现代化水利档案管理发展对策研究

刘兴泉

摘 要：水利事业对国家发展有关键性的作用，它为社会发展、经济繁荣保驾护航。水利档案则是水利事业发展中的重要环节，水利档案内容丰富，且具有重大的价值。在现代信息技术快速发展的时代背景下，发展水利档案管理现代化建设有重大的意义，本文根据水利档案内容丰富、跨时空、高价值的性质，提出相应的发展意见，供水利档案管理现代化建设参考。

关键词：水利档案；现代化建设；发展意见

1 概述

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，水利事业是国家发展的关键所在。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》提到要把水利放在国家基础设施建设的优先领域，可见水利事业的重要性。水利档案管理是水利事业发展中的重要环节，水利档案则是水利系统各个单位部门，在从事相关工作中直接或者间接产生的真实的具有价值的多形式历史记录。

信息技术是现代社会的一个重要标志，合理有效地利用现代化技术，可大大提高人员的工作效率和工作质量。将信息技术融入水利档案管理中，是现代化水利档案管理的迫切要求。

2 水利档案的特点

2.1 内容丰富性

水利工程是一项涉及多门专业、多门学科的复杂系统工程，其涉及的内容繁多，包括电力、农业、工业、市政、生态环境、水文、气象、建筑、交通、通讯等多个学科领域。因此水利单位工作产生的水利档案便具备了内容丰富的性质。

2.2 跨时空性

不同的水利工作在时间上存在一定的差异。一些水利工作时机性较强，例如防洪抗旱工作，这些工作受季节影响明显、并其形成时间短，但会产生大量的档案资料。而另一些水利工作的周期性强，普通的水利工程通常需要几个月来完成，大型的水利工程需要几年甚至更长的时间来完成，以三峡水利工程为例，1919年，孙中山先生在《建国方略之二--实业计划》中提出建设三峡工程的设想，直至2012年7月4日该水利工程才正式投产。

不同的水利工作在空间上也存在一定的差异，不同的水利事业单位业务管辖的区域范围不同。

时空的差异导致水利行政主管部门也无法对所有的档案资料进行全面管理。因此，各个水利单位应对其管辖范围的水利档案进行全面规范地管理，并根据主管部门的要求提供相关档案资料，与主管单位和其它同级单位之间有机联系、资源互补。

2.3高价值性

水利档案是对水利工作的全程真实记录。对水利档案进行有效的整理和利用，可以为未来的水利工作提供辅助决策的依据，提高水利工作者的工作与决策效率。同时水利工程的相关档案资料是对水利工程进行维护、管理、扩建等后续活动的重要参考依据。因此水利档案在水利事业中可以体现出较高的利用价值。

3 现代化水利档案管理策略

3.1 强调一把手作用

水利档案管理的现代化改革是水利事业单位的重要工作，因其牵扯到技术、制度等方面的革新，水利档案管理的现代化进程也是一项难度大、任务重的工作。因此单位领导应予以高度重视，制定可靠的改革机制和规范，做好全员动员工作，鼓励档案管理人员参与到档案管理现代化建设中，充分发挥“一把手”的作用，为水利档案管理现代化改革提供有力的保障。

3.2 标准化的档案编制

由于水利档案的内容丰富，因此需要对其进行标准化的整理才能被有效利用。依据标准规范的方法对水利工作产生的资料进行收集、分类、著录并编制成册。由于水利档案在时间维度上的差异，相关资料的收集方法不仅可以适用于实时收集，也可以适用于周期性收集。具体参考《中华人民共和国档案分类表》、《国家档案分类法》及其使用指南、《档案著录规则》等一系列国家颁布的标准规范，保证全程资料收集的准确性和完整性。

3.3 建立档案管理信息系统

档案管理信息系统将各水利事业单位与主管部门联系起来，通过网络技术实现各单位之间档案资源跨时空的余缺互补和共享，标准化的档案编制规范是资源共享的保障。同时，将档案信息存储在于管理信息系统中，利用成熟的技术实现部分手工工作的自动化，减少人员疏忽而产生的错误，将有助于工作人员完成档案收集、著录、检索、分析等一系列的工作，从而大大提高人员的工作效率。

3.4 加强人员的素质培训

现代化水利档案管理建设要求相关从业人员熟练使用现代信息技术，能运用先进的技术更有效地完成其业务工作，同时档案管理人员应学习相关法律法规、档案管理标准规范，尽职尽责、热爱工作、开拓创新，主动为档案信息需求者提供服务。因此，需要定期对单位全体人员（包括中高层领导和基层从业人员）进行培训，不断提高人员的职业素养。

4 结语

水利事业是国家发展的关键所在，是重要的民生工作，它为祖国的社会发展、经济繁荣保驾护航。水利档案则是水利事业发展中的重要环节，水利档案内容丰富，且具有重大的价值。为顺应时代特征，发展现代化水利档案管理建设势在必行。人员和档案资源是建设的重要基础，加强相关人员素质和档案资料标准化是关键。合理利用水利档案管理信息系统，辅助提工作人员的工作效率和质量。此外，还需要强调单位的一把手作用，为水利档案管理现代化建设提供有力的保障。

参考文献

[1]杨月.浅析新形势下如何做好水利檔案工作[A]..水与水技术（第7辑）[C].：，2017：2.

[2]卜芸芸.水利档案的特点与管理[J].中外企业家，2017，（06）：241.[2017-08-03].

[3]陈群.对于水利工程档案管理工作的几点认识[J].中国管理信息化，2014，17（13）：101-102.[2017-08-03].

[4]刘志兰.水利档案的特点和管理[J].档案学通讯，1994，（02）：35-37.[2017-08-03].DOI：10.16113/j.cnki.daxtx.1994.02.011endprint