“八字方针”引领高质量

本刊评论员

落实“八字方针”，将是新一年深化供给侧结构性改革、坚定迈向高质量发展的重中之重。浙江必须坚定不移地贯彻“八字方针”，持续打好高质量发展组合拳

过去的2018年，浙江高质量发展在保持稳态的基础上，不乏新作为、新突破。这一年，浙江深耕产业结构调整，推进产业数字化和数字产业化；这一年，浙江致力于优化营商环境，全力打造“最多跑一次”改革升级版；这一年，浙江聚力为民营经济“增氧、造血、强体”，发布10方面31项政策举措；这一年，浙江高起点谋划、高标准规划、高质量推进“四大建设”，着力打造现代化浙江建设的主战场和大平台；这一年，浙江开放新动能不断释放，外贸发展稳中向好，国际投资量质并举……稳步迈向高质量发展的浙江经济，新一年如何实现再升级、再提质？

近期召开的中央经济工作会议，对当前及今后一个时期经济形势作出重大判断、对做好新一年经济工作作出精准部署，提出了“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。落实“八字方针”，将是新一年深化供给侧结构性改革、坚定迈向高质量发展的重中之重。浙江必须坚定不移地贯彻“八字方针”，致力于高质量发展、竞争力提升、现代化建设，持续打好高质量发展组合拳。

巩固，即“巩固‘三去一降一补’成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度”。过去一年，浙江“三去一降一补”成效显著，以降成本为例，浙江目前是全国出台减负政策最多、力度最大、成效最显著的省份之一。新一年，要继续巩固改革成果，在过剩产能出清、降低营商成本等方面做更多的创新尝试，最大限度地优化提升资源要素配置水平，实现供给侧结构性改革再深化。

增强，即“增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业”。改革开放以来，浙江历来是市场主体的集聚地。浙江每万人市场主体拥有量位居全国榜首，民营企业更是成为浙江市场主体的中坚力量。浙江在推动国有资本做强做优做大的同时，应致力于增强民营经济的发展活力，着力在企业减负降本、解决融资难融资贵、支持企业创新拓市场上下功夫，继续突出营商环境改革优势，释放“最多跑一次”改革红利，为民营企业提供更优的市场环境、更强的资金支持、更好的发展预期，着力培育一批具有全球及全国影响力的龙头民营企业，形成微观主体健康发展、创新发展的良好生态。

提升，即“提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群”。对浙江而言，“提升”的核心，就是要充分发挥数字经济“一号工程”的引领作用，加快推动数字经济向其他产业融合渗透，推动制造业、现代服务业高质量发展和各类产业平台整合提升。同时，充分发挥数字经济作为供给侧结构性改革的发动机的作用，加速推进传统产业向数字化转型，推动新旧动能持续转换。在数字经济领域形成集聚效应，打造一条以数字经济为核心的产业链，提升浙江产业发展水平。

畅通，即“畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环”。浙江历来市场化程度较高，开放发展水平也相对较高，落实“畅通”二字，关键在于坚持以技术创新为第一动力引领经济发展，优化经济运行机制和市场资源配置水平，以协调性、整体性、系统性为方向推动经济结构优化，着力构建现代化市场体系。同时，在鼓励浙江企业走出去的同时，应更加注重国内市场的开发，立足本土市场，打造和输出具有全国影响力的产品和品牌。