电力企业管理过程中内部控制体系的建设

魏振华

（中国水利电力物资集团有限公司，北京 100040）

1 引言

近年来，随着国家的快速发展，科学技术的不断进步，社会市场中各行各业的竞争日趋激烈。而电力企业作为我国的支柱企业，面临着严峻的市场挑战。新形势下，内部控制体系建设以及管理水平是衡量企业能力的重要标志。所以，如果电力企业想要做好企业管理，获得更多经济效益与社会效益，需要做好企业内部控制体系建设，进而增强在市场中的竞争力。所以，本文将针对电力企业管理过程中，内部控制体系建设的重要作用、存在不足以及解决措施等进行相应阐述。

2 电力企业管理过程中内部控制体系建设的重要作用

2.1 避免国有资产的损失

一直以来，我国都将电力企业建设作为国家发展的重点项目，每年都会在电力企业项目建设中投入大量资金。而电力企业自身的企业规模较大，并且分散在全国各个地区。只有做好企业内部控制体系建设，加强企业内部管理，使各项工作有序进行，才能在最大程度上避免国有资产的损失，减小对国家利益的损害。

2.2 防止企业利益受到损害

电力企业在日常工作中需要经常与其他单位或者企业进行交流沟通，但是，在业务来往过程中，不可避免地有某些员工经受不住诱惑，做出违反企业制度的行为，使企业利益遭受损害。所以，在企业当中构建内部控制体系，可以对员工行为等做出明确规范[1]。电力企业各单位结合实际、主要业务活动及流程分类，对主要业务活动及流程进行描述，针对业务流程关键环节，提出内部控制标准和要求，引导各级责任主体业务活动的规范有序开展，使业务活动符合内部控制要求，合理控制风险。

3 电力企业管理过程中内部控制体系建设存在的不足

3.1 缺乏内部控制监督机制

在企业当中，如果没有相应的内部监督机制对内部控制体系工作进行监督，那么内部控制体系将很难发挥自身最大价值，无法推动企业各项工作的有序进行。从各企业发展中不难看出，虽然在企业内部已经建立内部控制体系，但是该体系并没有被落到实处，致使该体系的建立流于形式化，而出现上述情况最重要原因就是缺乏相应的内部控制机制对内部控制体系工作进行监督。除此之外，在企业内部缺乏相应的激励机制。良好的奖惩机制可以增强企业员工的自信心，调动员工工作积极性，从而为企业创造更多的经济效益与社会效益。

3.2 缺乏风险评估机制

在社会主义市场经济快速发展的背景下，电力企业受到一定影响，同时面临激烈的市场竞争，而企业风险因素也朝着多元化方向发展。所以，企业面临较强的竞争压力与发展压力。风险评估机制能够对企业风险进行有效预测与评估是实现企业更好发展的重要手段，风险评估机制需要建立在内部控制体系与管理之上。但是，由于企业缺乏风险评估机制，致使企业面临更多风险，企业效益受到影响。

4 电力企业管理过程中内部控制体系构建的有效措施

4.1 加强内控监督工作

企业要想使内部控制体系充分发挥自身作用，需要进一步加强内部控制监督工作，使其形成更为完善的内部控制体系。具体可以从以下几点展开：第一，要在企业内部构建事前监控机制与预防机制，形成有效监督方式，将各机制落到实处，使企业各工作人员能够明确自身权利与责任。对企业内部信息失真问题进行有效监督与管理，从而保障企业内部信息安全。第二，企业内部构建事中监控机制与预防机制，企业会计在进行核算工作时，要特别注意对企业日常业务的核算工作，从而构建出企业内部防线。第三，要对企业事后构建核查防线。企业领导者以及管理者需要起到良好的带头作用，与工作能力较强、责任心较强的工作人员成立管理小组，从而对企业内部控制情况进行监督与管理，有效发挥出企业内部控制体系价值。

4.2 加强企业风险识别

加强企业风险识别工作，能够使企业内部控制体系充分发挥自身最大的价值。通常情况下，电力企业采用政企合一、统一领导的管理方式。相较于获得经济效益而言，电力企业更加注重社会效益的提升。所以，电力企业在安全风险识别工作方面较为全面，可以利用企业中的安全管理体制加强经营风险以及社会责任风险等的识别。

第一，战略风险。战略风险主要包括境外投资风险以及电力体制改革风险，二者对电力企业的管理模式以及在行业中的地位产生直接影响。由于不同国家的政治制度、价值取向等存在较大差异，从而导致电力企业境外投资工作在经济、政治以及法律中存在诸多问题。所以，要提高对境外投资的认识，强化其辨别能力[2]。

第二，市场风险。我国经济整体情况会对电力企业经济效益产生直接影响，所以电力企业需要对国家走向以及市场发展等进行及时了解与研究，从而避免市场风险。与此同时，要重点关注影响企业经济效益以及社会效益的因素。近年来，随着电力市场的改革创新，相关电力政策的实施促进了电力市场交易，推动了电力行业的更好发展。而电力企业要想更快进步，需要注重市场营销力度、营销手段以及市场的拓展。

第三，运营风险。电力企业生产环境相较于其他企业生产环境存在一定特殊性，所以，电力企业安全风险较为特别且重大。要对安全生产风险进行及时分析，做好运营环境中的风险预防。除此之外，还要给出有效解决措施。

第四，财务风险。财务风险主要是流动性风险，因为电力企业资金流动量较大，要想促使企业的更好发展，需要对近几年的资金需求变化进行分析，从而防止流动资金链断裂。

4.3 完善企业内部环境

电力企业内部环境涉及的内容有许多，例如，组织架构、战略规划及计划管理、人力资源、社会责任、企业文化、反舞弊等。要想使企业内部控制体系能够充分发挥自身最大作用，为企业创造更多经济效益与社会效益，各项制度策略等需要严格落实，而良好的企业内部环境能够促使各项工作落实，推动企业更好发展。要进一步完善企业内部环境，将责任落到实处，确保企业当中各项工作有专人负责，而负责人能够明确自身权利与责任，及时做好自身工作，从而形成良好企业内部控制环境。除此之外，企业需要在内部控制工作以及风险管理工作中，安排能力较强、综合素质较强以及责任心较强的工作人员，从而运营好企业内部控制建设体系。还可以对相关工作人员进行专业培训，使其能够熟练掌握企业内部控制技能与相关理论知识，进一步提升工作人员综合素养与职业道德[3]，从而保证企业内部控制体系的有效运转，推动企业各项工作的顺利展开，进而推动国家的更好发展。

5 结语

综上所述，电力企业是我国重要组成部分，它对国家经济增长以及国家的发展起到积极作用。所以，电力企业需要认识到自身的重要作用。做好企业内部控制体系建设，内部控制体系可以使企业内部各项工作有序展开，可以对员工行为形成规范，使企业员工树立正确的职业观念，积极投入到工作中，为企业创造更多经济效益和社会效益。所以，企业可以从加强内控监督工作、加强企业风险识别、完善企业内部环境等方面，进一步完善企业内部控制体系，使其能够充分发挥自身最大价值，为企业创造更多效益，推动企业更好发展。