约因素的存在导致我国地质勘寻存在异质性特征。

3.2 地质矿产勘寻的必要性

针对地质矿产勘寻的现状和特点，国家十八届五中全会提出“五大发展理念”；十九大有提出的“践行绿色发展理念”的思想，同样适用于钻探找矿行业。随着社会经济的迅猛发展，科学技术的飞跃进步以及生产效率的大幅度提升以及对矿产资源的无限制索取探求，都会对生态环境产生不良的影响。

因此，科学合理的地质矿产勘寻方式，先进的勘寻技术研究以及熟练的勘寻专家与工作人员，是该领域的重点，也一直是国家主要的人才培养方针。

1、经济发展的必要

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，地质勘查投入关系着国家经济建设和社会发展，关乎国计民生已成为建设小康社会的必要条件。随着我过勘探事业多元化格局的形成，相关的体制建设、运营模式、工作经验也逐步趋于完善。应考虑调查工作和地质勘探事业分体制运行。其中，非盈利的地质调查研究工作，为社会提供公共地质产品，即带有公益性、基础性特点的地质调查主要由中央和地方财政共同完成。同时，以赢利为目的的勘探工作，由社会投资完成，实行资本金核算制度，主要通过市场机制实现矿产资源的优化配置。

2、先进科学技术

信息时代，科技创新技术的迅猛发展，从“中国制造”到“中国创造”质的飞跃，同样代工地质领域对先进技术的渴望。然而，很多企业仍采用传统落后的地质矿产勘寻技术，对较高的创新型科技了解不足，使用困难。基于此，在实际中首先，需要构建良好的科研环境，建立完善的科研机制，培养创新型科研人才，搭建全面的科研共享平台。其次，积极做好宣传工作，加大资金扶持力度，保证有理想有抱负的地质类人才能够进入科研部门，回归地质研发岗位，主动投入项目研发与人才培养环节中。

3、较高的管理水平

我国地质矿产企业主要以国企为主，缺乏市场竞争力度。为此首先，需要国家加大中央调控机制，引入市场竞争机制。其次健全管理体制，做好地质矿产前期调研工作，保证信息来源真实可靠。同时作为相关部门的总高层领导者，需要对自身管辖区域实时监督，从而保证已勘寻的矿产得到充分的保护和利用。坚持科学思想，实事求是思想，结合“五大发展理念”，和“践行绿色发展理念”的思想，确保地质矿产资源勘寻工作的顺利进行，为我国可持续发展国策和全面小康社会的建设提供高效可靠的物质资源。

4 结论

本文简要介绍了我国地质矿产勘寻事业的发现现状，剖析了其新经济模式下的特点，分析了现阶段该领域的不足之处，并给出合理建议，以促进我国地质矿产勘寻事业的蓬勃发展。

参考文献

[1]王淀佐，姚华军，贾文龙，等.有关矿产资源节约与综合利用的思考与建议[J].中国国土资源经济，2011，24（10）：4-6.

[2]唐宇，李瑞军，王海军.我国矿产资源综合利用现状分析及对策建议[J].中国矿业，2013（s1）：40-42.

[3]仲冰，傅雷.我国矿产资源综合利用现状分析[J].企业改革与管理，2007（11）：18-19.

[4]周进生，刘固望.矿业城市发展与生态环境保护[J].城市发展研究，2009，16（8）：139-141.

[5]刘航，杨树旺，唐诗，等.我国矿产资源开发与环境保护协调发展研究[J].中国国土资源经济，2013（3）：40-43.endprint