国际贸易壁垒的应对策略分析

李阳

摘 要：贸易壁垒又称贸易障碍，是用来表示一国对外国商品劳务进口所实行的限制措施。本文，首先分析了传统贸易壁垒和新型贸易壁垒，然后阐述了我国对外贸易壁垒现状，最后总结了一些贸易壁垒应对对策。

关键词：对外贸易；国际市场；国际贸易壁垒

随着WTO等国家间贸易组织成员的不断增加，国际贸易壁垒问题逐渐引起了人们关注。回顾中国市场，也正面临着一些贸易摩擦问题。同时，在贸易壁垒多样化、贸易保护隐蔽化的背景下，贸易摩擦问题越发突出，而传统反倾销等贸易壁垒也开始向技术性贸易壁垒转型。为此，为了打造良好的国际贸易环境，必须针对这一问题进行解决并且消除贸易壁垒所带来的不良影响。以下就是关于国际贸易壁垒应对难点问题的详细阐述。

1 国际贸易壁垒问题浅析

1.1 传统贸易壁垒

贸易壁垒是指一个国家为限制外国商品进口设置的贸易障碍。其中，传统贸易壁垒是指传统的关税壁垒和传统的非关税壁垒。关税是指进出口商品经过一国关境时所设置的税收。它有着统一的国境征税特点属于间接税的一种，由关税征收管理机关负责管理。从现阶段来看，传统贸易壁垒形式主要包括了反倾销、反补贴等等。反倾销一般是在征收进口税的基础上再增收一部分附加税，附加税就是“反倾销税”，它可用来控制国际贸易活动中廉价出售行为，抵制倾销现象。而反补贴税是一种特殊关税，它主要用来抵制那些已经得到政府进口补贴的竞争者影响作用，保证国际贸易市场竞争公平性。差价税是一种滑动关税，主要是根据价格差额征收商品关税。非关税壁垒可分为直接和间接两种，它与关税壁垒相比，灵活性强、隐蔽性强且有着限制进口的作用。

1.2 新型贸易壁垒

新型贸易壁垒是以技术壁垒为核心的绿色壁垒、社会壁垒。新型贸易壁垒与传统贸易壁垒相比，它有着双重性、隐蔽性、复杂性、争议性特点。

双重性是指新型贸易壁垒是在保护人类生命和健康的前提下形成的，但又常常会以保护消费者之名，行贸易保护之实，歧视某些国家产品。

隐蔽性是指新型贸易壁垒种类繁多，不像传统贸易壁垒那样透明，容易让人防不胜防。

复杂性是指新型贸易壁垒的技术法规和标准比许可证、关税等传统贸易壁垒内容要更加繁杂。

争议性是指新型贸易壁垒始终介于合理和不合理之间。其中，技术壁垒的表现形式主要是技术法规（专门术语、包装、标志、符号等）、安全标准、卫生标准、包装标识、信息技术标准等等。环境壁垒多数是指环境技术标准、多边环境协议、环境标志、环境管理体系标准、绿色补贴等。社会壁垒主要是指以劳动者劳动环境为借口的贸易保护行为。

2 中国对外贸易遭受贸易壁垒的现状

2.1 传统贸易壁垒普遍存在

从现阶段来看，中国贸易市场上仍然存在着大量的传统贸易壁垒。即在近几年，我国始终是遭受反倾销调查和反补贴调查最多的国家。以中欧钢铁扣件反倾销调查案为例，2009年欧盟为了保护自身贸易，开始对中国钢铁扣件课以重税，后在2009年7月31日，中国联合日本、哥伦比亚、加拿大、泰国等国家，组织了一次WTO专家组诉求，最终在2010年12月3日中国的8项诉求得到了WTO专家组的认可[1]。此外，中美轮胎特保案、国际对华钢材反倾销案例、美国对中国石油钢管征收反补贴税等等，最终都证明了我国传统贸易壁垒的存在，必须针对这一问题进行处理。

2.2 技术性贸易壁垒逐渐增强

中国市场上技术性贸易壁垒有了明显的增强，例如：国家知识产权局长曾经过说，近年来我国有将近60%的出口企业遭受到了贸易壁垒，技术性贸易壁垒的出现影响到了我国25%的出口总额。此外，他曾表示在信息技术、生物技术、新材料等关键技术领域，美国拥有59%的生物技术专利，欧洲、日本分别拥有19%、17%，而包括我国在内的发展中国家仅拥有5%。在药物领域，美国、欧洲、日本所拥有的专利分别是51%、33%、12%，其他国家仅拥有4%，即我国高新技术领域的发展较为欠缺，很容易引起技术性贸易壁垒问题，使得技术性贸易壁垒逐渐增强。

2.3 绿色贸易壁垒成为新型限制

绿色贸易壁垒是指以保护自然为名制定的绿色包装制度、绿色环境标志、绿色卫生检疫制度等市场贸易保护措施。从现阶段来看，绿色贸易壁垒影响的领域越來越广泛，以我国为例在绿色贸易壁垒影响下，我国贸易市场中的机电产品、食品、农产品等出口总量、出口范围、增长速度都遭受到了不同程度的负面影响。同时，绿色贸易壁垒问题的出现，也在一定程度上增加了我国产品出口成本。包括技术改造成本、人力成本、物力成本等等，并使得我国经济、社会开始趋于不稳定的方向发展。此时，为了创造一个良好的对外贸易环境，必须纵观我国市场领域发展现况，探索一个可行性的国际贸易壁垒问题应对方案，帮助我国所有出口企业消除国际贸易壁垒所带来的不良影响，保证我国经济水平的增长。

3 中国应对国际贸易壁垒的对策分析

3.1 加强国内企业参与国际市场的经营秩序规范

在传统贸易壁垒和新型贸易壁垒的双重影响下，为了稳固我国国际市场竞争地位，必须规范国内所有企业参与国际市场的经营秩序。为此，需从以下几个层面入手：

第一，由于我国部分产业尚未形成规范化经营模式，众多小型企业过分依赖对外市场，很容易引起恶性价格竞争现象。在这一背景下，我国政府机构应制定一系列的宏观调控政策，指导国内所有企业的国际经营制度。首先，政府机构在下放融资权、外经业务经营权、进出口经营权的前提下，应进一步完善国内现有的《海外投资法》，在《海外投资法》中明确界定海外投资相关法律法规，最终借助法律的监督作用，预防中小企业间恶性竞争行为[2]。其次，我国政府机构，在调控中小企业对外经营问题时，应顺应WTO发展趋势，增强中小企业工作“透明度”，让他们始终处在公平竞争的“赚钱”环境中，不存在恶性竞争行为。endprint

第二，在国际贸易壁垒冲击下，为了保证我国对外贸易发展稳定性，应注重由政府机构负责建立一批龙头企业，并保证龙头企业所生产产品质量高、产品规模大、技术水平高、拥有自主知识产权，最终在龙头企业带动下，让越来越多的出口企业注重优化自身产品出口结构。

第三，我国政府机构应制定一套可行性的价格协调机制，由价格协调机制来控制恶性压价等现象，打造一个合理有序的对外贸易空间。

3.2 做好产业结构优化升级

在传统贸易壁垒和技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒冲击下，做好产业优化升级工作，有利于减轻国际贸易壁垒所带来的消极影响。

首先，我国市场环境中的很多产业仍然处在完全竞争发展阶段，在这一背景下，应结合企业数量多、规模小、生产分散特点，对产业结构进行优化升级，把“高新技术产业群”作为未来发展方向。当前，将部分资金投入到自主知识产权和核心技术开发中，就此增强企业的品牌效应，生产出更多高附加值产品，稳固在多元化出口市场中的竞争地位[3]。

其次，为了更好的应对国际贸易壁垒所带来的影响，应在国内产业结构部署时，尝试优化进口商品结构。先是借鉴国外先进技术，开发出更多的高新技术产品。同时需要努力开发出更多自主核心技术，最终通过进口替代目标的逐步实现，改变我国时常遭受反倾销调查和反补贴调查的现况，并提高在进口商品总额中的比重，逐渐平衡我国与发达国家关键技术领域专利所占比例。

再次，在国际贸易市场快速发展背景下，我国应注重开拓服务领域和加工貿易领域的发展。在服务领域发展过程中应出台一些扶持政策，向国内服务贸易领域提供一些财会核算、数据处理、应用软件、工业设计、技术研发等方面的国际服务支撑，获得更大的服务行业竞争优势。而在加工贸易发展时，应加强自主品牌的建设，并遵从“透明化”原则，处理国内企业进口供求信息，更好的了解国内产业链运行现况，不断增强产业的多元化发展。

3.3 注重对多元化市场进行开拓

强调多元化市场的开拓也是我国应对国际贸易壁垒的有效措施之一。但在多元化市场实际开拓过程中，我国中央政府应制定统一的方针和政策，以统一的方针和政策来规划对外市场的发展，继续把传统商品和劳动密集型工业制成品出口。同时，通过关键设备和技术的引进，开发出多元化产品，分散国际贸易壁垒所带来的消极影响。此外，为了推进多元化市场的开拓，可采取在外国市场设厂投资等多种贸易方式来应对关税壁垒，并就此获得东道国优惠政策，支撑我国多元化市场开拓目标的实现[4]。除此之外，在多元化市场开拓时，也应建立一个开拓市场人才培训中心，重点培养他们的外贸政策、外贸业务、外语等基础性知识，并使得市场开拓人才通过专业化的培训，学会分析国内行业的渠道弊端。包括盈利项目单一、无法扩充项目等等，并能够预测未来市场发展趋势，全方位了解到市场发展过程中的竞争优势与劣势，更好的定位未来市场多元化发展方向，做好市场的多元化拓展工作。即加强市场的多元化拓展工作是应对国际贸易壁垒的必行之路，应提高对其的重视程度。

综上可知，中国市场正在面临着传统贸易壁垒普遍存在、技术性贸易壁垒逐渐增强、绿色贸易壁垒成为新型限制等对外贸易问题。在这一背景下，为了增强我国在国际贸易市场上的竞争地位，应从规范国内企业参与国际市场经营秩序、做好产业结构优化升级、注重多元化市场开拓三个方面来入手应对国际贸易壁垒所带来的挑战。同时，通过国际贸易壁垒问题的改善，减少我国遭遇贸易壁垒风险的几率，开拓新市场同时也得巩固老市场。

参考文献

[1]张晓妮.国际服务贸易中技术性贸易壁垒的应对策略[J].商业经济研究，2016，21（16）：150-151.

[2]安轶超.国际技术性贸易壁垒的发展趋势与应对策略[J].对外经贸实务，2016，15（05）：38-40.

[3]黄艳.国际贸易中绿色贸易壁垒的应对策略[J].现代商业，2016，12（09）：191-192.

[4]易清霞，胡江芳.国际贸易舆论壁垒的形成机制及应对策略[J].知识经济，2012，32（20）：100-101.endprint